把党员思想入党与政治入党有机统一起来

[摘要] 重视党员从思想上入党，是党的建设的优良传统和基本原则；强调党员政治入党，是党的历史方位转变和新的时代发展对党员队伍先进性提出的迫切要求。科学界定政治入党的概念内涵、基本特征和现实意义，从新的时代特点出发，采取有效的应对措施，把党员思想入党和政治入党有机结合起来，是新形势下加强党员队伍建设，保持党员先进性必须重视和解决的重要课题。

[关键词] 思想入党 政治入党 政治忠诚教育 政绩观

重视党的思想建设，强调党员着重从思想上入党，是中国共产党自身建设的一大创举，是加强党员队伍先进性建设必须坚持的基本原则。在新的历史条件下，伴随党的历史方位的转变和世情、国情、党情的深刻变化，从新的时代特点出发，在坚持党员思想入党的基础上，重点解决党员政治入党问题，把思想建党和政治建党有机统一起来，已经成为新形势下加强党员队伍建设、保持党员先进性必须重视和解决的重要课题。

一、思想入党是党的建设的优良传统和基本经验

强调党员从思想上入党，是由民主革命时期我国的基本国情和党的建设所面临的特殊环境所决定的，也是毛泽东建党思想的鲜明特色。中国共产党是工人阶级先进政党，但我们党诞生于半殖民地半封建的旧中国，由于工业极不发达，因而工人阶级人数不多而农民、小资产阶级却极其广大，封建主义思想影响根深蒂固。这一基本国情，决定了党要领导革命取得胜利，只能以农村为根据地，以农民为主要依靠力量，走农村包围城市、武装夺取政权的道路；同时也决定了我们党要发展壮大党的组织基础，就必须大量吸收农民及其他社会阶层中的优秀分子入党。这种状况，必然会导致党内各种非无产阶级思想的滋长，影响党的工人阶级先锋队性质。而解决这一矛盾的正确方法，就是着重从思想上建党，用无产阶级思想去改造和克服党内各种非无产阶级思想，用马克思主义理论教育和武装全党。为此，毛泽东鲜明地提出党员“思想入党”的命题，确立了着重从思想上建党的原则。毛泽东关于着重从思想上建党的思想，成功解决了在农民占人口绝大多数的国度如何建设工人阶级政党，保持党的先进性的重大课题。

在改革开放新的历史条件下，重视党的思想建设，解决党员思想入党问题，仍然是党的建设必须坚持的基本原则。一方面，随着改革开放的不断深入，我国社会结构已经发生了深刻变化，出现许多新社会阶层，随着这些新社会阶层成员大量加入到党组织之中，不可避免地给党内带来一些思想不纯、党性不纯的问题，重视解决党员思想入党问题，仍然是保持党的工人阶级先锋队性质的重要任务；另一方面，随着社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会思想文化也呈现出日益多样化和复杂化的趋势，加之西方思想文化的渗透，各种社会思潮的冲击，社会复杂现实的影响，都给党的思想建设带来许多新情况新问题。面对这种情况，只有坚持思想建党的优良传统，不断加大党内思想政治教育力度，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，才能始终保持党在思想上的统一性和纯洁性。

二、政治入党是新形势下加强党的建设的迫切要求

党的先进性是具体的历史的，党员队伍的先进性也是与时俱进的范畴。时代发展和党在特定时期的目标任务总是要对党员队伍建设提出新的实践要求，赋予党员先进性新的时代内涵。在长期执政条件下，伴随党的历史方位的转变和世情、国情、党情的深刻变化，注重加强党的政治建设，着重解决党员政治入党问题，已经成为新形势下加强党员队伍先进性建设的新的时代要求。

政治入党是党对党员政治标准的基本要求，是衡量党员政治上是否合格的重要依据。强调党员在政治上入党，首先是相对于传统的思想入党而言。政治入党与思想入党，虽然在概念内涵上有许多相近之处，存在有机的内在联系，但两者的侧重点不同，有着重要的区别。如果说思想入党主要是解决党员的理想信念、思想意识，以及世界观、人生观、价值观问题，那么政治入党则主要是解决党员的政治信念、政治立场、政治态度、政治品德问题。政治信念，就是对党和人民事业的坚定信心，这种信念是共产党员的政治灵魂，直接决定着党员的政治立场和政治态度；政治立场，就是党员想问题、做事情要有党的意识、党员意识，在重大政治问题上能够坚持党性原则，与党中央始终保持政治上的高度一致；政治态度，是党员对人民群众的思想感情和态度问题、同人民群众的关系问题；政治品德是党员政治修养的集中体现，是党员政治信念、政治立场、政治态度的内敛形式和外在表现。从本质上讲，强调党员政治入党，就是党员必须忠诚党、忠诚祖国、忠诚人民、忠诚社会主义事业，这是对共产党员最基本的政治品质要求，也是共产党员党性的根本所在。

