以新发展理念全面推动高质量发展

　　中国特色社会主义进入新时代,我国经济由高速增长转入高质量发展阶段。发展从量的扩张到质的提高,质量导向取代速度追求和规模扩张,实质上是发展动力转换、发展方式转型、发展结构优化的必然要求,是顺应社会主要矛盾转化的内在要求。全面发展高质量经济,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,实现发展动能转换、发展结构平衡、发展方式可持续、发展空间拓展和发展成果共享。

　　以新动能推动高质量创新发展

　　进入发展新阶段,我国经济面临发展动力不足、发展方式难以持续等现实问题,客观上要求必须转换发展动能,要从外需拉动、资源推动、投入带动、政策驱动等粗放型发展动力,升级为集约型发展创新驱动内生动力,形成发展新引擎,以创新经济引领高质量发展。

　　形成新动能,必须通过制度创新,激发创新主体的创新热情,释放创新主体的创新能量,形成创新驱动发展的内生基础和持续动力。尤其要深化市场准入、投融资、知识产权、商事登记等领域的制度改革,消除创新的制度壁垒,降低创业的制度成本,充分激发企业家精神,全面激活创新发展的微观基础和内生动力。形成新动能,还必须通过财税、金融、产业、区域、人力资源、分配、产学研协同创新等领域的政策创新,全方位、全领域、全环节、全链条支持创新创业,激活所有创新资源与创新要素,打破创新资源与创新要素配置的组织壁垒和组织边界,降低科技成果转化的交易成本,减少企业和产业运行的实际费用,激励技术创新和组织创新,推动技术创新、产品创新、组织创新相互融合。要将创新经济作为供给侧结构性改革的重要导向,增加有效供给,提升供给质量,驱动传统产业转型升级,形成创新驱动动力强劲的新兴产业集群和产业体系,提升产业竞争力,以新动能推动高质量创新发展。

　　以新要素推动高质量协调发展

　　由于发展的历史基础、自然禀赋、存量资源、空间半径和政策机遇不同,城乡、区域、行业之间的发展差异大,成为我国经济持续发展、社会平衡发展的制约因素。提升发展质量,必须注重发展的平衡性和协调性,通过协调发展推动全面高质量发展。

　　要充分发挥数字经济这一革命性新生产要素的作用,抢抓DT(Data Technology)技术引领的战略新机遇,积极构建基于云(云计算、大数据)、网(互联网、物联网)、端(终端、APP)的新信息基础设施体系,通过适时共享的大数据、跨越时空的大连接、超越传统的深分工、跨界无边界的大协作、现代技术的大融通,充分释放数据要素与传统要素有机深度融合产生的边际收益递增效应和协同聚合化学效应,进一步推动组织柔性化、网状化、开放化、自组织化、协同化,借助知识与信息的获取、传输、交换、积累和创造方式变革机遇,推动生活方式、交往方式、交易方式、组织方式和社会形态深刻变革,推动新生产、新消费、新流通、新企业、新就业、新组织和新模式,实现互联网与各行业、各领域的全面整合和深度融合,促进C2B(Customer to Business)与智能制造结合的供给侧革命;将新经济与教育、金融、医疗等行业发展有效对接,夯实平衡、协调、充分发展的全新基础设施建设,补齐公共服务、环境生态、社会保障与社会兜底等发展短板;全面释放数字、互联网和大数据红利,助推智能、数字、信息、平台和共享等经济形态发展。要将发展数据技术和数据产业作为新发展战略的重要内容,大幅降低信息连接成本等交易费用,消除区域间、城乡间、产业间信息鸿沟,跳出发展时间与空间的自然约束,摆脱传统发展路径,激活发展资源与发展要素在城乡之间有效配置的动力,实现城乡均衡发展、经济社会协同发展、相关产业高效发展,推动高质量协调发展。