注释：

①参见张丽霞：《民事涉诉信访制度研究——政治学与法学交叉的视角》，第22～23页，法律出版社，2010年版。

②国务院：《信访条例》(2005)，第1章第2条。

③刁杰成：《人民信访史略》，第32页，北京经济学院出版社，1996年版。

④中央办公厅信访局、国务院办公厅信访局编著：《信访学概论》，第360页，华夏出版社，1991年版。

⑤靳江好、王郅强：《和谐社会建设与社会矛盾调节机制研究》，第99页，人民出版社，2008年版。

⑥中共北京市委、市政府信访办公室：《2000年以来本市群众信访呈现六个特点、集中反映为九类问题》；北京市信访矛盾分析研究中心：《科学编制“十二五”规划，减少经济发展的社会代价》，第74、75页。

⑦中共北京市委、市政府：《“十一五”期间市信访办信访数据分析报告》，北京市信访矛盾分析研究中心，《专题研究报告》，2011年第1期。

⑧北京市信访矛盾分析研究中心：《科学编制“十二五”规划，减少经济发展的社会代价》，第76、77页。

⑨《马克思恩格斯全集》，第1卷，第187页，人民出版社，1995年版。

⑩靳江好、王郅强：《和谐社会建设与社会矛盾调节机制研究》，第115页，人民出版社，2008年版。

(11)张宗林、刘仁伟、叶明珠：《创新工作思路，转变工作模式，努力推进首都信访工作实现“三个转变”》，《人民信访》，2011年第6期。

(12)国务院办公厅：《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》，国发［2012］13号．http://www.gov.cn/zwgk/2012－03/27/content_2100951.htm.

(13)张勤：《研究信访矛盾为提升执政水平服务》，北京市信访矛盾分析研究中心：《信访与社会矛盾问题研究》(创刊号)，2010年总第1期。

(14)薄钢、张宗林、范文主编：《北京市“社会矛盾指数”研究报告》，第19页，北京市信访矛盾分析研究中心，2010年版。

(15)据《半月谈》报道，国家信访局局长周占顺日前接受采访时表示，群众信访主要涉及八大焦点。资料来源于“群众信访涉及八大焦点”，《扬子晚报》，2003年11月21日。

(16)北京市信访矛盾分析研究中心：《科学编制“十二五”规划，减少经济发展的社会代价》，第62页。

(17)中共北京市委、市政府信访办公室：《关于〈近几年北京市信访情况分析及对今后工作的建议〉的报告》，京信［2009］37号。

(18)中共北京市委、市政府信访办公室：《2009年信访情况报告》，京信［2010］4号。

(19)中共北京市委、市政府信访办公室：《2010年信访情况综合报告》，京信［2011］22号。

(20)李爱萍：《中国目前的主要民生问题及其解决措施》，《求实》，2010年第2期。

(21)郭剑鸣：《民生：一个生活政治的话题——从政治学视角看民生》，《理论与改革》，2007年第5期。

(22)王浦劬：《以治理民主实现社会民生——我国行政信访制度政治属性解读》，《北京大学学报》，2011年第6期。

(23)王侃：《民主与民生关系的政治学分析——基于杭州市城市民主管理模式的实证研究》，《浙江社会科学》，2011年第2期。

(24)张永和、张炜：《临潼信访：中国基层信访问题研究报告》，第209页，人民出版社，2009年版。

(25)尹利民：《信访的政治：民众表达与国家治理》，《南昌大学学报》(人文社会科学版)，2011年第1期。

(26)魏星河等著：《当代中国公民有序政治参与研究》，第32页，人民出版社，2007年版。

(27)赵凌：《富有中国特色的信访制度仅千分之二的解决概率》，《南方周末》，2004年11月4日。

(28)参见北京市委、市政府信访办公室：《“十一五”期间市信访办信访数据分析报告》，第2～3页。

(29)北京市委、市政府信访办公室：《2010年度来信办理案例选编》，第39～40页。

(30)北京市信访矛盾分析研究中心：《关于对北京市十年来信访特点及发展趋势的研究》，第21页。

(31)北京市委、市政府信访办公室：《2010年度来信办理案例选编》，第8页、第15页。

(32)应星：《作为特殊行政救济的信访救济》，《法学研究》，2004年第3期。

(33)张宗林、刘仁伟：《创新工作思路，转变工作模式，努力推进首都信访工作实现“三个转变”》，《人民信访》，2011年第6期。

(34)赵凌：《信访改革引发争议》，《南方周末》，2004年11月18日。

(35)于建嵘：《中国信访制度批判》，《中国改革》，2005年第2期。

(36)王浦劬：《以治理民主实现社会民生——我国行政信访制度政治属性解读》，《北京大学学报》，2011年第6期。

(37)《海淀区田村路街道办事处访谈记录》，2011年7月21日。

(38)根据于建嵘教授对“上访村”632名上访人员的调查，有55.4％的人因上访被抄家、被没收财物，有50.4％的人因为上访而被关押或拘留，有53.6％的人因上访被干部指使黑社会的人打击报复。参阅于建嵘：《中国信访制度批判》，《中国改革》，2005年第2期。

(39)《顺义区信访工作目标量化管理考核办法》，2009年3月10日。

(40)国务院：《信访条例》(2005)，第1章第7条。

(41)胡锦涛：《扎扎实实提高社会管理科学化水平》，中国日报网站，http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/20111dytb/2011－02/23/content_12063920.htm.

(42)《胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，中国网，http://www.china.com.cn/policy/txt/2007－10/24/content_9435992.htm.

来源：《政治学研究》(京)2012年第2期