2013年云南省国家社科基金项目年度检查报告

根据《国家社会科学基金管理办法》（修订）有关规定，结合云南省国家社科基金项目管理工作实际，云南省社科规划办于2013年11月初组织开展国家社科基金项目年度检查工作。现将有关情况报告如下。

一、认真落实管理规定，全面部署检查工作

根据新修订的《国家社会科学基金管理办法》有关规定，国家社科基金项目年度检查工作有了新要求、新变化。我办在认真学习管理办法，深刻领会精神的基础上，结合管理工作实际，明确了此次检查的项目范围，对检查内容和具体工作提出了要求。此次检查工作共涉及23个项目承担单位，122项国家社科基金项目。我办要求各有关单位要高度重视年度检查工作，不折不扣地落实各项工作任务，认真完成中期检查工作。

各单位科研管理部门按照我办通知要求，对2012年度立项的国家社科基金重点项目、一般项目、青年项目和西部项目研究进展情况进行了全面检查。围绕本单位国家社科基金项目的立项和结项情况、在研项目进展情况、存在的主要问题以及解决问题的措施和建议等方面，撰写了本单位的年度检查报告。项目负责人填报了《国家社科基金年度项目和西部项目中期检查表》。

我办通过查阅《中期检查表》和各单位年度检查报告，深入项目承担单位调研等多种形式，对我省承担的国家社科基金项目进行全面掌握，对项目进展、阶段性成果和经费使用等情况做到心中有数，对存在的困难和问题有了全面把握，初步形成了解决相关问题的思路，为下一步加强管理工作，确保项目顺利开展研究、合理开支经费，提高我省国家社科基金项目结项率和优良率奠定了坚实基础。

二、在研项目进展顺利，阶段性成果丰硕

经检查，2012年度我省承担的国家社科基金在研项目进展较为顺利，取得了一批高质量的阶段性成果，共发表论文152篇，其中发表于核心期刊论文58篇，并完成译著、专著、论文集、调查问卷和研究报告等成果若干。

部分项目开展了扎实的田野调查工作，收集了大量的第一手资料，完成了分类、整理工作；拟定了写作提纲，分配了写作任务，按计划有序的推进研究工作。部分项目进展较快。如大理学院刘荣研究员主持的国家社科基金一般项目《中国族际政治和谐治理研究》组织召开了5次讨论会和专家咨询会，撰写了4篇论文，完成了最终成果《中国族际政治和谐治理》的初稿。《城市化进程中的“适度人口”动态测度及路径实现研究》、《本土市场规模与我国产业升级研究》和《民族地区农村社会风险防范与群体性事件治理研究》等3项项目已完成研究工作，报送我办结项，目前正在评审过程中。

三、强化经费管理，使用效益不断提升

国家社科基金项目经费是我省社科研究经费的重要来源，对繁荣发展我省哲学社会科学具有重大意义。我办一贯坚持引导项目组规范使用经费，力求最大发挥国家社科基金项目经费使用效益。在管理工作中重点把握立项时的经费预算、中期检查时的经费开支情况和结项时的经费审核三个关键环节，及时发现和解决问题，确保项目经费管理办法落实到位。

各项目承担单位均按照《国家社会科学基金项目经费管理办法》规定，由科研管理部门和财务管理部门共同建立了完善的项目经费开支管理制度，对项目坚持单独专项记账、入账、报账、销账制度。

各项目组均根据立项时的经费回执开支，围绕项目研究工作合理开支经费，做到专款专用。经费开支按规定执行，符合财务管理规范，未发现有超额或重复提取管理费、超范围、超标准开支经费的现象。

四、严把项目“出口关”，结项率进一步提高

在2013年度的国家社科基金项目结项鉴定工作中，我办认真贯彻全国社科规划办关于鉴定工作的相关规定，严格审核结项材料，详细登记好报送时间、鉴定专家信息等情况，严格执行双向匿名鉴定制度，认真做好鉴定意见的反馈，圆满完成本年度92项项目的鉴定工作。

截至12月16日，我办共上报结项项目66项，其余26项正在专家评审过程中。经全国社科规划办终审，共32项项目通过结项，其中，结项等级良好的为13项，占结项项目总数的40.6%；合格14项，占43.8%；免于鉴定5项，占15.6%。与2012年相比，优良率有了较大幅度的提高。部分项目因成果质量尚未达到结项要求，暂不予以结项，其中，暂缓结项，修改复审5项，暂缓结项，重新鉴定3项。我办将重点关注这类项目，督促项目负责人按照专家意见认真修改，按期报送复审和组织鉴定。

五、加大督促力度，结项数大幅增加

针对我省逾期未结项项目较多的现状，我办把督促逾期项目尽快提交结项作为本年度的一项重点工作。

一是按照全国社科规划办通知要求，对2007年度立项的逾期未结项目进行清理。这批项目共15项，分布在云南大学、云南省社科院等5个单位。我办会同各单位科研管理部门采取有效措施，督促项目负责人抓紧项目研究工作，要求于8月底前提交结项。除3位负责人因岁数大、生病等客观原因外，其余13项均于规定时间前报送我办结项。

二是对2008年以来逾期未完成项目进行督促。分两个阶段，采取不同方式对这批项目负责人进行督促，要求2008年、2009年立项的逾期未完成项目于9月20日前报送我办结项，2010年、2011年立项的逾期未完成项目于12月20日前报送我办。经督促，报送我办结项的项目数量大幅增加。截至12月16日，共92项项目报送结项，比去年增加28项，增幅达30%。其中，2008年立项项目为12项，2009年立项的为25项，2010年立项的为21项，2011年立项的为14项，占报送结项总数的78.3%，由此可见督促工作成效显著。

在下一步工作中，我办将推进督促工作常态化、机制化，要求各单位科研管理部门及时进行督促，提前半年提醒项目负责人，避免项目久拖不结，进一步提高我省国家社科基金项目结项率。

六、检查中发现的主要问题及下一步工作计划

经检查，当前存在的突出问题是逾期项目较多，主要集中在2008年——2011年立项的项目中。逾期项目较多的原因主要有：一是部分项目负责人在申报项目时对研究难度估计不充分，缺少对项目研究整体思考和把握。二是部分项目负责人缺乏申报经验，预期成果多，研究时间短，研究任务重，难以按期完成。三是有的项目负责人在研究过程中，因生病、出国学习等客观原因延误了研究。四是一些项目负责人教学任务过重、行政事务过多，挤占了科研时间。当然，也还有计划不周、工作不力、经费不足等一些因素的存在。

在下一步工作中，我办将继续加大督促力度，尽快会同各单位科研管理部门研究出台更加有效的管理措施，督促项目负责人抓紧研究进度，提高成果质量，尽快完成结项。