《党的先进性建设问题研究》成果简介

由中国浦东干部学院奚洁人教授主持的国家社会科学基金重大项目 “党的先进性建设问题研究” （批准号05&ZD022）已于2011年12月结项。

该项目研究的目的和意义：

中国共产党历来重视党的先进性建设，党的十六大以来的党中央领导集体深刻洞察世情、国情、民情和党情，及时提出了加强党的先进性建设的崭新命题，实现了保持党的先进性从理论目标到实践任务的飞跃。党的先进性重在建设。开展党的先进性建设理论和实践的探索研究，为新世纪新阶段加强和改进党的自身建设提供科学依据和理论指导，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命，具重要的现实意义和深远的历史意义。本课题在认真梳理已有研究成果的基础上，根据中央对先进性建设的战略部署和要求，对党的先进性建设基本理论进行了深入的研究和探讨，以期为深化对先进性建设的理论认识，拓展研究领域，丰富其理论内涵，创新实践措施等方面作出自己的贡献。

研究成果的主要内容、重要观点、对策建议：

提出党的先进性建设能力的概念和命题，是本课题的原创，也是本课题理论研究和创新的突出亮点。提出这一全新的命题，并不是纯粹出于“标新立异”。首先，要真正出色地完成任何一项重要任务都有一个相应的能力问题。既然党的先进性建设是党的自身建设的根本任务，那么我们党为了履行职责完成好这项根本任务，必然地也有一个能力问题，并且至关重要。同时，在新的历史条件下，世情、国情和党情的深刻变化，在党的自身建设和领导实践中都出现了许多新情况新问题，加强党的先进性建设面临着许多新的机遇和挑战，提出了许多新的课题和要求，这就意味着提高党的先进性建设的相应能力，以适应这种新形势、新要求，是一个亟待研究解决的重大课题。其次，党的先进性建设涉及党的理论自觉性和实践主动性两方面。从实践方面看，提出先进性建设能力的概念，有助于提高党的先进性建设的可操作性。不仅可以使先进性建设要求落实到相关先进性的要素上来，而且可实现将先进性建设的目标任务向实践任务的转变，由对先进性建设一般政治价值导向先进性建设的能力导向转变，由对党的整体先进性建设要求向先进性建设的具体主体，即向各级党的组织和党员先进性建设能力的提升转变,以最终使先进性建设的战略要求落到实处。从理论方面看，无疑将有助于促进党的先进性建设的深入研究和理论创新，以丰富其内涵，完善其体系框架，这不仅是对党的先进性建设理论，也是对马克思主义政党建设理论研究的深化和丰富，使我们党对保持和发展党的先进性，对党的自身建设规律，对马克思主义执政党建设及其党的执政规律的认识提高到更加自觉的程度。

本研究把提高党的先进性建设能力作为本课题研究的关键和核心概念，并根据和围绕先进性建设能力这一命题展开整个课题的研究思路设计，形成了包括《党的先进性建设的基本理论与实践》、《党的先进性建设能力研究》、《党的先进性建设能力的评价与教育培训研究》、《党的先进性建设的国际视野》四个子课题的框架体系。

（一）第一子课题《党的先进性建设的基本理论与实践》。为了深入研究党的先进性建设能力，必须要以弄清楚党的先进性、党的先进性建设的科学内涵和理论渊源，以及根本依据、基本特征、实现途径、实践历程及历史经验和思想方法论一系列问题为前提和基础。这就是第一子课题的任务和主要内容。首先，本课题研究认为，马克思主义政党先进性的本质在于它的阶级性、科学性、严密的组织纪律性和彻底的革命性的高度统一。其次，本课题较系统地研究论述了中国共产党先进性建设的理论渊源，发展脉络和党的先进性建设的根本根据。其三，课题分别论述了我们党先进性建设的根本任务、实践途径、主要历程和基本经验及启示。其四，在先进性建设实践方面，课题概括地研究论述了中国共产党加强先进性建设的主要历史实践，重点研究论述了从2005年1月开始历时一年半的，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的特点、成效及其主要经验。最后，研究论述了党的先进性建设的思想方法论，这是也是以往研究中较少涉及的，是本课题具有探索性和创新性的研究成果。课题组的主要观点是，加强党的先进性建设要坚持和学习运用的主要思想方法有：坚持与时俱进的思想品格与思维辩证法、坚持密切联系群众的价值理念与领导方法、坚持用马克思主义宽广眼界观察世界的历史观点与战略思维。

