《全球金融危机下我国先进制造业发展战略研究》成果简介

由对外经济贸易大学林汉川教授主持的国家社会科学基金重大项目“全球金融危机下我国先进制造业发展战略研究”（批准号08&ZD039）已于2012年9月结项。

一、 成果的研究目的和意义

（一）成果的研究目的

1、成果的总目标。向国家有关领导、部门和企业提供一套在全球金融危机条件下我国先进制造业发展战略的新理论、新思路和新的实施方案。

2、 成果的具体研究目标：（1）提出在全球金融危机下我国发展先进制造业16项综合性与专题性的战略思路与应对策略的对策建议研究报告；（2）揭示在全球金融危机下我国加快发展世界级先进制造企业的战略与路径；（3）研究在全球金融危机下我国中心城市发展先进制造业的战略与路径；（4）探索在全球金融危机下我国加工制造企业向先进制造企业转型升级的战略与对策。

（二）成果的研究意义

1、关系到我国抓住全球金融危机与制造业全球化带来的重大历史机遇，由制造业大国向制造业强国的转变；

2、关系到我国制造业走一条在全球可持续发展的新型工业化道路；

3、关系到我国先进制造业在全国区域最新城市协调发展问题；

4、关系到打造一批我国具有国际先进制造业竞争力的大型装备制造企业集团的重大举措；

5、 关系到我国一大批OEM制造企业转型升级的根本出路。

二、研究成果的主要内容、重要观点、对策建议

（一）研究成果的主要内容

依据本成果研究研究目标，成果研究的主要内容如下：

第一篇总论。首先，全面深入剖析本课题选题的背景与研究价值，本课题研究的总体框架、预期目标与研究内容，研究本课题研究的主要思路与研究方法；其次，依据大量国内外发展先进制造业的文献数据资料，认真回顾、总结和比较分析国内外发展先进制造业的经验与启示；然后，从国内外多角度，比较分析先进制造业的内涵与特征，提出相应的认识与启示。并对我国不同区域不同行业制造业的“先进性”进行实证研究。

第二篇我国中心城市发展先进制造业的评价与实证研究。首先，应用与联合国工业组织和贸发会议及中国统计口径相适应的中国制造业相关数据构建我国先进制造业评价体系；其次，对我国东中西部中心城市制造业的“先进性”进行实证研究（东部、中部、西部中心城市典型代表分别是广州杭州、郑州武汉、西安成都）；然后，分别对北京市、重庆市发展先进制造业进行了评价与实证研究。探寻我国中心城市发展先进制造业应具备的战略条件和应对策略问题。

第三篇我国OEM制造企业转型升级研究。在问题提出与文献回顾的基础上，深入分析我国OEM制造企业战略转型的动因机制与学习效应，研究我国OEM制造企业战略转型的影响因素与实现路径，提出我国OEM制造企业战略转型的相关研究结论、对策与进一步完善的对策建议。

第四篇我国华为公司发展世界级先进制造企业的实证研究。在问题提出与文献回顾的基础上，首先分析华为公司构建面向全球价值网络先进制造模式的动态演进历程；其次，构建面向全球价值网络先进制造模式的指标体系并对华为公司进行评价与实证研究；然后，分别对华为公司构建的全球价值网络下的研发体系、生产运营体系、销售服务体系、经营支撑体系进行深入系统的调查总结与研究探索；最后，提出研究结论与对我国大型制造企业发展世界级先进制造企业的启示。

第五篇 我国发展先进制造业16项综合性与专题性的应用对策建议研究报告。其中，综合性应用对策研究报告8篇分别是：（1）加快发展我国先进制造业的对策研究，（2）发展世界级先进制造企业模式及对策建议，（3）当前我国外商直接投资方式的变化及对策，（4）中国工业绿色转型的国际经验借鉴与发展策略研究，（5）用先进制造模式发展我国战略性新兴产业的思考,(6)加强改善我国不合理出口贸易结构的对策建议,(7)当前全球制造业发展的新变化与我国的对策建议,(8)阻碍中国实体经济发展的“外忧”“内患”及对策建议；专题性应用对策研究报告8篇分别是：(9)发展“新三板”市场创建我国高新技术企业融资新平台，(10)我国制造业海外并购促进产品升级的对策建议，(11)发展与完善中小企业集合债融资新模式研究，(12)促进我国中小企业持续健康发展的对策建议，(13)协同创新平台发展模式的有益探索，(14)我国中小型房地产企业面临的风险与应对策略，(15)加快推进我国企业知识产权战略的对策建议，(16)我国工程机械制造业转型升级模式与应对策略研究。

