全面依法治國：堅持和發展中國特色社會主義的法治保障【3】

　　堅持全面依法治國,為堅持和發展中國特色社會主義保駕護航

　　全面依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。國家法治機器是一個彼此聯系、相互作用、有機統一的整體,不僅需要推進修改憲法、完善立法和加強施法等方面的工作,而且需要在中央全面依法治國領導小組對法治中國建設的統一領導下,加強依法治國系統工程建設,全面推進法治中國建設,從戰略上、整體上、宏觀上為堅持和發展中國特色社會主義提供更加全面的法治保障。堅持全面依法治國,必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

　　黨的十九大報告提出了深化依法治國實踐八個方面的重點任務:堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導;加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威;推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治;建設法治政府,推進依法行政,嚴格規范公正文明執法;深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義;加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念;各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。讓全面依法治國為堅持和發展中國特色社會主義提供系統性、制度性、全方位和法治化的保駕護航,必須按照十九大的戰略部署,堅定不移推進全面依法治國,加快建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,不斷深化依法治國實踐。

　　深化依法治國實踐,必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。十九大報告指出:“我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命,破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體制障礙,開辟了中國特色社會主義道路,使中國大踏步趕上時代。”習近平總書記指出:“我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。”中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。

　　深化依法治國實踐,必須堅定不移堅持和加強黨對社會主義法治的領導。黨的十九大報告明確提出,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,必須“堅持黨對一切工作的領導”。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。隻有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現。黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治,兩者相輔相成,高度統一。

　　深化依法治國實踐,必須堅定不移推進法治領域改革,堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙。全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,必然涉及各方面的重大利益,甚至觸動某些部門和個人的“奶酪”。解決法治領域的突出問題,根本途徑在於改革。不僅政法機關各部門要跳出自己的“一畝三分地”,而且全面依法治國涉及的其他各領域、各系統,也要跳出部門本位、地方本位、系統本位等窠臼,在中央全面依法治國領導小組的集中統一領導下,從黨和國家工作大局出發,加快推進法治改革,破除一切束縛全面依法治國的體制機制障礙。

　　(作者為中國社會科學院法學研究所所長、研究員)

　　　【參考文獻】

　　①習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》,新華網,2017年10月27日。