根據全國社科規劃辦《關於做好2011年國家社科基金項目管理工作的通知》（社科規劃辦通字[2011]第21號）和《關於認真貫徹落實國家社科基金項目經費審計整改工作會議精神的通知》（社科規劃辦通字[2011]40號）要求，我辦從2011年8月開始對江蘇省國家社科基金項目進行年度檢查。檢查范圍是：所有在研國家社科基金項目（不包括2011年度立項項目）。檢查內容是：項目研究進展情況、中期成果情況、項目重要事項變更情況、經費使用情況等。現將年度檢查情況報告如下：

　　一、強化責任意識，形成管理合力，重點抓項目進度

　　我省高度重視國家社科基金項目管理工作，努力提高國家項目的申報、中期管理、結項和成果轉化等管理工作科學化水平。省社科規劃辦與項目負責人所在單位強化責任意識，既分工，又合作，形成合力，重點抓項目研究進度，效果明顯。

　　一是項目管理單位高度重視項目研究管理，將項目管理與優勢學科領域建設、人才培養等工作有機結合起來，建立激勵機制，有力促進國家項目按時結項。如南京大學專門設立專項資金用於項目立項和按期結項獎勵﹔南京師范大學制定項目成果結項獎勵制度，針對結項等級給予不同金額的獎勵。截至2011年12月，江蘇省在研國家社科基金項目440個（不含2011年度立項項目266個），其中，2006年度項目16個，2007年度項目50個，2008年度項目69個，2009年度項目117個，2010年度項目188個。2011年（2010年12月21日－2011年12月20日）有46個項目已經結項,31個項目報全國規劃辦結項審批中，另有28個項目成果正在外省專家鑒定中。

　　二是集中清理延期結項項目。為貫徹全國社科規劃辦要求，我們對2005年度國家社科基金項目進行全面清理，專門發函至每個項目負責人，要求項目負責人抓緊研究，盡快拿出研究成果並於年底前提交鑒定，逾期不再受理鑒定結項。我們召開部分國家社科基金項目研究推進會，聽取項目負責人匯報項目研究進度，探討如何盡快完成項目研究，拿出符合國家社科基金項目研究水准的項目成果。據統計，列入清理范圍的2005年度項目72項，已經結項或進入結項程序的67項，5個項目未能按期鑒定結項。此外，按照全國社科規劃辦的要求，我們還對2007年以來國家社科基金重大招標項目和2010年后期資助項目進度進行督查，召開了相關項目負責人項目研究情況匯報會。

　　二、全面推行成果預鑒定，形成制度規范，成效顯著

　　我辦嚴格執行全國社科規劃辦《關於加強和改進國家社會科學基金項目成果鑒定結項工作的意見》，嚴把項目成果驗收結項的政治關和學術質量關。主要做法是：1.全面推行成果預鑒定制度。所有提交鑒定結項的成果，必須由項目負責人所在單位科研管理部門，請省內2位專家對成果進行預鑒定，對照立項申請書嚴格審查成果是否符合原設計內容和成果形式，成果創新程度如何，存在哪些明顯錯誤，並督促項目負責人針對自查發現的問題進行修改，修改完善后的成果才能報省社科規劃辦鑒定。2.規范鑒定程序，實行本省專家全回避制度。參與國家項目通訊鑒定的5位專家原則上從全國社科規劃辦專家庫中選聘省外專家，2011年度共聘請395位外省專家參與項目成果鑒定。3.客觀准確地簽署審核意見。我辦始終堅持實事求是，力求客觀准確地簽署審核意見。對於鑒定專家不同意見分別闡明，如實反映，按照國家項目鑒定等級標准，慎重提出是否結項的建議。4.及時反饋鑒定意見，督促項目負責人修改完善成果。

　　2011年我辦完成46個國家社科基金項目的鑒定，其中成果鑒定等級為優秀11個，佔23.9％﹔免於鑒定1項，佔2.2%﹔良好24個，佔52.2％﹔合格6個，佔13.0％﹔暫緩結項4個，佔8.7％。我省項目鑒定一次通過率91.3%，比2010年81.25%高出約10個百分點。徐康寧主持完成的《產業聚集效應、外資分布與中國城市化研究》、董健主持完成的《中國當代戲劇總目提要》、徐民華主持完成的《科學發展觀的重要理論基礎：馬克思主義的生態思想研究》、張榮主持完成的《中世紀哲學的道德闡釋及其當代意義》、黃征主持完成的《敦煌大字典》、張仲謀主持完成的《明代詞學研究》、王慶五主持完成的《加強馬克思主義在意識形態領域的指導地位》、米壽江主持完成的《中國伊斯蘭教金陵學派研究》、許鈞主持完成的《傅雷翻譯研究》、王露璐主持完成的《鄉村經濟倫理的蘇南圖像--一種跨學科視野中的“鄉村道德知識”探究》、 王家宏主持完成的《北京奧運會社會、經濟、文化、教育價值的綜合研究與開發》等11個項目成果鑒定等級為優秀，形成良好的示范帶動作用。