（二）第二子课题《党的先进性建设能力研究》。课题研究在开宗明义地提出和论述这一新命题的必要性、基本内涵的基础上，着力于论证先进性建设能力框架的理论依据。中国共产党的先进性建设能力，从改造主观世界即从党的自身建设的角度看，最主要的包括党的理论创新与理论武装能力、组织变革与保持活力能力、党管人才与人才集聚能力、党风廉政与自身免疫能力，以及解决党内矛盾、促进党内和谐能力；从改造客观世界，即从完成历史使命角度看，最主要的包括执掌政权与领导国家能力、发展生产力与推进科学发展能力、利益协调与社会凝聚能力，以及国际交往与世界影响能力。这也是党在处理与国家、社会关系方面的能力以及党与国际社会的关系方面的能力。党的先进性建设能力主要就是由上述九大能力共同构成的能力体系。这一研究框架，从对党的先进性建设能力的界定出发，突破了党的先进性建设及其能力仅仅囿于自身建设的局限，把先进性建设能力放到了一个更为广阔的视野中考察，因而更具有全面性和系统性。成果具有重要的理论和实践创新意义。

（三）第三子课题《党的先进性建设能力的评价与教育培训研究》。这也是本课题的创新和特色之处。这一子课题分上下两篇，上篇为《党的先进性建设能力的评价研究》，下篇为《党的先进性建设能力教育培训研究》。先进性建设能力的评价是保持和提高党的先进性建设能力的基础和前提，是丰富和落实先进性建设长效机制的重要手段。课题组认为，党的先进性建设能力评价具有明显的组织评价、能力评价和综合评价的特征。本课题将党的先进性建设能力评价分解为先进性建设能力的实绩评价、基础评价和形象评价。实绩评价主要是对先进性建设能力的外化结果的评价；基础评价主要是对先进性建设核心能力的评价，形象评价主要是对先进性建设能力的群众评价和社会评价。

课题在系统全面地回顾党的先进性建设能力教育培训历程基础上，认真梳理提炼了党的先进性建设能力教育培训的基本经验，对新时期党的先进性建设能力教育培训创新作了着力研究。本课题对新时期党的先进性建设能力教育培训创新作了着力研究，强调第一，首先要着力进行党的先进性建设能力教育培训理念创新，以适应时代发展需要，体现时代精神特点，这也是整个先进性建设能力教育培训创新的前提。第二，根据历史经验和现实中存在的问题，关键在于党的先进性建设能力教育培训体制机制创新。通过体制机制创新，理顺教育培训的体制，调动教育培训机构和教育人员的积极性和创造性，激发教育培训对象作为学习主体的学习主动性、积极性和创造性。第三，必须高度重视党的先进性建设能力教育培训的方法创新，以适应信息网络和新兴媒体的运用等新情况新特点，提高教育培训质量和效果。第四必须加强党的先进性建设能力教育培训考核评估及其创新。因为这是先进性教育产生新一轮循环的核心环节。通过评估不仅找到教育培训的薄弱环节，而且找到党员和党组织在先进性建设和先进性建设能力方面存在的薄弱环节，以便在实践中和教育培训中加以改进和提高。教育培训考核评估主要包括以下几方面：一是对党员干部在先进性建设能力教育培训中的收获进行考核，提高教育培训的针对性、实效性；二是对教育培训活动的组织实施情况进行评估，为先进性建设能力教育培训提供信息反馈，以便改进工作；三是对培训机构的办学水平进行评估，提高先进性建设教育培训的整体发展水平。

（四）第四子课题《党的先进性建设的国际视野》。本课题选取了国外一些政党，主要是执政党进行研究，以拓展我们党加强先进性建设的国际视野。课题首先对于加强中共党的先进性建设为何要研究国外政党建设经验以及如何学习借鉴国外政党的自我建设经验等两个核心问题进行了理论论证。在此基础上，选取了苏联共产党、南共联盟党、越南共产党、古巴共产党等四个马克思主义执政党，以及布莱尔时期英国工党、德国社会民主党、瑞典社会民主党、新加坡人民行动党等四个其它类型的政党，作为研究样本，从不同的角度和侧面进行研究，试图在分析阐述它们各自不同特点的同时，寻找执政党自身建设和治国理政的共同规律，作为我们党加强先进性建设和提高先进性建设能力的学习借鉴。最后，我们还专辟一章，对世界一些政党建设及发展情况进行了概括性的分析和介绍，便于读者对国外政党建设及发展情况有一个总体性的了解。

上述四个子课题之间具有内在严密的逻辑关系，是一个相互联系支撑的整体，它们之间的基本分工是：第一子课题《党的先进性建设的基本理论与实践》和第二子课题《党的先进性建设能力研究》是基础研究，突出历史性、理论性和创新性。第三子课题《党的先进性建设能力的评价与教育培训研究》是应用性开发研究，注重量化、标准化和可操作性。第四子课题《党的先进性建设的国际视野》是拓展和延伸研究，突出资料性，特色性和可借鉴性。

