三、堅持科學管理、依法管理、有效管理，不斷提高網絡文化管理效能

　　一手抓繁榮、一手抓管理，是我們發展網絡文化的一條寶貴經驗。管理的目的，是為了形成良好的網絡秩序，更好地促進繁榮發展。大力發展健康向上的網絡文化，就必須繼續探索符合我國國情的網絡文化管理路子，加強網絡法制建設，堅持科學管理、依法管理、有效管理，加快形成法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系，不斷提高網絡文化管理效能。

　　第一，積極推進互聯網法制建設。由於互聯網站投資主體和網上信息發布主體日益多元化，迫切需要完善互聯網法律法規，實行依法管網、依法辦網、依法上網。這些年來，我國制定頒布了一系列互聯網法律法規和部門規章，確立了我國網絡管理的基礎性制度，在實踐中發揮了重要作用。但我國現有互聯網法律法規還存在層級較低、操作性不強、對網絡行為主體權責規定不明確等問題，與網絡管理執法工作實際需要不相適應。要加快互聯網立法進程，組織有關力量，區分輕重緩急，抓緊制定和完善最急需最迫切的法律法規，加強對現有法律法規適用網絡管理的延伸和司法解釋工作。同時，加大執法力度，壯大執法隊伍，健全執法體系，落實執法責任，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　第二，突出抓好重點環節管理。網絡文化管理頭緒多任務重，必須突出重點、抓住要害。加強網站登記備案、接入服務等基礎資源管理，嚴格規范域名和IP地址管理，確保網站登記備案信息真實准確完整。堅持對涉及公共利益的網絡文化服務實行行政許可制度，完善網絡文化服務市場准入和退出機制，對嚴重違法違規者實行行業禁入。嚴格規范網絡信息傳播秩序，嚴肅查處傳播虛假信息、進行非法網絡公關等違法違規行為。高度重視對社交網絡和即時通信工具等的引導和管理，堅持積極利用和加強管理並重，切實做到趨利避害、可管可控。深入推進整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動，堅決切斷違法有害信息傳播利益鏈，依法嚴厲懲治傳播淫穢色情信息的不法分子。把加強日常監管和提供服務保障結合起來，加強網站從業人員培訓，落實重點崗位持証上崗制度，完善網站績效考核評價體系，不斷提高網絡文化服務整體水平。

　　第三，切實維護網絡安全。互聯網已經成為國家重要的基礎設施，網上信息是國家重要的戰略資源。切實維護網絡安全，是保障國家信息安全、促進文化繁榮發展、維護社會和諧穩定的根本要求。要廣泛開展網絡安全教育，提高公眾網絡安全意識，增強自我防護能力。推動網站完善信息制作發布流程，健全有害信息預警、發現、處置機制，發揮技術手段防范作用，確保網上信息真實准確、安全有序傳播。加大網上個人信息保護力度，建立網絡安全評估機制，切實維護公共利益和國家信息安全。加大網絡安全技術攻關力度，加快互聯網核心裝備技術國產化，構建新一代網絡文化平台。充分利用我國市場潛力巨大的優勢，推動相關自主知識產權技術成為國際標准，擴大我技術話語權。加強網絡安全國際合作，建立多層次、多渠道合作機制，形成各國共同參與、普遍受益的網絡安全體系。

　　第四，構建網絡文化管理新格局。世界各國都在積極探索對互聯網的有效管理。從國外做法和我國實踐看，加強互聯網管理，必須依靠政府、業界、公眾三方共同努力，形成政府監管、行業自律與公眾監督相結合的管理格局。要進一步理順互聯網管理體制，網上信息內容管理、互聯網行業管理、打擊網絡違法犯罪等部門要認真履行職責，落實好分級管理、屬地管理責任，做到誰主管誰負責，形成工作合力。進一步發揮互聯網行業組織作用，推動互聯網業界加強行業自律，督促網絡運營服務企業履行法律義務和社會責任，不為有害信息提供傳播渠道，切實增強企業的公信力。緊緊依靠人民群眾的力量規范網絡文化發展，強化輿論監督、群眾監督、社會監督。廣泛開展文明網站創建，深入開展網絡法制道德教育，著力培育網上理性聲音、健康聲音、建設性聲音，培育文明理性的網絡環境，以網絡文化的健康繁榮推動社會主義文化大發展大繁榮。