　　三、強化經費管理，形成有效機制，重點抓使用效益

　　認真執行《國家社會科學基金項目經費管理辦法》，明確項目經費使用原則、開支范圍、預算編制及管理規定，規范和加強國家社科基金項目經費管理，制定了具體實施細則，確保項目經費管理辦法落實到位。一是建立項目經費預算制度，每個項目立項后根據具體情況提出經費預算，科研管理和財務管理部門對每項預算按國家項目經費管理有關規定進行充分商討和嚴格審核，經審核把關通過后形成最終財務預算表，報全國社科規劃辦審定后進入項目管理檔案，項目經費使用報銷嚴格依預算進行。二是實行單獨核算，專款專用。每個項目負責人都有一張國家社科基金項目經費使用卡，防止與其他經費開支混淆。財務部門單獨建賬，跟蹤管理。三是堅持把經費使用情況列入項目鑒定結項審核范圍。項目負責人申請結項，必須提供用專業財務軟件打印的、財務部門審核蓋章的經費開支清單，項目管理單位自覺遵循新辦法，實施有效管理。

　　目前我省國家項目資助經費累計達13038多萬元。從年度檢查情況看，經費使用情況較去年更加規范、高效。經費開支符合使用范圍，主要用於調研、課題研討、搜集資料等方面。項目負責人普遍有節約意識，項目管理單位普遍做到按章辦事，強化經費管理，形成有效機制，確保科研經費使用出成果、出效益。

　　四、強化宣傳推介，形成有效渠道，重點抓社會影響力

　　人才宣傳和成果轉化是國家社科基金項目發揮社會影響力的重要途徑。我辦主要做了以下工作：一是以“江蘇社科規劃辦”網站為主陣地，及時反映國家社科基金項目重要成果。二是推薦國家社科基金項目負責人撰稿參加省委、省政府重要決策咨詢會議，促進國家社科基金項目研究成果為地方經濟社會發展服務，發揮項目負責人在江蘇高層論壇和經濟形勢分析會上的智囊團作用。三是辦好《江海學刊》“江蘇青年學人”欄目，2011年該欄目介紹24位國家社科基金青年項目負責人，向學術界展現他們良好的治學成績和學術形象。

　　各科研管理單位出台相關激勵政策，鼓勵項目負責人多出成果。據初步統計，2011年在研國家項目推出專著（含書稿）77部，其中馬列社科、黨史黨建13部，經濟、政治、社會類44部，其它20部﹔研究報告28份，大多數屬於經濟社會類研究報告﹔發表論文1390篇（2010年1月-11月），其中馬列社科、黨史黨建280篇，經濟、政治、社會類686篇，其它424篇。有200多篇論文在國家權威期刊上發表，羅志軍為首席專家的重大項目“我國東部發達地區率先基本實現現代化理論和實踐研究”階段性成果《奮力開啟基本實現現代化新征程》和童星為首席專家的重大項目“建立健全社會預警機制與應急管理體系”最終成果刊發全國社科規劃辦《成果推介》，曲福田完成的《從日本經驗看我國耕地保護的壓力及應對建議》、金太軍完成的《創新基層政府社會管理方式 構建維護社會穩定長效機制》在全國社科規劃辦公室《成果要報》上刊登。

　　五、檢查中發現的主要問題

　　項目延期結項情況較突出。在研項目中，有190個項目未能按時結項，佔在研項目總數43.2％。其中128個項目負責人提出延期結項申請（延期2次以上項目20個，延期1年以上項目37個）。延期原因主要包括：教學任務重，國外交流或講學，搜集資料困難，研究內容復雜，原課題設計不合理等。20個項目提出增加或調整項目課題組成員，以增強研究力量﹔ 1個項目（09CFX057）因項目負責人工作調動而變更管理單位。

　　針對延期結項情況較突出的問題，我辦擬聯合項目所在單位科研管理部門召開延期結項項目研究情況匯報會，逐一聽取項目負責人研究進展情況匯報，督促項目負責人抓項目研究進度，做到盡快結項。