（二）研究成果重要观点与对策建议

！、阶段性研究报告《加快发展我国先进制造业的对策建议》，在阐述国际金融危机后，欧美各国重新认识到制造业的重要性，从“去工业化”向“再工业化”战略转变，大力发展高端制造业，希望争夺未来竞争的制高点的基础上，提出了我国应加快发展先进制造业的如下对策建议：（1）将传统产业改造和战略性新兴产业发展相结合，有选择地加大技术改造支持力度；（2）加快推进市场经济体制改革，消除技术改造中存在的体制、机制性障碍；（3）抢占先进制造业领域发展制高点，引导先进制造业基地发展；（4）鼓励支持绿色制造，走低碳发展的路径。

2、阶段性研究报告《中国工业绿色转型的国际经验借鉴与发展策略研究》，论述了中国工业绿色转型升级的路径：积极发展现代制造技术；运用信息化改造传统产业；通过基地建设获取集聚经济效益；发展“静脉产业”实现资源循环利用。进而提出政府应该构建有效促进中国工业绿色转型升级的政策体系的对策建议：即完善绿色考评体系；实施绿色税制；健全政府绿色采购制度；支持绿色金融。

3、阶段性研究报告《发展“新三板”市场创建我国高新技术企业融资新平台》，针对我国加快发展高新技术企业的融资瓶颈问题，从融资模式创新角度，调查了“新三板”市场具有宽松的入场条件、挂牌时间短、融资效率高的“三新”特点与优势，总结分析了北京中关村科技园区试点“新三板”市场的新鲜经验与试点过程中存在的问题，并对在全国更大范围内加快发展与推广“新三板”市场，加大政策支持力度，推进制度创新，提升监管水平等问题，提出了相关对策建议。

4、阶段性研究报告《发展与完善中小企业集合债融资新模式研究》，从融资模式创新角度分析总结了我国试行的中小企业集合债的三个典型要素，详细剖析了推行中小企业集合债存在的发债规模小、担保难、成本较高、现行管理体制与市场运作模式不适应等问题，并提出了进一步完善这一中小企业融资模式创新的相关对策建议。

5、阶段性研究报告《当前我国外商直接投资方式的变化及对策》，在论述外商投资方式变化历程、变化的原因、以及变化对我国的消极影响的基础上，提出了在当前外商投资方式变化的趋势下，我们应当密切关注其不同方面的影响，不断的研究外商投资方式转变的特征，探究原因，在制定应对策略上，利用其有利一面，防范或控制其不利影响，提高我国利用外资的质量，保护国家经济安全。具体对策建议是：积极引导外资投向；完善审查和管理机制；在企业并购方面给予内外资平等待遇；建立规范化的企业资产评估制度，控制国有资产流失；鼓励内资企业参与到外资企业的本土化体系；不断改善投资环境等。

6、阶段性研究报告《发展世界级先进制造企业模式及对策建议》认为，抓住全球金融危机与制造业全球化给我国带来的重大历史机遇，需要采取更加积极的战略措施推广华为经验，通过大力发展一批世界级先进制造企业，以带动中国制造业走出困境、由“制造业大国”向“制造业强国”转变。为此，提出了六条对策建议：（1）从国家发展世界级先进制造企业的高度来推广华为经验；（2）重视先进制造技术的支撑引领作用；（3）加快发展和应用具有全球价值网络效能的先进制造模式；（4）培养掌握先进制造技术和先进制造模式的人才队伍；（5）发展一批制造资源全球化的企业；（6）政府助推一批中国制造企业向世界级先进制造企业转变。

