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社科文庫>>社會

有效監管:讓網絡謠言不再飛

陳純柱  敖永春  2012年04月06日14:37  來源:中國教育報

  謠言在網絡上的傳播常常引發“蝴蝶效應”,它傳播范圍廣,速度驚人,是網絡時代引起社會動蕩與危害公共安全的重要動因

  網絡謠言的傳播,給公眾、社會公共資源造成巨大浪費,在一定時間和范圍內對社會秩序和社會風氣造成極壞影響,也使一些有利於社會發展的好的諍言陷入“沉默的螺旋”

  在網絡社會,由於人們利益的多元化和訴求的多樣性,由於網絡語言的便捷性、匿名性和開放性,網絡必然成為人們交流和炒作、宣泄和攻擊對手的“天堂”,於是,網絡謠言便在網絡的傳播中誕生了。謠言在網絡上的傳播常常引發“蝴蝶效應”而危害社會。網絡謠言是網絡時代引起社會動蕩與危害公共安全的重要動因,必須加以管控。

  網絡謠言對社會秩序造成極壞影響

  網絡謠言是在網絡社會環境下,網絡使用者以網絡這一特定方式向社會傳播未經証實的事件、人物或問題的信息。網絡謠言的傳播范圍廣,速度驚人。當前網絡謠言的傳播方式主要有各類網絡論壇和社區傳播、電子郵件傳播、QQ等網上聊天工具傳播、微博傳播等多種多樣傳播手段和傳播渠道。

  網絡謠言依托互聯網傳播具有鮮明的特征。

  一是傳播的匿名性。在當前互聯網管制狀態下,在網絡上傳播信息的主體身份被隱藏,網絡的匿名性使得網絡謠言的制造者和傳播者的社會責任感削減,消釋了現實社會道德約束的力量,弱化了世俗道德規范的制約,使謠言傳播者瘋狂地張揚自我的欲望。

  二是傳播的便捷性。網絡的便捷性為網絡謠言提供了催化劑。信息時代的互聯網絡變成了“地球村”,網民可以在極短時間內簡單、迅速地將所瀏覽的信息復制或轉發給成千上萬的受眾,各種不真實的信息也瞬間傳遍世界。網絡謠言在網絡中呈“發散式”傳播和擴張。

  三是傳播的開放性。信息資源在網絡上的互聯互通性,使網上信息及時地讓所有網絡用戶共享,網絡謠言必然借助開放的網絡引起“蝴蝶效應”而傳遍全球。

  毫無疑問,網絡極大地改變了社會輿論的傳播載體。據統計,目前我國網民已達5億多人。在網絡群體中,每一個網民都是這一虛擬空間的“國王”,他可以隨心所欲地行使自己的權力,在法律規范滯后的情況下,騙局與謠言充斥網絡。台灣日前公布了網絡10大罪狀的民意調查,其中就有網絡謠言。網絡謠言的殺傷力不亞於黑客與電腦病毒。與傳統的傳媒輿論相比,網絡輿論對國家安全和社會人心影響巨大,如近一段時間網上散布的“保定再現非典”、“新疆籍艾滋病人通過滴血食物傳播病毒”、“武漢大三女生求職時被割腎”等謠言,雖經查証均屬編造,並使造謠言者得到懲處,但它擾亂了網上信息傳播秩序,帶來了非常惡劣的社會影響。

  網絡謠言的傳播,一方面將給公眾、社會公共資源造成巨大浪費,在一定時間和范圍內對社會秩序和社會風氣造成極壞影響﹔另一方面,它也使一些有利於社會發展的好的諍言陷入"沉默的螺旋"。

  事件越重要越模糊 謠言產生的效應就越大

  謠言的形成和傳播並非無章可循。美國學者奧爾波特和波斯特曼在《謠言心理學》中設計出了謠言的計算公式:謠言=事件的重要×事件的不確定性。事件越重要、越模糊,謠言產生的效應就越大。網絡謠言的成因,可從多方面加以探討。

