重慶社會科學院孟東方教授主持完成的國家社會科學基金項目《建立保持黨的先進性長效機制研究》（項目批准號為06BDJ022），最終成果為同名專著。課題組成員有：吳大兵、朱勛春、余寧、黃意武。

　　一、研究目的和意義

　　胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上指出：“各級黨委（黨組織）要切實加強領導，把先進性教育作為當前黨建工作的頭等大事來抓，同推動當前工作結合起來，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。”適應時代變化和實踐發展的要求，建立健全保持黨的先進性長效機制，是新時期加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的一個重要舉措和根本途徑。因此，構建保持黨的先進性長效機制不僅是提高黨的執政能力的內在要求，而且是加強黨的先進性建設的關鍵環節﹔不僅有利於鞏固黨的先進性教育成果，而且是從黨的先進性建設的長期性和艱巨性出發提出的重要任務。

　　實踐証明，黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，不可能通過一次集中教育解決所有問題，而要結合黨的中心工作和黨的建設的各方面任務，逐步完善制度、健全機制。該課題研究的最終目的在於建立起一個保持黨的先進性的“8+1”長效機制鏈，即思想教育、組織管理、黨內民主、聯系群眾、監督制約、考核評估、獎懲激勵、工作保障和完善創新等長效機制。

　　二、主要觀點

　　這項成果從保持和發展黨的先進性建設理論出發，通過深入的理論思考和大量的社會實踐調查，特別是根據全國各地保持共產黨員先進性教育活動的實踐，系統設計了保持黨的先進性的“8+1”長效機制鏈，並對各機制進行了科學論証，提出以下主要觀點：

　　第一，黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的生命工程，是執政黨建設長期而艱巨的根本任務。構建保持黨的先進性長效機制，是提高黨的執政能力的內在要求，是加強黨的先進性建設的關鍵環節，是從戰略和全局的高度對新時期黨建工作提出的新要求。

　　第二，構建保持黨的先進性長效機制，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發揚求真務實、改革創新精神，把建立長效的黨的思想教育、組織管理、聯系群眾、黨內民主等方面的機制有機結合起來，把建立針對黨組織的考核評估、獎懲激勵、監督制約、機制創新等環節的機制有機結合起來，共同構成一個長效機制鏈。

　　第三，保持黨的先進性長效機制是一個系統工程。“8＋1”機制既是各自獨立（子系統），又是一個有機統一的整體。各機制之間相互聯結、相互配合、相互促進和互為條件，其中思想教育是前提，組織管理是基礎，黨內民主是關鍵，服務群眾是核心，監督制約是保証，考核評估是手段，獎懲激勵是動力，工作保障是效率，再加上一個完善創新機制作為整個機制系統構建的保障條件，從而形成了一個自律與他律、自覺與強制相統一的保持黨的先進性的“長效機制鏈”。

　　第四，通過開展保持黨的先進性教育和實踐活動，把那些帶規律性、符合科學精神的做法，有效的一時之策轉化為經常之舉，將成功的基層首創固定為制度規范，並不斷完善創新，把各級黨組織和黨員隊伍建設成為我國社會主義現代化建設先進思想的擁有者、先進生產力的推動者、先進文化的創造者、人民群眾根本利益的代表者，使黨員的先鋒模范作用更加突出，各級黨組織更加堅強有力，黨群關系更加密切，為各項工作更加卓有成效的開展提供堅強的制度保障。

　　第五，注重思想建黨是中國共產黨的優良傳統，保持黨的先進性必須把思想教育放在首位﹔黨的組織管理是搞好黨建最經常、最基礎的工作，是加強黨的隊伍建設、保持黨的先進性的根本措施﹔建立黨內民主長效機制，是切實保障黨員隊伍的民主權利、保持黨的生機與活力的需要﹔建立聯系群眾長效機制，要求從群眾中來，到群眾中去，不斷體現為人民服務的根本宗旨﹔建立監督制約長效機制，是增強各級黨組織和廣大黨員拒腐防變能力的需要﹔建立考核評估長效機制，有利於客觀全面、准確科學地評價黨組織和黨員的先進性﹔建立獎懲激勵長效機制，有利於努力使廣大黨員保持積極進取、奮發有為的精神狀態﹔建立工作保障長效機制，是搭建保障平台的需要，更是提高工作效率，推動長效機制鏈建立的支撐﹔建立制度完善創新長效機制，是面臨國際新形勢、國內新情況的必然要求，更是中國共產黨永葆生機與活力的歷史選擇。

　　四、學術價值和應用價值

　　從學術層面來看，成果的價值集中體現在以下四個方面：

　　一是對馬克思主義經典作家關於黨的先進性建設的基本觀點和理論做了較為詳細的歸納梳理。這項成果認為，自從馬克思主義誕生以來，馬克思主義經典作家就高度重視黨的先進性建設，並以與時俱進和開拓創新精神在社會主義運動的偉大實踐中，不斷地豐富和發展黨的先進性理論，為無產階級政黨保持和發揮先進性奠定了堅實的思想基礎，提供了科學的理論指導，這是無產階級政黨永葆生機與活力的源泉所在。

　　二是在概念上界定了黨的先進性的基本內涵。這項成果認為，黨的先進性是指用先進的理論武裝、以先進的階級作基礎，由先進的分子所組成，靠先進的紀律作保障，具體體現在黨的宗旨、綱領、路線、方針、政策之中，體現在每一個共產黨員先鋒模范作用之中，主要體現為理論層面、組織層面和實踐層面的先進性。

　　三是提出了構建保持黨的先進性的“8+1”長效機制鏈。從內在邏輯來看，“8＋1”機制既是各自獨立，又是一個有機統一的整體。各機制之間相互聯結、相互配合、相互促進和互為條件，形成了一個自律與他律、自覺與強制相統一的保持黨的先進性的“長效機制鏈”。

　　四是詳細闡述了各個機制構建的意義和基本要求。一方面，在機制構建上，立足於制度建設，在深刻把握黨的先進性表現的基礎上，從機制體系結構內部的內在規律性，架構起一個保持黨的先進性的“長效機制鏈”﹔另一方面，在機制功能上，通過長效機制的建立，使黨員永葆先進性、使黨的組織永葆先進性並堅強有力，始終成為黨團聚人心、鼓舞士氣的戰斗堡壘。

　　從實踐和應用的價值來看，這項成果立足實際，提出了《構建保持黨的先進性長效機制的意見（建議稿）》，對於黨的建設實踐工作具有一定指導意義和參考價值。