7、阶段性研究报告《用“先进制造模式”发展我国战略性新兴产业的思考》认为，发展我国战略性新兴产业使用新的先进制造模式还是传统制造模式，这是关系我国战略性新兴产业能否持续健康发展的关键。该报告在调查总结我国光伏产业因沿袭传统制造模式出现“产能过剩”的经验教训基础上，比较分析了新的先进制造模式与传统制造模式的关键不同点，提出了我国战略性新兴产业采用“先进制造模式”的发展策略的对策建议。

8、阶段性研究报告《我国制造企业海外并购促进产品升级的对策建议》，在调查分析我国机床企业却通过十四次海外成功并购，促进了企业的结构调整与产品升级的基础上，总结了这些企业成功的五大因素，并对在金融危机时代，推广他们的成功经验，促进我国广大制造企业在“十二五”期间通过海外并购实现结构调整和产品升级提出了有益的对策建议。

9、阶段性研究报告《加快改善我国不合理出口贸易结构的对策建议》，在调查总结我国出口贸易结构不合理性三个重要特征的基础上，分析了形成的原因，提出应当从转变发展理念、加强对民营制造企业的创新支持、推动生产向全球产业链拓展以及提高对出口企业的政策支持等多方面改善出口贸易不合理的现状。 10、阶段性研究报告《当前全球制造业发展的新变化与我国的对策建议》，在分析当前全球制造业发展的新变化和阻碍我国制造业发展的主要因素的基础上，应当通过鼓励创新、构建模块化经营管理模式、推动行业兼并重组、鼓励中小企业走特色道路、建立多层次人才结构和加快生产性服务业的发展等方式实现我国制造业的转型升级。

11、阶段性研究报告《促进我国中小企业持续健康发展的对策建议》，从我国中小企业走出当前困境，寻求持续健康长效发展的角度，提出了六大战略性突破与变革的对策建议：即变革国家发展企业的战略思路，实现由“抓大放小”向“抓大促小”转变；成立国家中小企业管理委员会，以顶层变革改善对中小企业的统筹管理；改革地方政府绩效考核指标，推动地方政府发展中小企业的积极性；实施“整体设计、重点突破、多措并举” 解决中小企业融资难的新战略；以扶持微型企业为政策重点的战略性突破；扩大中小企业“市场准入”，引导民间资本回归实体经济

12、阶段性研究报告《加快推进我国企业知识产权战略的对策建议》，在调查分析现阶段我国企业推进知识产权战略过程中存在的企业内部障碍和外部不利因素基础上，提出加快推进我国企业知识产权战略实施的六条对策建议：即转变观念，将推进企业知识产权战略纳入企业发展战略；构建企业知识产权创造、保护、运用与管理机制；创立企业知识产权评议机制与预警机制；改革地方政府绩效考核体系，调动地方政府支持企业开发知识产权的积极性；突破发达国家和跨国公司对我国企业知识产权的封锁与垄断。

13、阶段性研究报告《阻碍中国实体经济发展的“外患”、“内忧”及应对策略》提出，我国实体经济不仅遭遇了发达经济体和新兴经济体“两头挤压”、人民币持续升级累积效应的外部挑战，国内市场也面临着利润率偏低导致的产业空心化威胁，所以应当加大结构性减税的力度、加强金融业对实体经济的支持力度和加快产业链整合的步伐等方面来应对上述挑战。

14、阶段性研究报告<我国OEM制造业转型升级研究>, 对我国OEM制造企业转型升级提出以下8条对策建议：（1）转型升级的路径及方式可以多样化。可以选择不同的转型升级的模式，对于每一种不同模式可以采取不同的转型升级的措施；（2）利用OEM技术外溢效应，提高自身技术吸收能力与学习能力；（3）注重技术投人，强化研发能力，提升技术水平；（4）收购已有品牌的发展战略；（5）充分利用OEM，提高企业技术创新能力和经营管理水平；（6）找准市场，准确定位，建立健全营销体系，营销自有品牌产品；（7）通过OEM“借船出海”，积极拓展国际市场；（8）宏观的政府层面，政府应该产业政策引导，形成产业配套，发挥产业集群效应。同时，还对进一步完善我国OEM制造企业转型升级的政策体系提出了5条对策建议：（1）重构对我国企业转型升级的管理体制；（2）完善企业转型升级和创新发展的法律法规；（3）建立与加强企业转型升级服务体系；（4）完善企业转型升级的促进体系；（5）加强国际协作，利用经济外交为我国企业转型升级提供保障。

