縱觀國際變革大勢和中國發展大局，知識產權日益成為綜合國力的法律表現、強國實現的戰略選擇與世界未來的競爭焦點。面對這樣的情勢，我們應積極謀求知識產權國際立法話語權，防止雙邊機制中的知識產權風險，努力完善國內知識產權法律制度，建立以知識產權為導向的公共政策體系，著力提升我國科技競爭力、文化軟實力與品牌影響力，加快實現建設創新型國家的政策目標。

　　知識產權戰略的雙重意義

　　在經濟全球化的國際背景和知識革命的時代背景下，知識產權不僅是一種法律制度，更是一種政策方略。發達國家之間在推進國際知識產權立法與執法水平問題上的戰略合謀、發達國家與發展中國家之間在知識產權保護問題上的利益沖突，以及發展中國家自身在尋求符合本國經濟發展路徑問題上的知識產權政策選擇，彰顯出一國知識產權戰略在解決國際與國內問題上的雙重意義。

　　在國際戰略層面，我國知識產權戰略實施應該為應對當今知識產權國際保護制度變革提供政策保障。從國際貿易角度來看，以知識產權為支撐的高新技術產業和文化產業已經成為發達國家的經濟支柱，保護知識產權就是維持發達國家及其企業的重大經濟利益。但從侵權問題出發，高成本生產的知識產品一旦進入知識產權保護水平不高的國家，就會面臨低成本的盜版與仿造。這種高成本生產和低成本復制之間沖突的加深，使推進知識產權保護一體化成為發達國家十分關注的國際問題。發達國家不斷通過多邊、雙邊甚至單邊途徑，提高國際知識產權的保護標准與執法水平，最終目的是為本國的優勢產業塑造商業環境、取得競爭優勢。面對近年來知識產權問題超越國際經貿領域，在人權、能源、氣候等多種國際紛爭中呈現的局面，我們必須積極應對發達國家主導的知識產權國際保護規則，把發展更公平更公正更合理的國際知識產權制度作為自己的戰略目標，為我國經濟發展轉型贏得空間與時間。

　　在國內戰略層面，我國知識產權戰略實施應該為實現國家經濟發展方式轉變提供制度支持。盡管知識產權制度的保護水平與保護體制必須適應本國所處的發展階段，但在當前國際金融危機持續發酵、我國傳統經濟發展模式弊端日益凸顯、國家經濟安全面臨威脅的情勢下，建立以知識產權戰略實施為核心的政策體系和完善知識產權戰略實施的配套機制，將成為我國建設創新型國家的重要任務和實現經濟發展方式轉變的關鍵布局，是擺脫傳統資源耗費型與技術依賴型發展道路的制度保障，更是在創新發展道路上實現經濟安全、文化主權和科技發展的現實需要。

　　知識產權戰略實施的路徑選擇

　　創新型國家建設的關鍵，就在於提升國家科技競爭力，加強國家文化軟實力，擴大國家品牌影響力，集中表現為自主知識產權的數量和質量。中國未來的發展需要知識產權事業的發展，需要實施國家知識產權戰略為創新型國家建設提供重要保障。

　　助推中國創造：專利戰略與國家科技競爭力。2010年，中國以專利申請量達到122.2萬件、發明專利申請超過39.1萬件，居世界第2位。但從整體水平看，中國並非專利強國：發明專利的授權量比例不高﹔企業的職務發明專利比例較低﹔國際專利申請量相對不足﹔國內知識產權優勢企業、高校數量明顯不足。為在新一輪產業結構調整和新興產業發展中實現高新技術產業化和傳統產業的高新技術化，中國專利戰略應在以下三個方面做出努力：提高研發投入佔GDP的比例﹔提高科技成果的轉化率﹔提高科技創新對GDP的貢獻率。

　　傳播中國創意：版權戰略與國家文化軟實力。目前我國文化創意產業創新能力不足、文化市場本土化水平不高，缺乏具有國際影響的自主知識產權文化精品。破解上述難題，提升中華文化影響力和國家文化軟實力，應從實施版權戰略入手：第一，提升文化產品在國際市場上的佔有率，打破發達國家的文化壟斷。這不僅涉及知識經濟時代的經濟增長，而且事關國家文化安全問題。第二，注重版權產業的增長率。中國改革開放30多年來，GDP平均增幅超過9%，但文化創意產業增長率隻有5%—6%，這遠低於英、美等國12%—14%的發展水平。第三，提高版權產業對GDP的貢獻率。在創新型國家中，版權產業在GDP的比重已達到15%—25%，而我國版權業對GDP的貢獻率僅有6.7%，尚有相當的提升空間。

　　樹立中國形象：商標戰略與國際品牌影響力。中國現在是商標大國，但遠不是品牌強國，國際知名品牌很少。定牌生產、加工貿易以及合資企業大量使用外國品牌等，阻礙了中國自主品牌的創建，不利於中國形象的樹立。實施商標戰略、打造國際影響力，需要在以下兩個方面做出努力：第一，擴大國際知名品牌的增長率。我國經濟總量居世界第二，制造業總量居世界第一，貨物貿易出口量居世界第一，但2010年進入“國際知名品牌500強”的隻有17個中國商標。因此，應將培育知名品牌作為商標戰略實施的重點。第二，提升知名商品在國際市場的佔有率。中國500個最有影響力的知名品牌在國際市場的佔有率隻有6.5%，與國際知名品牌的市場佔有份額相差甚遠。知名商品具有高附加值、高認知度，中國外貿不應是低價傾銷，而應是品牌暢銷，以此提高產業競爭力和國家影響力。

　　（作者為國家社科基金重大項目“中國特色知識產權理論體系研究”首席專家、中南財經政法大學教授）