强调党员在政治上入党，是现代政党自身建设和发展规律的内在要求。政党是代表一定阶级和阶层利益和意志的政治组织，政党的一切活动都具有鲜明的政治倾向性和政治目的性。政党的这种基本政治属性要求政党的成员必须坚守与政党政治目标相一致的政治信念、政治立场、政治态度。始终坚守政治忠诚，是现代政党政治的根本属性和本质要求。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的先进政党，我们党从成立之日起，就在党章中始终贯穿着对党员的政治要求，并明确提出必须紧紧围绕党的政治路线加强党的建设。党的十七大修订的《中国共产党章程》明确规定，党员必须承认党的纲领和章程，坚定建设中国特色社会主义的政治理想和政治信念，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持党和人民的利益高于一切，维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，保持共产党员政治上的坚定性和纯洁性，等等。党章的这些规定，集中体现了对党员政治上的严格要求。

强调党员在政治上入党，是新形势下党员队伍先进性建设的迫切需要。与民主革命时期相比，长期执政条件下党员队伍建设的外部环境已经发生了根本变化，党员的政治信念、政治立场、政治态度、政治品德面临着前所未有的新考验、新挑战。民主革命时期，虽然在党员成分上存在不符合党的工人阶级性质的问题，但在白色恐怖的环境中，入党可能就意味着牺牲，因而绝大多数党员都是抱着坚定的政治信念加入党组织的，政治入党问题并不是这个时期需要解决的重点问题；在长期执政条件下，和平安逸的环境使一些人把入党看成是一种政治待遇，甚至变成一种时髦的功利化追求，这种实用化、功利化的入党动机使党员政治意识淡薄问题日渐成为突出问题。民主革命时期，腥风血雨的战争环境是对党员政治素质的最好磨练，党员在严酷的战争中经历了政治考验；在长期执政条件下，许多党员没有经历过艰苦生活的磨练，缺乏党性锻炼，他们的政治素质、党性修养、革命坚定性等，与老一辈党员相比有很大差距，特别是面对苏东剧变、世界社会主义处于低潮的大背景和国际国内思想政治领域的严峻斗争，一些党员的政治信念出现动摇，有些党员甚至在政治上与党离心离德，对党的路线方针政策公开发表反对意见，任意散布不信任情绪。民主革命时期，残酷的外部环境使我们党形成了密切联系群众的优良传统作风，保持了党同人民群众的血肉联系，同时也强化了党员对人民群众的深厚思想感情；在长期执政条件下，脱离群众成为执政党建设面临的最大危险，一些党员的官僚主义滋长了，群众观念淡薄了，热衷于搞各种劳民伤财的形象工程和政绩工程，甚至对群众的呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命财产安全的重大问题麻木不仁。由此可以看出，正是由于党的历史方位和执政环境的变化，解决党员政治入党问题迫在眉睫，势在必行。

强调党员在政治上入党，是新形势下党的中央领导集体始终关注的问题。早在改革开放之初，邓小平就提出坚持四项基本原则是党员政治合格的根本标准，并把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为共产党员必须恪守的政治准则。江泽民同志则向全党发出了“一定要讲政治”的号召，强调“我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但是必须有政治保证，不讲政治、不讲政治纪律不行。”江泽民还明确提出，政治问题主要是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题，“我们党是马克思主义政党，必须坚持讲马克思主义的政治，讲建设中国特色社会主义的政治，讲实现、维护和发展人民群众根本利益的政治”。胡锦涛同志也反复强调，“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石”，“马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场”。党的十七届四中全会决定针对当前党员队伍政治意识淡化的问题明确指出：要加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力；党员要严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。这些重要论述，进一步凸显了新形势下加强党的政治建设，解决党员政治入党问题的极端重要性。

三、从新的时代特点出发，把思想入党与政治入党有机统一起来

思想入党是一个历史命题，同时也具有重要的现实意义；政治入党是新形势提出的迫切需要，是保持和发展党员队伍先进性的时代要求。从新的时代特点出发，抓住党的思想建设和政治建设的结合点，把党员思想入党与政治入党有机统一起来，是新形势下加强党员队伍先进性建设的重要时代课题。

严把发展党员关，切实解决党员思想入党和政治入党问题。发展党员工作是加强党员队伍先进性建设的一项基础性工作。按照发展党员工作的指导方针，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，补充新鲜血液，壮大党的队伍，改善党员队伍结构、分布，这是提高党员队伍素质、增强党组织的生机、活力与战斗力的重要措施，也是我们党的建设中的一条成功经验。做好新形势下的发展党员工作，必须坚持思想建党原则，始终坚持党的工人阶级先锋队标准，切实解决党员思想入党问题。在强调思想入党的同时，要把政治入党放在更加重要的地位。政党是政治组织，不是经济组织，必须把政治标准作为入党考察的第一标准，从根本上改变近年来一些地方发展党员中的“生产力标准”倾向。在发展党员过程中，要把“承认党的纲领和章程”、“自觉为党的路线和纲领而奋斗”、“经过长期考验”、“符合党员条件”这四个基本要求，作为一个系统的政治标准来把握，重点考察政治上的入党动机，突出政治信念的坚定性和入党动机的纯正性；要把思想政治状况的考察与现实表现紧密结合起来，特别是在重大政治事件中看其政治立场、政治态度，在日常工作中看其政治品德，在进退留转等关键时刻看其政治素质。通过严格把好发展党员的思想和政治“入口”关，真正建立一支思想品德好、政治素质高、保持先进性、能够发挥先锋模范作用的党员队伍。

