站内搜索
站内搜索
按照全国社科规划办有关通知要求，2012年10月份以来，我办对江苏省国家社科基金项目进行了年度检查，检查范围：在研国家社科基金项目（不包括2012年度立项项目）。检查内容：项目研究进展情况、中期成果情况、项目重要事项变更情况、经费使用情况等。现将年度检查情况报告如下。
一、强化责任意识，形成管理合力，项目进度得到有效保证
我省高度重视国家社科基金项目管理工作，不断强化责任意识，形成省社科规划办与项目负责人所在单位既分工又合作的工作格局，齐抓共管，相互配合，形成合力，推动项目研究按照时序进度有效开展。
一是召开相关会议，将督促项目进度与提升研究质量相结合。今年以来，17所高校对年度立项项目召开集体开题会，听取项目研究思路，完善研究方案计划，明确研究时序进度，为全面推开项目研究奠定基础。定期召开国家社科基金项目管理推进会，向相关院校通报一段时间来国家社科基金项目研究进展情况、鉴定结项情况，表扬优秀，查找问题，听取意见，明确要求。依托主题活动，召开专题研讨会，约请相关专题国家社科基金项目负责人汇报中期成果，交流心得体会。12月份，我办先后组织了“城市化理论与江苏城市化发展”学术论坛、“扶持中小企业和发展实体经济”学术论坛，有30位国家社科基金项目负责人参加了会议，通过观点碰撞和思想交锋，通过特邀嘉宾的现场点评，有效推动了项目研究工作迈向纵深。
二是建立激励机制，将项目管理与优势学科领域建设、人才培养等工作有机结合起来。江苏师范大学等专门设立专项资金用于项目立项和按期结项奖励；南京师范大学、南京审计学院等院校制定项目成果结项奖励制度，针对结项等级给予不同金额的奖励。此类举措有力促进国家社科基金项目按进度高质量结项。截至2012年12月，江苏在研国家社科基金项目615个（不含2012年度立项项目），其中， 2007年度项目31个，2008年度项目54个，2009年度项目90个，2010年度项目176个，2011年度项目264个。2012年（2011年12月21日－2012年12月20日）有82个项目已经结项,33个项目报全国社科规划办结项审批中，另有36个项目成果正在外省专家鉴定中。
三是做好清理工作，将集中办结与防患未然相结合。贯彻全国社科规划办要求，我们对2006年度国家社科基金项目进行了全面清理，专门发函至每个项目负责人，要求项目负责人抓紧研究，尽快拿出研究成果并于年底前提交鉴定，逾期不再受理鉴定结项。同时，我们对其他在研项目进度进行督查，召开了相关项目负责人项目研究情况汇报会，对2007年度项目负责人发送抓紧结项的“温馨提示”短信；要求科研管理部门强化管理，督促即将到期项目负责人加快研究进度，尽快拿出符合国家社科基金项目研究水准的项目成果。今年我省列入清理范围的2006年度项目12项，经过督办，已经结项或进入结项程序的10项，2个项目未能按期鉴定结项被清理。
二、坚持预鉴定，形成制度规范，成果鉴定成效较为显著
我办严格执行全国社科规划办《关于加强和改进国家社会科学基金项目成果鉴定结项工作的意见》，严把项目成果验收结项的政治关和学术质量关。主要做法是：① 试行成果预鉴定制度。提交鉴定结项的成果，有条件的由项目负责人所在单位科研管理部门，请省内2位专家对成果进行预鉴定，对照立项申请书严格审查成果是否符合原设计内容和成果形式，成果创新程度如何，存在哪些明显错误，并督促项目负责人针对自查发现的问题进行修改，修改完善后的成果报省社科规划办鉴定。② 规范鉴定程序，实行本省专家全回避制度。参与国家社科基金项目通讯鉴定的5位专家原则上从全国社科规划办专家库中选聘省外专家，2012年度聘请575位外省专家参与项目成果鉴定。③ 客观准确地归纳成果鉴定意见。我办始终坚持实事求是，力求客观准确地归纳专家鉴定意见。对于不同意见分别阐明、如实反映，按照国家社科基金项目鉴定等级标准，慎重提出鉴定结论建议。④ 及时反馈鉴定意见，督促项目负责人修改完善成果。
