三、加快推進文化改革發展是全面建設小康社會、滿足人民精神文化需求的迫切需要

　　我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。黨的十七大提出到2020年全面建成小康社會的新要求。《決定》進一步指出，“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。”這充分表明了文化建設在全面建設小康社會中的特殊重要性和現實緊迫性，是對全面建設小康社會奮斗目標的深度拓展。

　　文化改革發展是全面建設小康社會的重要任務。人民越富足，對精神文化生活的追求就越高﹔國家越富強，對國民精神境界提升的要求就越高。回顧世紀之交，當我國城鄉居民生活從溫飽步入總體小康，社會的精神文化需求明顯增加。總結國際經驗，當一個國家人均國內生產總值達到或超過3000美元，國民的文化消費需求將呈現快速增長甚至是井噴的態勢。當前，隨著經濟社會全面發展和物質生活水平提升，我國進入消費結構提升、文化消費活躍的階段，人民群眾的精神文化需求前所未有地強烈，呈現出高品質、多樣化、個性化的特點，求知求樂求美的願望日益迫切，而我們提供的文化產品和服務還遠遠不能滿足城鄉居民需要，既有總量嚴重不足的短缺，也存在供需之間的結構性缺口。展望未來10年，在全面建設小康社會奮斗目標實現之日，十幾億中國人對實現自身文化權益的要求、豐富精神文化生活的期待必然更高、更加多樣化，而文化繁榮發展作為實現全面建設小康社會奮斗目標的標志之一，也將成為衡量民生改善程度及社會幸福指數的重要指標。

　　全面建設小康社會還必然要求全面提升國民文明素質。這是黨和國家事業代代相傳、中華文明生生不息的根本保証。當前我國公民的科學素質、人文素養與經濟快速發展、社會全面進步的進程還不相適應，公平與正義意識、權利與義務意識、民主與法治意識等仍有待提高，一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。公民的文明素質已成為制約全面建設小康社會的一個短板，迫切要求加快推進文化改革發展，進一步發揮文化建設在提高人民思想道德素質和科學文化素質中的作用，以社會主義核心價值體系引領社會思潮、弘揚社會正氣、培育文明風尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和諧的人際關系，在全黨全社會凝聚起團結奮斗的共同意志。隻有這樣，我們全面建成的小康社會才是物質生活和精神生活水平同步提升、物質財富和精神財富共同增長的小康社會。

　　四、加快推進文化改革發展是推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的重大課題

　　加快文化改革發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是推動科學發展、轉變經濟發展方式的應有之義。我國經濟連續30多年保持了近10%的高速增長，創造了世界經濟發展史上的奇跡。但同時，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，傳統發展方式越來越難以為繼。進入“十二五”時期，中央明確提出，要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，推動經濟發展走上創新驅動、內生增長的軌道。這就要求我們堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，加快發展戰略性新興產業，提高產業的科技含量和產品的附加值，注重經濟增長的質量和效益，培育新的經濟增長點﹔要求我們堅持以人為本，把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，推進基本公共服務均等化，使發展成果惠及全體人民。

　　提升文化產業的比重是我國經濟結構戰略性調整和產業升級的一個重要選擇方向。文化產業以創意為源頭，是一種科技含量高、資源能源消耗低、環境污染小、知識密集的綠色產業，在增加就業、擴大消費、拉動內需中發揮著越來越重要的作用，對建設資源節約型、環境友好型社會也具有不可替代的作用。國際金融危機期間，文化產業逆勢上揚，2010年文化產業增加值突破1萬億元。電影產業出現井噴式增長，2010年票房過百億元，連續6年增幅超過30％，進入全球電影市場前十名，扭轉了國內電影票房前五名都是進口大片的局面。出版行業整合資源、改革體制，組建了若干個跨地區跨行業、資產和產值雙雙過百億的大型企業集團，整個行業年產值突破1萬億元。網絡游戲產業的規模達349億元，動漫游戲、數字音樂、數字電影、網絡視頻、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、數字出版、網絡出版、手機出版等新興文化產業和創意產業迅速崛起。文化產業日益成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點。文化與經濟、文化與科技結合所產生的創新創造優勢正在展現出強大的競爭力。可以預見，未來現代信息技術更加廣泛的應用，不僅將深刻改變社會生產方式和人們生活方式，而且將極大改變產業業態和文化產品生產、傳播與消費方式。能否抓住機遇、乘勢而上，推動文化產業跨越式發展，使之成為國民經濟支柱性產業，關系到我國經濟社會的可持續發展。

　　加快發展文化事業，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，是落實以人為本理念的重要任務。近年來，我們堅持統籌城鄉、區域文化發展，推動文化惠民工程等重大文化建設項目重心下移，公共文化資源向農村和中西部傾斜，公共文化服務網絡向城鄉基層延伸，受到了群眾的熱烈歡迎，豐富了貧困地區、邊遠山區和農民工的精神文化生活。但是，也要清醒地看到，當前我國經濟社會發展一條腿長、一條腿短的問題沒有根本解決，城鄉、區域文化建設差距大、發展不平衡，農村、中西部地區文化建設相對滯后，公共文化產品供給不足，農民及城鎮低收入居民、農民工等群體文化生活還很匱乏。必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服務體系、保障人民群眾基本文化權益。這是一項艱巨而緊迫的任務，把這項任務完成好，才能真正實現文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享。

　　總之，推進文化改革發展直接關系我國經濟社會又好又快發展。《決定》強調必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，充分體現了中央通過文化改革發展促進實現主題主線的戰略思路，這是極富遠見卓識的重大舉措。