2012年吉林省国家社科基金项目年度检查报告

按照全国哲学社会科学规划办公室下发的《关于加强和改进国家社科基金年度项目和西部项目中后期管理工作的通知》精神，我办进行了认真贯彻落实，进一步加强了我省国家社科基金项目管理工作，为推动年度项目和西部项目顺利开展研究，进一步提高项目按时完成率，更好地提升我省国家社科基金项目管理工作科学化、规范化水平，推出更多优秀成果起到了极大的促进作用。现将年度检查情况报告如下。

一、认真贯彻通知精神，使项目检查落到实处

按照全国社科规划办的《通知》精神，结合我省实际，我办及时向各有关科研单位下发了通知，提出了更加明确、具体的检查措施。要求各科研单位对项目管理工作高度重视，按照全国社科规划办和省社科规划办的通知要求，加强对项目的中期检查工作，以确保管理要求能够得到切实落实，避免流于形式。

各科研单位按照通知要求对2011年及以前立项的所有在研年度项目和西部项目研究进展情况进行了全面检查，项目负责人填报了《国家社会科学基金年度项目和西部项目中期检查表》，9个科研单位共报送《中期检查表》129份。各单位对项目进展情况进行了系统疏理，全面了解掌握了在研项目研究进展情况，提交了单位在研项目年度检查报告，为确保项目顺利开展研究、合理使用经费、努力推出高质量研究成果奠定了坚实的基础。

我办在各单位自检基础上，通过审阅项目负责人的《中期检查表》、科研管理部门的管理工作报告，深入科研单位召开座谈会、听取项目进展情况汇报等形式，对吉林省承担的国家社科基金在研项目进行了全面认真的检查。对项目的研究进展、阶段性成果、经费使用等情况做到心中有数，并进行了数据统计和分析，使项目检查工作落到实处。

按照全国社科规划办《通知》精神，我办对2006年立项的逾期未完成项目进行了认真清理。在今年年初我办就开始督促相关项目负责人抓紧项目研究，尽快提交结项材料，目前我省2006年立项的项目已全部完成并在今年11月顺利结项。我办今年把清理工作重点放在2007年立项的逾期未完成项目上，要求各科研单位进一步加强对在研项目动态管理，及时通知即将到期项目抓紧结项。为不断提高项目按时完成率，我办利用自己研发的项目管理系统定期对项目情况进行数据统计，提前半年将到期项目名单发到各科研管理部门，要求通知到人，及时进行督促。有的科研单位通过科研管理系统制定到期项目提醒功能，定期检查项目到期情况并督促其尽快完成结项。

我办严格执行全国社科规划办新的免于鉴定条件，对符合条件的项目及时办理结项手续。今年共有4个项目因成果被全国社科规划办《成果要报》采用、阶段性成果获得省级科研成果一等奖或经有关部门认定成果内容涉密不宜公开，按免于鉴定条件及时向全国社科规划办提交结项材料。既保证了项目成果质量，又缩短了项目结项周期。

二、项目整体进展顺利，取得丰硕成果

2012年吉林省承担的国家社科基金在研项目研究进展顺利，阶段性成果丰硕，取得了一批高质量成果。从完成数量上看，2012年共完成年度项目和西部项目34项，其中专著类成果27项、研究报告4项、论文（集）3项。发表阶段论文210篇，出版阶段成果著作10部，完成研究报告数篇。有个别项目未能按期完成，申请延期。从完成质量上看，我省今年完成的34项课题中，通过鉴定并结项项目14项，其中鉴定为优秀等级的3项，良好等级的8项，免于鉴定3项；正在鉴定审核中项目19项；另有1项需要修改复审。

2项成果入选《成果要报》。吉林省高级人民法院院长、中国法学会副会长张文显教授和东北师范大学韩东育教授分别有1项研究成果入选全国社科规划办2012年《成果要报》。

2项成果入选《成果文库》。吉林大学贺来教授的项目成果《“主体性”的当代哲学视域--马克思哲学“主体性”问题研究》、吉林大学任喜荣教授的项目成果《地方人大监督职权研究》2部成果入选2012年《国家哲学社会科学成果文库》。

