黨內民主和集中統一之間存在著一種內在聯系，共同貫穿於組織活動的始終，最終構成“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑”的良好政治局面

問：黨的十七屆四中全會指出，黨內民主是黨的生命。同時強調，集中統一是黨的力量保証。對此，有觀點認為，集中統一是黨內民主的內在要求。民主本身就包含著集中，歸根結底是要形成廣泛的團結和統一。請問，能不能說集中統一是黨內民主的內在要求？

——上海水產路 白玉蘭

答：要准確把握積極發展“黨內民主”與維護“黨的集中統一”的內在聯系，關鍵在於重溫黨章規定，明確黨的性質和黨員理應具備的黨性。

中國共產黨黨章規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨堅持全心全意為人民服務。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

為實現黨章規定，踐行黨員黨性和先進性，我們黨堅持以民主集中制作為根本的組織原則和制度，實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，增強黨的活力和凝聚力，提高黨的領導力和執政效率，以黨的堅強團結保証全國各族人民的大團結大發展。

中國共產黨必須實行黨內民主。這一方面是由於每一名黨員，不論職務高低、受教育程度的不同、收入差異，在黨內都是平等的同志關系，都有對黨的事業和人民利益忠誠負責的權利和義務。另一方面是由於黨在各個歷史時期的任務和奮斗目標的實現，要靠黨的各個組織和廣大黨員堅持不懈的共同努力。隻有實現黨內民主，明確黨員的主體地位和責任意識，才能充分發揮他們的工作積極性、主動性和創造性。

中國共產黨必須維護集中統一。我們黨的7000多萬黨員來自於不同的家庭和階層，有不同的經歷和感悟，對問題的看法、角度會有各種各樣的差異。他們在對黨的工作和黨內事務發表意見建議、履行義務職責時，難免出現分歧和爭論。解決這種矛盾，必須走民主集中的途徑，即充分發揚民主，在此基礎上集中意見，形成集中統一的意志和行動，以此來避免陷入無休止的爭吵和四分五裂的狀態。

另外，受國內因素和國際環境的影響，意識形態和價值觀念的此消彼長，官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等不良的思想文化，都不同程度地會在黨內有所影響、反映和表現。同時，執政60年來，黨內有些人把黨和人民賦予的職權，把地位、條件和資源，錯誤地看成是“既得利益”，並用來為自己和家人撈取不合理的、非法的私利，甚至想方設法要去維護和擴大這種所謂利益。解決這類問題，也必須強調民主和集中，通過思想教育、紀律整頓和批評監督，統一全黨思想，督促局部利益與全局利益相統一，讓全體黨員有意識地把黨和人民放在心中最高位置，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。

積極發展黨內民主並不是意味著放棄集中統一。民主相對於專制而言，並不針對“集中”。政治上的民主平等和組織上的集中統一，二者的有機結合共同構成民主集中制。具體來說，政治上的平等建立在集中統一基礎之上，即全黨要有統一的組織、章程和紀律，無原則的平等隻會導致“無政府主義”和黨的軟弱渙散。集中統一能夠保証政治平等的實現，絕不以犧牲成員的民主平等關系和權利為前提。非民主的集中統一，隻會導致“家長作風”和個人專斷。就此而言，黨內民主和集中統一之間存在著一種內在聯系，共同貫穿於組織活動的始終，最終構成“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑”的良好政治局面。

事實上，對於黨內民主與黨的集中統一的辯証關系以及堅持民主集中制的重要性，鄧小平同志曾有過兩段論述。一是，沒有民主，就沒有集中統一﹔沒有集中統一，黨就沒有戰斗力。我們黨要永遠保持集中統一。這樣的黨，才真正有戰斗力。但是，隻有在民主基礎上，在充分發揚民主的基礎上，才能夠建立這樣一個統一的黨，有紀律的黨，有戰斗力的黨。二是，民主集中制是黨和國家的最根本的制度，也是我們傳統的制度。堅持這個傳統制度，並且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關系我們黨和國家命運的事情。

近年來，有些同志認為，現在黨內的民主不夠、集中不夠都存在，但主要是民主不夠。應該說，這個判斷是符合當前實際情況的。從這一實際出發，黨的十七屆四中全會突出強調以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意願和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，同時強調堅決維護黨的集中統一。這是十分必要和完全正確的。