本课题作为国家社会科学基金重大招标项目，是一个综合性、系统性、整体性很强的课题，围绕党的先进性建设问题，从基本理论、历史发展、实践应用到国际视野，多维度、多侧面、多学科的全景式展开，是对于中国共产党的先进性建设的一次开创性的学术探究和艰辛历程。作为集体研究成果，集聚了中国浦东干部学院院内外的多方面的专家学者，他们具有党史党建、哲学、历史学、政治学、教育学、心理学、领导学、法学、社会学、国际关系学等不同的学术背景和研究专长，这就大大拓展了对党的先进性建设的研究思路，丰富了对党的先进性建设研究的方法，深化了对党的先进性建设研究的认识，提升了对党的先进性建设研究成果的影响力。所以，研究成果本身就是一种集成创新，也体现了本课题的研究特色。

成果的学术价值和应用价值，以及社会影响和效益：

本课题研究的学术价值在于：1、澄清若干理论是非，实现党建理论与社会现实和工作对象相结合、理论创新和实践创新相促进；2、深化党的先进性建设的理论研究，丰富完善党的先进性建设理论体系，提出党的先进性建设能力的概念，创新党的先进性建设能力的目标要求、框架结构和评价机制。3、充实党的干部教育理论，丰富马克思主义政党建设理论。为中央加强先进性建设决策及宣传提供有价值的建设性意见，为进一步推动并实现党建理论的创新和发展做贡献。

本课题研究的应用意义在于：1、及时发现和总结影响党的先进性建设的深层次问题，为实现党的先进性建设工作的常规化、制度化和可操作化提供有参考价值的理论建议；2、将党的先进性教育融入党的干部教育培训体系，系统培养各级党组织和党员领导干部的先进性建设能力，为实现党中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略任务，提高领导干部先进性建设能力服务；3、利用干部教育培训的完备体系和机制促进全党的先进性建设，探索从根本上解决党的先进性建设的实效性和长效机制，推动党的先进性建设方法、途径和措施的创新，不断发展党的先进性，始终保持党的先进性。

本课题研究成果曾受到全国哲社办高度评价。2006年10月16日，全国哲学社会科学规划办公室在《国家社科基金管理工作简报》第18期（总第93期）上，以“重大招标项目《党的先进性建设问题研究》受到中央领导高度重视”为题，分重大课题“受到中央和上海市委有关领导的高度重视”、“课题组主要研究工作”和“主要阶段性成果”3个方面对《党的先进性建设问题研究》课题一年的研究情况进行了专题报道。《简报》指出，“中国浦东干部学院奚洁人教授主持的国家社科基金重大招标项目《党的先进性建设问题研究》（05&DZ022），受到中央领导同志和上海市委有关领导的高度重视。课题组经一年多的不懈努力，取得丰硕的阶段性成果。”《简报》指出，《党的先进性建设问题研究》受到中央和上海市委有关领导的高度重视。“2005年11月，时任中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长的贺国强同志在学院上报的《关于〈党的先进性建设问题研究〉课题申报情况》简报中作出重要批示：“祝贺中国浦东干部学院申报的《党的先进性建设问题研究》课题成功中标。请先进性教育活动领导小组办公室将此课题纳入先进性建设理论研讨的范畴。’

课题组先后进行了多次集中学习和研讨，相继组织了10余次学术研讨活动和调研活动，并召开了“马克思主义中国化“理论研讨会和“纪念建党85周年”学术研讨会两次大型专题学术研讨活动，来自全国的120多位专家学者参加了会议。另外，课题组进行了大量基础性的文献资料搜集和编纂工作，多次向国家哲社办报送成果要报和简报，专门建立先进性建设重大课题专题研究阅览室，开发专题数据库，用于要文献和资料收藏、研究成果展示、专题数据库查询、情报检索和阅览研究。”

课题阶段性研究成果曾分别入选由中央保持共产党员先进性教育活动领导小组和全国党建研究会举办全国“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨（2006、5、9），入选由中组部、中宣部等八部委举办的《全国纪念中国共产党成立90周年理论研讨会》（2011、7、1），被中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室列为唯一在专题网站上指定检索的数据库，被国家新闻出版总署列入迎接党的十七大重点图书、获全国第11届优秀党建读物奖，上海市社联 “纪念中国共产党成立90周年”优秀著作奖，获中组部和上海市哲学社会科学优秀成果一、二、三等奖等等。相关论文曾在《求是》杂志、《光明日报》等报刊公开发表，并有多篇为《新华文摘》全文转载，并有部分课题内容内部报送中组部、中央政策研究室等中央有关部门参考。

（课题组供稿）