开展政治忠诚教育，保持党员队伍思想上政治上的坚定性。思想政治教育是加强党员队伍建设的中心环节。新形势下的党内思想政治教育，既要坚持思想建党的基本原则，加强党员的理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者；更要遵循政治建党的要求，加强政治忠诚教育，把忠诚党、忠诚祖国、忠诚人民、忠诚社会主义事业作为思想政治教育的重要内容，始终保持共产党员政治上的坚定性。必须清醒地看到，越是经济发展、成就辉煌，越是条件改善、生活安逸，越是国际风云变幻、国内矛盾凸显的时期，越要旗帜鲜明地讲政治、讲正气，确保党员在政治信念上不犹疑、在政治立场上不动摇。通过加强党内政治忠诚教育，使党员坚定不移地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，自觉执行党的执政方略和各项政策主张，坚持令行禁止，模范遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，坚持在干事业中不断提高政治素质，在求真务实中践行党的根本宗旨，兢兢业业为群众谋利益，真正成为科学发展观的坚定执行者、社会主义和谐社会的忠实促进者。

坚持德才兼备，以德为先的干部标准，树立正确的政治导向。政治入党是一个广义的范畴，不仅包括发展党员、党员教育管理方面的工作，而且涵盖选拔优秀干部和提高党员干部政治素质等问题。政治路线确定之后，干部是决定的因素；正确的政治路线能否有效贯彻执行，干部政治素质起关键作用。因此，选拔党的各级领导干部，必须坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成正确的用人政治导向。针对目前一些地方在选拔干部中存在的重才轻德、以才蔽德、以绩掩德，甚至唯“GDP标准”的现象，应进一步强化干部选拔“唯德是举”的理念，实行干部政治素质缺失一票否决制。要把确立正确的用人标准和政治导向与建立科学的政治素质考核评价机制有机结合起来。党的十七届四中全会决定指出，评价干部德的标准，“重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民”。按照这个要求，要把政治信念是否坚定，是否坚持执政为民，是否求真务实，是否坚持民主集中制，是否清正廉洁等列为党员领导干部政治素质考核评价要点。通过全面、客观、准确地考察干部的政治信念、政治立场、政治态度、政治品德情况，确保把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。

开展“政绩观”主题教育活动，解决党员干部政治态度问题。政治问题归根结底是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。密切联系还是脱离群众，服务群众还是敷衍群众，不仅是思想意识问题、思想感情问题，更是政治立场、政治态度问题。在当今社会，这种对人民群众的政治立场和态度问题，集中表现在党员干部的政绩观上。必须看到，现实生活中确有一些党员干部的政绩观严重扭曲，热衷于搞各种劳民伤财的政绩工程，这些热衷于搞政绩工程的干部，无不隐藏着明显的个人利益动机，无不表现出浓重的个人功利色彩，与党的政治宗旨是根本违背的，这样的“政绩“，可以说就是一种损害党的形象、败坏党群关系的“劣绩”。胡锦涛同志在讲到这个问题时指出：“树立正确的政绩观，说到底就是忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”因此，在以经济建设为中心的时代背景下，必须把解决党员干部的政绩观问题作为政治建党的重要课题，开展以党员干部为重点的“政绩观”主题教育活动，使党员干部从思想上牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点。既然政绩观问题是对人民群众的政治态度问题，就必须把评价政绩的标准交给人民群众，真正形成以党的事业为目标，以群众利益为导向的政绩观。

完善党内政治生活制度，增强党内生活的思想性、政治性和原则性。增强党内生活的思想性、政治性、原则性是政治建党的基本要求，是实现党员队伍自我净化、自我发展，永葆先进性的一大法宝。把党员思想入党和政治入党有机结合起来，不仅要靠大量的、经常的思想教育和耐心细致的思想政治工作，而且要靠严格党内生活的培养和锻炼。近年来，在一些党组织中，党内生活“庸俗化、形式化、低标准化”的现象严重存在，这种现象如任其自由蔓延，不仅影响党员思想精神状态，而且会直接腐蚀党的政治肌体，削弱党的政治性和战斗力。为此，必须把党员政治入党问题同严格党内生活制度有机结合起来，把坚定党员的政治信念、政治立场、政治态度，提高党员的政治品德作为党内生活的重要内容。在党内生活中，要进一步建立健全党内交流谈心、诫勉谈话、党性分析、思想汇报和民主评议制度，经常运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争、坚持原则，修正错误，旗帜鲜明地同各种错误思想和一切不正确的行为作斗争，不断增强党内生活的政治性和原则性，弘扬党内讲政治、讲正气的氛围，真正使党内生活成为党员党性锻炼的熔炉。

原载《理论视野》2011，11期