2012年我办完成94个国家社科基金项目的鉴定，其中项目成果鉴定等级为优秀的11个，占11.7％；免于鉴定1个，占1%；良好56个，占59.6％；合格14个，占14.9％；暂缓结项12个，占12.7％。我省项目鉴定一次通过率87.2％。
三、强化经费管理，形成有效机制，经费使用效益最大化
我办认真执行《国家社会科学基金项目经费管理办法》，明确项目经费使用原则、开支范围、预算编制及管理规定，规范和加强国家社科基金项目经费管理，制定了具体实施细则，确保项目经费管理办法落实到位。
一是建立项目经费预算制度。每个项目立项后根据具体情况提出经费预算，科研管理和财务管理部门对每项预算按国家社科基金项目经费管理有关规定进行充分商讨和严格审核，经审核把关通过后形成最终财务预算表，报全国社科规划办审定后进入项目管理档案，项目经费使用报销严格依预算进行。
二是实行单独核算，专款专用。每个项目负责人都有一张国家社科基金项目经费使用卡，不与其他经费开支混淆。财务部门单独建账，跟踪管理。
三是坚持把经费使用情况列入项目鉴定结项审核范围。项目负责人申请结项，必须提供电脑打印的、财务部门盖章的经费开支清单，项目管理单位自觉遵循新办法，实施有效管理。
目前我省国家社科基金项目资助经费累计达23334多万元。从年度检查情况看，经费使用情况较去年更加规范、高效。经费开支符合使用范围，主要用于调研、课题研讨、搜集资料等方面，对于界定模糊的经费开支，如购买数码相机，出国考察等，能够及时向全国社科规划办递交经费使用申请。项目负责人普遍有节约意识，项目管理单位普遍做到按章办事，强化经费管理，形成有效机制，确保科研经费使用出成果、出效益。
四、拓展宣传渠道，强化成果推介，社会影响力进一步扩大
人才宣传和成果转化是国家社科基金项目发挥社会影响力的重要途径。我办主要做了以下工作：一是以“江苏社科规划办”网站为主阵地，及时反映国家社科基金项目重要成果。二是推荐国家社科基金项目负责人撰稿参加省委省政府重要决策咨询会议，促进国家社科基金项目研究成果为地方经济社会发展服务，发挥项目负责人在江苏高层论坛和经济形势分析会上的智囊团作用。三是挑选优质稿件编发《省社科基金·成果专刊》。南京邮电大学闵春发同志承担的国家社科基金项目“信息化在新农村建设中的地位与作用研究”，项目主要成果《重视信息化对新农村建设的促进作用》，得到省领导批示。四是办好《江海学刊》“江苏青年学人”栏目，2012年该栏目介绍24位国家社科基金青年项目负责人，向学术界展现他们良好的治学成绩和学术形象。
据初步统计，2012年在研国家社科基金项目推出专著（含书稿）72部，其中马列社科、党史党建16部，经济、政治、社会类46部，其它10部；研究报告32份，大多数属于经济社会类研究报告；发表论文1310篇（2012年1月-11月），其中马列社科、党史党建276篇，经济、政治、社会类732篇，其它302篇。有200多篇论文在国家权威期刊上发表，推出了一批高水平、高质量、有影响的精品力作。30多篇论文被《人大复印资料》、《新华文摘》等转载，20多项成果被全国社科规划办重点推介。其中，江苏师范大学杨亦鸣、南京大学毕军、南京大学胡大平等承担的国家社科基金项目阶段性成果刊载于《中国社会科学报》“成果选介”栏目；南京大学盛昭瀚、苏新宁，苏州大学陈忠等承担的国家社科基金项目成果在《光明日报?国家社科基金专刊》宣传推介；另有 3项成果刊发国家社科基金《成果要报》。
五、检查中发现的主要问题
项目延期结项情况较突出。在研项目中，有230个项目未能按时结项，占在研项目总数37.4％。其中128个项目负责人提出延期结项申请（延期2次以上项目20个，延期1年以上项目74个）。延期原因主要包括：教学任务重，国外交流或讲学，搜集资料困难，研究内容复杂，原课题设计不合理等。24个项目提出增加或调整项目课题组成员，以增强研究力量；2个项目因项目负责人工作调动而变更管理单位。
针对延期结项情况较突出的问题，我们拟联合项目负责人所在单位科研管理部门召开延期结项项目研究情况汇报会，逐一听取项目负责人研究进展情况汇报，督促项目负责人抓项目研究进度，做到尽快结项。