  信息的不對稱是網絡謠言形成的傳播基礎。謠言的形成大致有兩種形式:一種是無中生有,捏造事實﹔另一種是捕風捉影,放大、歪曲事實真相。網絡謠言往往關聯於一定的事件,尤其是一些重大的突發事件。當這些事件成為人們關注的焦點,而人們心目中主流權威信息又沒有及時公開出現時,謠言傳播者和受眾者的信息產生會很不對稱,網絡謠言就容易成為人們獲取事件信息的主要途徑,並不斷擴散變化。在公共信息需求得不到受眾滿足時,網民個體的有限理性就會被“集體”的非理性主導,喪失獨立判斷力,為網絡謠言提供了發展空間。由於權威信息缺失產生的真空容易由小道消息填補佔領,經過網絡的持續發酵和對信息的放大作用,導致網絡謠言蔓延,對社會產生巨大的負面影響。

  網絡把關的缺失或技術滯后是網絡謠言形成的技術基礎。在傳統媒體時代,謠言傳播渠道比較單一並便於控制。互聯網掀起的信息革命對網絡文明形成重大挑戰,任何受眾都可以進行便捷的傳播,網絡必然成為虛假信息傳播的主要渠道。由於信息傳播主體多元化和傳播路徑多樣化,網絡媒體往往過分追求時效性而忽略了真實性,加之信息發布並沒有嚴格的檢查和審核手段,這時的網絡必然成為謠言滋生的溫床,以至引發“蝴蝶效應”而煽動翅膀。

  參與主體的心理因素是網絡謠言傳播的重要動因。網絡謠言的參與主體包含造謠者、傳謠者、信謠者。網絡造謠者的別有用心、標新立異、發泄或娛樂等社會心理,傳謠者的輕信盲從、群體無意識心理以及“沉默的螺旋”效應作用,信謠者的從眾心理、“寧可信其有,不可信其無”等,在多種社會心理的共同作用下,謊言重復一千遍就成為真理,相信謠言的人增多,謠言的可信程度隨之提高,形成網絡效應而螺旋式擴展。現實証明,網絡謠言的形成和傳播與參與主體復雜的社會心理密切相關,人類心理主導了謠言傳播的規模、謠言信息的變異以及謠言的影響力。

  網絡為網絡謠言炒作者提供了平台。網絡謠言制造者往往帶著僥幸的心理而故意炒作,對一些人物和事件故意夸大和渲染,以滿足一些獵奇心理而引起社會的關注。在網絡時代,網絡謠言炒作性與宣泄性的渠道更為多元和復雜,這為網絡謠言的傳播提供了更多的舞台。

  社會發展中的諸多不完善問題為網絡謠言傳播提供了題材。改革開放帶來了社會利益格局的新調整,人們經濟文化利益訴求的多樣性、復雜性﹔社會轉型帶來了社會管理的諸多新問題。這些新的訴求和新的問題在沒有得到充分滿足的情況下,可能成為一些人在網絡上宣泄性放大和發揮的題材,最終形成網絡謠言。

  阻止網絡謠言須加強網絡信息監管

  網絡空間的自由不是無限度的,它不應該成為各種虛假信息的天堂。因此,為了阻止網絡謠言的泛濫,必須加強對網絡信息的有效監管,這是保証我國社會有效管理的重要措施。

  建立信息公開機制。信息不透明、不公開、不及時,在受眾心目中就極易被認為“有貓膩”。實踐証明,信息公開透明是對付網絡謠言病毒式傳播的最好殺毒劑。因此,政府要建立信息發布公開機制,增強信息透明度,利用主要媒體及時客觀公正地發布權威信息、公布真相、引導輿論﹔建立各類常態的輿情信息收集、預警、分析工作機制﹔運用各種有效手段及時監管網絡謠言傳播渠道。這樣可以有效壓縮網絡謠言的生存空間,將有可能釀成的網絡謠言化解在萌芽狀態,徹底鏟除網絡謠言產生的土壤。

