自2009年新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）試點開展以來，各項工作順利推進，取得可喜進展，但也暴露出新農保與城鎮職工養老保險等制度缺乏有效銜接、財政補貼對農民繳費的激勵程度不夠等問題。為此，應在以下五方面著力加強政策支持和方法創新：一是妥善解決新農保與其他制度的銜接，做好新農保與城鎮職工養老保險轉移接續。二是加大財政繳費補貼激勵，促進農民參保繳費和待遇水平提高。同時，為防止補貼流向高收入農民，財政補貼激勵應適度進行。三是倡導省與地（市）級政府加大投入力度，建立與經濟發展水平相適應的新農保財政投入機制。四是提高新農保的經辦能力。建立城鄉互聯互通的網絡信息系統和協作機制。同時，加強對基層經辦人員的培訓，並根據農民收入不穩定和季節性特點提供繳費查詢等服務。五是盡快提高基金管理層次，出台個人賬戶基金投資運營辦法。同時選擇資信高、實力強的機構實行專業化管理，並建立切實可行的風險防范控制機制。

　　（作者為國家社科基金重大項目“統籌城鄉社會保障體系研究”首席專家、人力資源和社會保障部社會保障研究所研究員）