黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），按照黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到2020年我國文化改革發展奮斗目標。這是全會順應時代潮流、體現人民意願，從黨和國家事業發展全局出發，對推進文化改革發展提出的新目標新要求。實現這些奮斗目標，對於興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國，具有十分重要的意義。

　　制定到2020年文化改革發展奮斗目標的主要背景

　　隻有明確奮斗目標，才能明確行動方向、激發奮進力量。到2020年文化改革發展奮斗目標的提出，充分體現了黨中央關於文化建設的科學謀劃和戰略思考，體現了我國文化發展的必然趨勢和時代要求。

　　到2020年我國文化改革發展奮斗目標，是准確把握我國經濟社會發展新要求提出的。文化既是推動社會發展的重要力量，又是社會文明進步的重要目標。隨著科技進步和知識經濟迅猛發展，文化與經濟日益交融，文化的經濟功能明顯增強，經濟的文化含量不斷提高，文化資源日益成為經濟發展的基礎資源，文化創意日益成為價值創造的重要支點，文化形態的無形資產日益成為市場競爭的關鍵力量。當前，我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越有力地融入經濟社會發展各方面和全過程，既對經濟發展作出直接貢獻，又對提高經濟發展質量發揮重要作用。從我國經濟社會發展實際出發提出新的奮斗目標，以更大力度推進我國文化建設，直接關系經濟社會又好又快發展，直接關系中國特色社會主義事業的全面推進。

　　到2020年我國文化改革發展奮斗目標，是准確把握當今時代文化發展新趨勢提出的。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。《決定》用這四個“越來越成為”突出強調了新形勢下文化建設的極端重要性，科學闡明了我國文化發展所處的歷史方位，是我們黨綜合觀察當前國際國內形勢作出的重大判斷。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，綜合國力競爭日趨激烈。當代中國，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益關系深刻調整、思想觀念深刻變化，社會思想意識日趨多元多樣多變。在這種形勢下，統一思想、凝聚力量的任務更加繁重，推動科學發展、促進社會和諧的任務更加艱巨，提高國家文化軟實力、維護國家文化安全的任務更加緊迫。正是從這樣的認識出發，《決定》提出到2020年文化改革發展奮斗目標。這必將進一步激發全民族文化創造活力，凝聚全社會文化建設力量，繁榮發展社會主義文化，為改革開放和社會主義現代化建設提供強大精神力量。

　　到2020年我國文化改革發展奮斗目標，是准確把握各族人民精神文化生活新期待提出的。最大限度滿足人民日益增長的精神文化需求，始終是文化建設的根本任務。我們要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，就是既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。隨著我國人民物質生活水平持續提高，廣大人民群眾對自身文化權益的要求和豐富精神文化生活的期待越來越高，文化消費進入快速增長期，文化已經成為改善民生、提高群眾幸福指數和生活質量的重要衡量指標。當前和今后一個時期，相對落后的文化生產與人民日益增長的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國文化建設面臨的主要矛盾。在這種情況下，有必要確立一個較長時期的奮斗目標，推動社會主義文化大發展大繁榮，更好保障人民基本文化權益，更好滿足人民精神文化需求。

　　到2020年文化改革發展奮斗目標的主要內容和基本特點

　　《決定》提出的到2020年我國文化改革發展奮斗目標，涵蓋了社會主義文化建設的各個方面，構成一個有機統一整體。

　　在思想道德建設方面，提出社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。對於我們這樣一個有著13億人口的發展中大國來說，要把全體人民團結起來為推動科學發展、促進社會和諧共同奮斗，首先要在思想上團結凝聚起來。應當看到，我國社會思想道德主流是好的，人民精神風貌昂揚向上，但一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。我們要按照全會確定的奮斗目標，更加廣泛、更加深入地推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚一切有利於國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統，積極倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，在全社會形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

　　在文化產品創作生產方面，提出適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現。創作生產更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的優秀作品，既是文化建設的重要任務，也是文化繁榮發展的重要標志。近年來，我們黨充分發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，大力推動文化產品創作生產，豐富了人民群眾精神文化生活，但文化產品的數量和質量都還不能滿足人民群眾需求，有影響的精品力作還不夠多，供需矛盾和結構性短缺問題比較突出。我們要按照全會確定的奮斗目標，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創作導向，大力發展先進文化、建設和諧文化，全面提高文化產品質量，創作生產思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品，為人民提供更好更多的精神食糧。

　　在發展公益性文化事業方面，提出文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化。發展公益性文化事業是實現人民基本文化權益的主要方式。近年來，我國文化基礎設施建設大為加強，公共文化服務網絡不斷完善，公共文化服務體系基本框架已經形成，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平。但是，公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡的問題比較突出，基層特別是農村比較薄弱。我們要按照全會確定的奮斗目標，大力加強公共文化服務體系建設，加快城鄉文化一體化發展，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益。

　　在加快發展文化產業方面，提出文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。黨的十六大以來，我國文化產業成長迅速、健康發展，增加值2010年已突破1.1萬億元，成為新的經濟增長點，大幅度提高了在經濟社會發展中的地位和作用。但是，我國文化產業發展總體上還處於起步階段，總量規模不大，質量水平不高，整體實力和國際競爭力亟待增強。我們要按照全會確定的奮斗目標，堅持公有制為主體，在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。黨的十七屆五中全會提出了推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標，這次全會再次作了強調。從目前情況看，北京、上海、廣東、江蘇等省市文化產業佔國內生產總值的比重都超過了5%，已經成為當地支柱性產業。再經過若干年的努力，我們完全有能力實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。