  增強技術管理能力。隻有對網絡謠言運用技術措施進行監控和跟蹤,及時查找出造謠源頭,才能給予造謠者強大的威懾力。一是通過技術手段對內容進行篩選、過濾和防堵,控制網絡謠言等負面信息的擴散傳播﹔二是設立網絡把關人,培養防止謠言肆意傳播的意見領袖,發現有害的網絡信息及時報告,立即刪除﹔三是實行網絡實名制,網絡的匿名性必然成為虛假消息的搖籃。應考慮推行前台匿名,后台實名的網絡、微博實名認証制。

  完善法律懲戒機制。網絡謠言容易擾亂破壞經濟和社會秩序,甚至引起政治動蕩。一些網民將網絡社會當成信息垃圾場,恣意妄為地發表不負責任的言論,甚至進行網絡煽動﹔一些網站,片面追求經濟效益,對網絡謠言視而不見,甚至隨意轉發。因此,應加強網絡立法,加強對網絡謠言的監控和追蹤,對網絡謠言制造者和不法網站進行依法懲處。隻有這樣,才能使更多的人打破“沉默的螺旋”而聲張社會正義。

  提升媒介素養。媒介素養包括對媒介信息的獲取、甄別、管理、使用、制作、發布的能力,以及對媒體的了解程度,對信息傳播特點的認識水平和傳媒環境的評價能力等。加強媒介素養教育,提高所有網民的媒介素養,是淨化網絡環境、遏制網絡謠言的有效手段。一方面要提升網民的社會責任感和辨別謠言的能力和水平﹔另一方面要加強網絡倫理道德建設,加強自律行為,共同營造理性、健康、向上的網絡環境。

  堅持經濟社會的科學發展。毫無疑問,以經濟建設為中心,堅持發展是第一要務,是解決網絡謠言的根本途徑。同時,各級黨委和政府在制定、執行公共政策的過程中應互動協商,充分考慮各方利益,最大限度地符合公共利益和人民群眾的根本利益,體現社會公平公正,使利益各方高度認同,從根本上杜絕網絡謠言滋生的社會土壤。

  (作者單位:重慶郵電大學網絡社會發展問題研究中心,陳純柱為該中心主任、教授)

  鏈接 聲音

  堅守社會對謠言的抵御防線

  最近一段時間,一些謠言在互聯網內外擴散,活躍度相當罕見。一些謠言甚至糾纏上了長安街和中南海,非常離奇、荒唐,形成了對輿論的紛擾。中國社會應對此有所警覺,不可對謠言的傳播聽之任之。

  誠然,中國官方的正面信息有時跟不上社會的需求,使得謠言出籠更容易找到機會。但最近一段時間的謠言,有些是自然發生的,有些則得到了不正常的強化。除了官方透明度對謠言的對沖外,社會還應對謠言有理性及道德層面的抵御防線。但現在有一些人在鼓吹拆掉這些防線,公開吹捧謠言的“正義性”,宣稱“謠言倒逼真相”,“謠言倒逼改革”。他們似乎有意讓謠言成為脫離現行體制控制的“新政治軸心”。

  中國官方信息的發布體系的確需不斷改進,但這種改進不可能是推倒式的。在一些重大問題上,謹慎常常很重要。快速發布信息的風險,有時的確大於搞清楚后集中發布的風險。

  “謠言合理論”實際要的是在現行政治框架外營造一個公眾認知的另一個世界,不斷腐蝕現行體制內的權威認同。“謠言合理”了,讓這個國家在思想和政治上散架就有了相當廉價的工具。

  應把抵制謠言看成中國社會當前人人都可踐行的公益活動。中國在“有缺陷地”快速發展,但如果把當前各種謠言匯成一句話,它就是“中國糟糕到了極點”。這些謠言的流行在悄悄損害社會的內力,給社會的理性系統植入有迷惑力的病毒。清除這些病毒需要更加強大的理性編程,既需要點對點地對付它們,也需要系統整體的不斷強化和升級。很多人曾不經意與病毒有過交道,吃過它的虧。在“殺毒”和“病毒”之間,我們絕大多數人無疑是前者的同盟軍。

(責編:秦華)


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