邓伟志：带着新理念走进改革“深水区”

　　近来在中国人的话语中，改革“深水区”是一个高频词。由于在“深水区”是看不见石头的，因此，加强对改革“深水区”的理论研究，提出新的理念，以便更好地“摸到石头”是摆在中国人面前的重大课题。

　　在改革进入“深水区”时，要更加强调：改革的终极目的是为了人，为了最大多数人。人是生产力的第一要素。作为第一要素的人要有生产技能，还要有与生产技能密不可分的人的素质。如果生产上去了，人的素质下来了，那也是背离了改革目的的。所谓“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，骂的不大会是“肉”，而最可能是因为忽视改革目的而导致的社会失范。

　　在看到社会失范问题以后，尤其是在端正了改革目的以后，一些有识之士提出“从源头上抓起”。这是很有见地的。从源头上抓起，事半功倍；不从源头上抓起，事倍功半。在走进“深水区”时更要注意从源头上抓起。

　　不过，值得注意的是：源头在哪里？长期以来我们是不是从源头上抓起了？如果是从源头上抓起了，为什么没有收到事半功倍的效果？在幼儿园门口设置岗哨，不能不认为是对儿童的关心；在医护人员办公室请保安把门，也不能不认为是爱护医护人员。可是，这种头痛医头、脚痛医脚的做法，绝不是从源头上抓起。那么，引发社会冲突的源头究竟在哪里？在于社会结构不匀称。我们的城乡差距过大、地区差距过大、阶层差距过大，一句话，贫富差距过大。马克思和许多学者都从不同角度阐述过“差距就是矛盾”，差距过大就会酿成社会冲突。财富占有上的差距，必然会带来社会资源、社会资本、文化资本占有上的差距，会拉大表达权、参与权、监督权上的差距，有时还会表现为在法律地位上的不平等。当然，大量的是在尊严上的差距。在尊严上的差距一旦拉大，就是移干柴近烈火，离过激行动就不远了。因此，在改革进入“深水区”时，一定要从社会结构这个源头上抓起。深化改革找到了源头，其他问题就可以迎刃而解。

　　把下一步改革比作“深水区”是再恰当不过的了。“深”者难也。为什么难？说白了，是因为深化改革的举措会触动某些人的既得利益，触动某些人的“将”得利益。常言道“利令智昏”，是利益把一些人变成了改革的绊脚石。

　　当然，深与浅是相比较而言的。有些水未必深，只因水质不好，才觉得深。“深水区”对于游泳高手来讲，是“到中流击水”的好水域。完全可以相信，乘着十八届三中全会的春风，我们会把“进水”“用水”“排水”的工作做得更好。

　　（作者为国家社科基金项目“城市化与农民的现代化问题研究”负责人、上海大学教授）