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學者專欄>>吳杰明

提高領導干部調查研究能力的思路及對策

吳杰明 苗寶今  2012年11月28日09:19  來源:光明日報

《光明日報》率先開辟“調查”專版,刊登“高端調研”等系列調查研究報告,無論從深度、廣度和層次上講,都是近年來少有的,對各級領導干部起到了非常好的引導、教育作用。提高領導干部調查研究能力,至關重要。

要增強調查研究的責任感、緊迫感。首先,要在學習傳統中增強責任感。調查研究是中國共產黨人一以貫之、傳承至今的光榮傳統。老一輩革命家不但十分重視調查研究,而且親自踐行調查研究,運用調查研究的成果指導和推動偉大事業,解決了前進道路上的一個個難題,同時也豐富完善了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。可以說,中國革命、建設和改革開放的歷程,就是一個堅持實事求是,把馬克思主義同中國的具體實踐相結合的歷程,就是一個不斷調查研究新情況,解決新問題的歷程,就是一個不斷運用調查研究的最新成果,推動事業向前發展的歷程。其次,努力學習掌握蘊涵在科學理論中的認識論與方法論。馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系這些科學理論中,蘊涵著豐富的世界觀、認識論和方法論,是我們開展工作必須掌握的方針和原則,貫穿其中的共同內容就是唯物主義和唯物辯証法的認識論與方法論。再次,在認清當前復雜矛盾問題中增強緊迫感。當前紛繁復雜的形勢任務,決定著我們不得不以更大的決心和精力投入到對實際工作的調查研究之中。因此,各級領導干部一定要在認清當前復雜矛盾問題中增強調研的緊迫感,主動自覺地投身到調查研究活動中去。

要系統學習黨的基本理論和創新理論。要提高領導干部調查研究能力水平,必須從基本功抓起。在調查研究中,我們會遇到各種各樣的情況和錯綜復雜的矛盾,要想對此作出正確的認識和說明,就必須具有堅實的理論支撐,尤其要具有馬克思主義、毛澤東思想的理論功底,否則,即使滿懷成事的願望,也難以擺脫茫然不知所措的境地,甚至會陷入主觀主義的泥潭。因此,要深化科學理論武裝,加強對黨的創新理論、科學發展觀尤其是胡主席關於軍隊建設科學發展一系列論述的學習,提高政治素養和理論水平,做到融會貫通。要大力培養勤於學習,辯証思維的能力﹔勤於思考,洞悉事物本質的能力﹔勤於應用,解決實際問題的能力。不怕吃苦,真抓實干,為搞好調查研究、做好本職工作奠定堅實基礎。

要樹立求真務實的良好作風。首先,要樹立求真務實的思想作風。思想作風在調查研究的整個過程中起著“龍頭”和“統領”作用,思想作風端正,就能樹立起良好的學風、領導作風和工作作風。思想作風不端正,其他方面的良好作風就無從談起。調查研究是一門科學,適應科學的要求,求真務實的思想作風至關重要。毛澤東指出,要做好調查研究,必須要有一個正確的態度,即要有眼睛向下的興趣和決心,有求知的渴望,有放下臭架子、甘當群眾小學生的精神。客觀世界是復雜的,是運動的,變化著的,進步著的,因此,調查研究是長期的,永無止境的。隻有不斷地樹立求真務實的思想作風,並在這一思想作風指導下開展調查研究,才能不斷地認識新的事物,不斷地獲得新的知識,從而推動調查研究不斷地向更深層次邁進。其次,要樹立求真務實的工作作風。調查研究的過程,就是不斷發現問題、提出對策、解決矛盾的過程。調查研究、推進工作,重在解決問題,也難在解決問題,因此,樹立求真務實的工作作風至關重要。領導干部要敢於正視問題、認真查找問題、善於發現問題,做到見微知著,緊盯薄弱環節,深刻剖析,把問題找准,把症因查實。堅持有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就解決什麼問題,不能對存在的問題置若罔聞、視而不見、回避矛盾、避重就輕。特別是對那些官兵普遍關注和反映強烈的問題、久治不愈的老大難問題,要沉下心來進行深入細致的調查研究,採取超常措施,下氣力加以治理解決,真正做到對上負責與對下負責、形勢與內容、過程與效果的統一。其三,要把求真務實當做一生的追求。求真務實既是領導干部黨性的體現,也是領導干部德行的表現。要把求真務實當做一生中學習、工作、生活的一種境界、一種責任、一種追求,做到以求真務實立德、以求真務實增智、以求真務實做事、以求真務實做人、以求真務實成就事業。

要搭建好開展調查研究的大平台。首先,構建“大調研”的工作平台。把日常工作、學習的成果、經驗和教訓,都納入調研數據體系,把傳統及現代媒介都融入現代調研體系,從而形成系統的、立體的多維調研空間,為開展調查研究及解決矛盾問題創造更加有利的條件。其次,拓展調查研究的方法渠道。傳統的調查研究方法,如召開座談會、研討會、走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等,感受直接、體驗深刻、互動性強、人情味重,應繼續堅持。同時,要積極使用統計調查、網絡調查、抽樣調查等現代調研方式方法,為調查研究和科學決策提供更加全面、快捷、翔實的信息資料。其三,重視多種媒體的綜合作用。一項調研活動如果利用報紙、電視、互聯網等媒體,能迅速為廣大受眾所知曉,在更大范圍內提供真情實據,極大地拓展調研的信息渠道。其四,實現調研信息交流網絡化。一是相關部門之間可以實現信息交流互通。如調研日本核電輻射泄漏對中國近海生態安全的影響,海洋監測、漁業監管、食品安全、軍事海防等多個部門,可以進行信息的協助和聯合,實現信息共享,資源共享。二是軍內外可以實現信息交流互通。互聯網技術可以使軍地同樣或同類的調研課題,逐步建立信息共享機制,應先從科研單位和高校做起,再擴大到其他單位的多個層次。三是軍兵種之間可以實現調研信息互通和成果共享。在保証軍事信息絕對安全的前提下,可以嘗試加大內部網絡信息共享的力度,比如借助中國軍網、全軍政工網、總參綠網等網絡媒體交流平台,逐步實現軍兵種之間調研課題及調研成果資源共享。

(責編:張湘憶(實習)、張湘憶)


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