部分成果作为优秀成果介绍。在全国社科规划办《国家社科基金项目2012年第一季度成果综述》中提到，吉林师范大学卓越教授主持完成的国家社科基金项目成果《中国特色社会主义核心价值理念研究》，是推出的一批反映马克思主义中国化和建设中国特色社会主义理论体系的成果之一。在《2012年4月部分优秀成果选介》中以《中国新世纪文学的全景观察与阐释--“中国新世纪文学研究”成果简介》为题介绍了东北师范大学张未民教授主持完成的国家社科基金项目《新世纪文学研究》成果。

在吉林省第九届社会科学优秀成果奖评奖中，有61项国家社会科学基金项目成果（或阶段性成果）获奖，其中一等奖22项。

我省承担的国家社科基金在研项目阶段性成果丰硕，社会评价良好。其中发表在《中国社会科学》、《光明日报》、《求是》等高级别刊物的阶段性成果670余篇，被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《中国人民大学报刊复印资料》等刊物转载或引用上百次。出版阶段成果著作近50部，7篇研究报告获得省级以上领导批示，并被有关部门采纳。其中2009年度国家社科基金重点项目《当代中国文化转型过程中的矛盾及对策研究》在《中国社会科学》、《光明日报》、《中国社会科学报》等学术报刊上发表相关论文30余篇，被转载6篇；2010年度重点项目《低碳经济时代的碳金融机制与制度研究》阶段成果研究报告获省领导批示，有关部门予以采纳，发表论文22篇；2011年度项目《朝鲜语动态电子腭位和语音数据库以及相关研究》开发的软件“电子腭位分析系统（V1.0）”获批国家版权局软件著作权，已被用于国内科研院所的EPG分析；有关图们江地区研究的一些课题组不仅在国内收集资料，而且远赴朝鲜、韩国、俄罗斯开展实地调研，发放问卷，为课题研究提供了大量第一手资料。

三、把管理作为提高项目成果质量的重要手段

我办一直坚持在成果鉴定前，加强跟踪指导，实行开题报告制度；在成果鉴定过程中，严格规范鉴定组织工作，把好经费使用关。

1．通过立项开题报告制度，促使项目启动研究

为了使项目负责人明确项目管理的相关要求，我办已连续多年及时召开年度新立项目负责人会议，对新立项目的研究和管理提出明确的原则性意见。要求各科研单位严格执行立项开题报告制度，课题组及时召开项目开题报告会，高标准启动项目研究。尤其是近些年来，我办领导都参加我省承担的重大、重点项目开题会，并就课题研究和管理工作提出具体要求和指导建议，今年我办领导共参加了7个单位的年度项目开题报告会。通过履行省社科规划办、科研部门、项目负责人三级管理职责，为项目研究如期开展提供了保障。

2．严格规范成果鉴定组织工作，把好项目“出口关”

我办在2012年项目鉴定组织工作中，认真执行全国社科规划办关于成果鉴定工作的指示精神，严格规范成果鉴定结项工作，积极主动做到“四个严格”。

一是严格验收结项申报材料。对受理的每一项结项材料，我们都严格审核是否符合原设计内容和成果形式，侧重检查成果的学术规范性，以负责、细心、严谨、规范的工作态度，切实把好国家社科基金项目的政治方向关、学术质量关。对于不符合要求的，退回调整修改。

二是严格执行双向匿名鉴定制度。在鉴定结项工作中，我们严格执行关于双向匿名鉴定、遴选鉴定专家、鉴定结项时间等相关规定。在遴选鉴定专家时坚持选择同学科同领域中与所鉴定成果专业对口的专家。为了提高鉴定结项工作效率，保证鉴定时间不被拖延，详细登记发给专家的鉴定材料寄出时间、回收时间，对材料即将到回收时间的提前电话提醒。

三是严格做好鉴定意见的反馈。在每个项目鉴定结束之后，及时对专家鉴定意见进行认真整理并匿名反馈给项目负责人，使项目负责人有充分的时间修改完善研究成果。经鉴定后结项的成果，有的在出版前按专家意见进行了修改完善，有的因按专家意见认真修改而获得各种奖项，有的项目成果修改后入选了《国家哲学社会科学成果文库》。