15、阶段性研究报告《我国东中西部中心城市高技术产业竞争力比较研究》，从产业竞争力视角，利用2000-2009年城市面板数据，对我国东中西部主要中心城市高技术产业的发展水平进行了实证研究与理论探索，该研究报告的结论是：（1）东部高技术产业竞争力水平远高于中西部地区；（2）中西部中心城市高技术产业的竞争力差距不断缩小；（3）我国高技术产业发展受宏观政策影响作用明显。为此，提出4点对策建议：（1）促进政府管理与市场调节相结合，完善高技术产业运行机制；（2）积极扩大内需发展，拓宽高技术产业产品市场；（3）推动产业跨地区转移和国际经济技术合作，保持高技术产业的梯度发展；（4）完善产学研合作的创新体系，加快推进自主创新。

三、成果的学术价值和应用价值，以及社会影响和效益

1、成果的学术价值

(1) 有利于我国抓住全球金融危机与制造业全球化带来的重大历史机遇，由制造业大国向制造业强国的转变;

(2)有利于我国制造业 走一条我在全球可持续发展的新型道路；

（3）有利于我国先进制造业在全国区域中心城市协调发展；

（4）有利于打造一批我国具有国际竞争力的大型先进制造企业；

（5）有利于我国广大OEM制造企业转型升级。

2、成果的应用意义。

（1）依据国家社科规划办对国家社科应用重大攻关项目的要求，从综合与专题两个层面，调查总结、研究探索我国发展先进制造业的16项应用对策性重要问题。这些研究报告具有较强的超前性和创新性，可为国家相关部门和我国广大制造企业提供一套可操作性强的加快发展我国先进制造业战略的新理论、新思路和新的实施对策。

（2）从区域中心城市层面，系统分析我国东中西部典型代表性中心城市发展先进制造业应具有的战略条件与路径选择，对先进制造业在我国区域中心城市的协调发展，提供了具有应用前景的对策建议。

（3）从我国大型制造企业层面，以华为公司为案例，探索了我国大型制造企业加快发展具有国际竞争力的先进制造企业的战略与路径，可提供一套具有重要参考价值的新的战略思路与应对策略。

(4)从我国广大加工制造企业层面，深入分析我国加工制造企业由OEM向ODM和OBM经营模式转型升级以及加快发展先进制造企业的战略与对策措施，对我国广大OEM 制造企业更具有指导意义和应用价值。

3、成果的社会影响

成果已取得突出的社会效益，应用对策性成果已有四项得到中央领导王刚、刘延东、国家社科规划办《成果要报》以及《新华社内参》的采用。

（1）研究报告《发展与完善中小企业集合债融资新模式研究》，经中国经济社会理事会“研究报告”2010年1月20日（第1期）上报，2010年1月21日已得到中央政治局委员、全国政协副主席王刚批示“歧山同志：中国经社理事会理事×××教授对中小企业集合债融资问题作了些研究，并就利用这种创新模式解决中小企业融资难问题提出来建议。现将研究报告送上，请参阅”；

（2）研究报告《中国工业绿色转型的国际经验借鉴与发展策略研究》，《新华社内参》（2011年第1473期）采用，该报告提出的“以采用集群带动我国绿色工业发展等观点”，得到中央领导批示(因保密纪律，新华社参编部不能将中央政治局委员、国务委员刘延东批示复印给作者)；

（3）研究报告《发展“新三板”市场创建我国高新技术企业融资新平台》得到国家规划办《成果要报》（2011年第58期）采用；

（4）研究报告《加强改善我国不合理出口贸易结构的对策建议》，得到《新华社内参》2012年1521期采用。

4、成果的学术影响

成果已取得突出的学术效益：已在《财贸经济》、《财经研究》、《国际贸易问题》、《学术交流》、《国际贸易》、《经济管理》、《改革》、《财经问题研究》、《北京交通大学学报》、《管理现代化》、《科技进步与对策》、《北京工商大学学报》等CSSCI期刊上公开发表17篇相关学术论文，在学术界已产生一定影响。 

（课题组供稿）