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學者專欄>>王浦劬

行政信訪的公共政策功能分析

王浦劬 龔宏齡  2012年11月27日14:59  

注釋:

①參見張麗霞:《民事涉訴信訪制度研究——政治學與法學交叉的視角》,第22∼23頁,法律出版社,2010年版。

②國務院:《信訪條例》(2005),第1章第2條。

③刁杰成:《人民信訪史略》,第32頁,北京經濟學院出版社,1996年版。

④中央辦公廳信訪局、國務院辦公廳信訪局編著:《信訪學概論》,第360頁,華夏出版社,1991年版。

⑤靳江好、王郅強:《和諧社會建設與社會矛盾調節機制研究》,第99頁,人民出版社,2008年版。

⑥中共北京市委、市政府信訪辦公室:《2000年以來本市群眾信訪呈現六個特點、集中反映為九類問題》﹔北京市信訪矛盾分析研究中心:《科學編制“十二五”規劃,減少經濟發展的社會代價》,第74、75頁。

⑦中共北京市委、市政府:《“十一五”期間市信訪辦信訪數據分析報告》,北京市信訪矛盾分析研究中心,《專題研究報告》,2011年第1期。

⑧北京市信訪矛盾分析研究中心:《科學編制“十二五”規劃,減少經濟發展的社會代價》,第76、77頁。

⑨《馬克思恩格斯全集》,第1卷,第187頁,人民出版社,1995年版。

⑩靳江好、王郅強:《和諧社會建設與社會矛盾調節機制研究》,第115頁,人民出版社,2008年版。

(11)張宗林、劉仁偉、葉明珠:《創新工作思路,轉變工作模式,努力推進首都信訪工作實現“三個轉變”》,《人民信訪》,2011年第6期。

(12)國務院辦公廳:《國務院關於落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》,國發﹝2012﹞13號.http://www.gov.cn/zwgk/2012-03/27/content_2100951.htm.

(13)張勤:《研究信訪矛盾為提升執政水平服務》,北京市信訪矛盾分析研究中心:《信訪與社會矛盾問題研究》(創刊號),2010年總第1期。

(14)薄鋼、張宗林、范文主編:《北京市“社會矛盾指數”研究報告》,第19頁,北京市信訪矛盾分析研究中心,2010年版。

(15)據《半月談》報道,國家信訪局局長周佔順日前接受採訪時表示,群眾信訪主要涉及八大焦點。資料來源於“群眾信訪涉及八大焦點”,《揚子晚報》,2003年11月21日。

(16)北京市信訪矛盾分析研究中心:《科學編制“十二五”規劃,減少經濟發展的社會代價》,第62頁。

(17)中共北京市委、市政府信訪辦公室:《關於〈近幾年北京市信訪情況分析及對今后工作的建議〉的報告》,京信﹝2009﹞37號。

(18)中共北京市委、市政府信訪辦公室:《2009年信訪情況報告》,京信﹝2010﹞4號。

(19)中共北京市委、市政府信訪辦公室:《2010年信訪情況綜合報告》,京信﹝2011﹞22號。

(20)李愛萍:《中國目前的主要民生問題及其解決措施》,《求實》,2010年第2期。

(21)郭劍鳴:《民生:一個生活政治的話題——從政治學視角看民生》,《理論與改革》,2007年第5期。

(22)王浦劬:《以治理民主實現社會民生——我國行政信訪制度政治屬性解讀》,《北京大學學報》,2011年第6期。

(23)王侃:《民主與民生關系的政治學分析——基於杭州市城市民主管理模式的實証研究》,《浙江社會科學》,2011年第2期。

(24)張永和、張煒:《臨潼信訪:中國基層信訪問題研究報告》,第209頁,人民出版社,2009年版。

(25)尹利民:《信訪的政治:民眾表達與國家治理》,《南昌大學學報》(人文社會科學版),2011年第1期。

(26)魏星河等著:《當代中國公民有序政治參與研究》,第32頁,人民出版社,2007年版。

(27)趙凌:《富有中國特色的信訪制度僅千分之二的解決概率》,《南方周末》,2004年11月4日。

(28)參見北京市委、市政府信訪辦公室:《“十一五”期間市信訪辦信訪數據分析報告》,第2∼3頁。

(29)北京市委、市政府信訪辦公室:《2010年度來信辦理案例選編》,第39∼40頁。

(30)北京市信訪矛盾分析研究中心:《關於對北京市十年來信訪特點及發展趨勢的研究》,第21頁。

(31)北京市委、市政府信訪辦公室:《2010年度來信辦理案例選編》,第8頁、第15頁。

(32)應星:《作為特殊行政救濟的信訪救濟》,《法學研究》,2004年第3期。

(33)張宗林、劉仁偉:《創新工作思路,轉變工作模式,努力推進首都信訪工作實現“三個轉變”》,《人民信訪》,2011年第6期。

(34)趙凌:《信訪改革引發爭議》,《南方周末》,2004年11月18日。

(35)於建嶸:《中國信訪制度批判》,《中國改革》,2005年第2期。

(36)王浦劬:《以治理民主實現社會民生——我國行政信訪制度政治屬性解讀》,《北京大學學報》,2011年第6期。

(37)《海澱區田村路街道辦事處訪談記錄》,2011年7月21日。

(38)根據於建嶸教授對“上訪村”632名上訪人員的調查,有55.4%的人因上訪被抄家、被沒收財物,有50.4%的人因為上訪而被關押或拘留,有53.6%的人因上訪被干部指使黑社會的人打擊報復。參閱於建嶸:《中國信訪制度批判》,《中國改革》,2005年第2期。

(39)《順義區信訪工作目標量化管理考核辦法》,2009年3月10日。

(40)國務院:《信訪條例》(2005),第1章第7條。

(41)胡錦濤:《扎扎實實提高社會管理科學化水平》,中國日報網站,http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/20111dytb/2011-02/23/content_12063920.htm.

(42)《胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》,中國網,http://www.china.com.cn/policy/txt/2007-10/24/content_9435992.htm.

來源:《政治學研究》(京)2012年第2期

(責編:張湘憶(實習)、秦華)


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