四是严格要求修改复审的项目。对于要求修改复审的项目，及时通知到项目负责人，具体指导项目负责人按要求修改成果。认真阅读项目负责人提交的每一份成果修改说明，要求按规范撰写修改说明。2012年我省上报的所有需修改复审项目经全国社科规划办审核后都已顺利结项。在签署审核意见时，我办反复阅读专家鉴定意见，认真领会意见原意，实事求是地肯定成绩，找出存在的不足，不夸大也不缩小，综合专家意见客观地予以评价。

我办按照《通知》精神，凡以博士论文或博士后出站报告为基础申报的项目，要求项目负责人在报送结项材料时，同时提交博士论文或博士后出站报告，并书面说明结项成果在原论文（报告）基础上的改进与提高情况。我办在向鉴定专家寄送鉴定成果时，同时将以上材料送交鉴定专家，作为专家评价成果质量的依据。如1项以博士论文为基础申报的项目在结项时，按要求向专家送交了以上材料。一位鉴定专家在鉴定意见中说，该结项材料在其博士论文基础上写成，但在观点与内容上有所拓展与深入，研究思路与篇章结构也有变化，总体来看，是一项富于创新精神的研究成果。该项目现已结项。

3．严把项目经费“使用关”

我办及各科研单位认真贯彻执行《国家社会科学基金项目经费管理办法》，通过对经费使用和管理情况进行专项检查，我省现承担的国家社科基金项目经费使用情况均符合《经费管理办法》的相关规定，杜绝了超范围、超标准开支现象。按照《通知》精神，要求项目负责人在申请结项时报送新版《鉴定结项审批书》，按照修订后的经费决算表认真填写。我办在审核时，对照预算逐项检查研究经费决算情况。《鉴定结项审批书》中的《经费决算表》严格由项目承担单位财务部门打印经费开支明细账，并由财务部门责任人签章。通过加强对资助经费使用的管理、监督和检查，确保严把经费“使用关”。

各单位进一步加强制度建设，制定了与《经费管理办法》相配套的、有针对性和可操作性的管理制度。有的单位财务部门把每个项目的经费预算按科目逐项录入系统，限定支出额度，按预算额度和预算科目受理项目负责人财务报账。有的单位财务处设立科研财务科，专人负责项目经费报销，防止经费被挪用现象。为每一个项目建立单独的经费使用卡，单独建账专款专用，对核报的每一笔经费都在校内办公网上公布。对项目经费实行严格的分级审批制度，既增加了课题组经费使用的灵活性，又杜绝了滥开乱支现象的发生，保证了项目经费的合理使用。

四、进一步加大对优秀成果和优秀人才宣传推介力度

我办高度重视对国家社科基金《成果要报》和《国家哲学社会科学成果文库》以及《光明日报》、《中国社会科学报》、《人民论坛》国家社科基金专刊、专栏的投稿、宣传推介工作。对成果入选国家社会科学基金《成果要报》、成果入选《国家哲学社会科学成果文库》的负责人通过我办主办的《社科信息报》、“吉林社科规划”网站等媒介进行大力宣传。积极动员组织获优秀等级的国家社科基金项目负责人申报《国家哲学社会科学成果文库》。

我办坚持选择应用对策类的优秀项目成果报送相关领导和决策部门。在我办主办的《社科信息报》、“吉林社科规划”网站开设“成果简介”栏目，对已结项的优秀项目成果进行宣传介绍，全年共介绍24项成果。继续发挥“吉林省社会科学基金项目成果展阅基地”成果转化功能。坚持每年择优资助出版一大批著作类项目成果，解决了部分成果出版难的问题。

我省各科研单位高度重视并采取多项措施加强对优秀成果的宣传推介。如通过校园网、校报等媒体，设立“成果展台”专栏宣传优秀成果，通过学术讲坛、学术论坛的方式举行成果发布会，把优秀项目成果的出版列入学校资助出版计划。通过对优秀成果和优秀人才的宣传推介，促进了队伍建设和人才成长。

今后我们将进一步发挥做好项目管理工作的积极性创造性，增强做好工作的责任感使命感，使我省国家社科基金项目成果的完成率、优秀率和转化率进一步提高，争取有更多的成果入选国家社科基金《成果要报》和《成果文库》，有更多的成果得到各级领导批示进入决策领域，力争多出成果，多出人才。