法律外交：处理对外关系的新维度

法律外交是指善于将某些外交问题转化为法律问题，将涉外矛盾纠纷转化为司法个案，以法律的规则和程序处理外交事务。我国需要顺应世界法治化趋势，积极开展法律外交，这样有助于化解“中国威胁论”、增加我国的国际影响力进而推动和谐世界建设。

法律外交是观察思考外交问题的新视野

法律外交顺应当今世界法治化的趋势。通过将国际关系各领域的问题法律化，国际社会从强权政治时代步入多元共存的新时代。外交领域应顺应此种变化而与时俱进，将政治、经济、文化、军事、环境等问题，作为法律议题开展外交活动。

法律外交是推动和谐世界建设的有效途径。外交是一门艺术，在构建和谐世界过程中，用法律方式解决国家、区域、利益集团之间的矛盾，通过积极开展法律外交来推动国际法治，有助于在求同存异、扩大共识的前提下维护和平、促进发展，有助于建立和谐世界目标的实现。

法律外交体现我国建立社会主义法治国家、积极参与国际法治建设的努力。我国已经建成并将不断完善社会主义法律体系，初步形成与世界各国进行法律交流和互动的能力，同时也越来越重视并认真践行国际法治。

法律外交是增强我国国际影响力的必要选择。通过法律外交能促进我国与各国在法治问题上的交流，对于增进了解、扩大共识，加强国内和国际两级法治具有积极意义。

法律外交有助于化解“中国威胁论”，争取外交主动权。法律外交方式能够充分体现我国对法律的尊重和遵守，能够让我国国家利益的实现更具正当性、合法性，从而增加我国作为负责任大国的国际形象。

积极开展法律外交的对策建议

在体制机制上顺应开展法律外交的需要。在工作机制上，应树立全方位、立体化的法律外交模式，各外交职能部门和外交活动的参与者都要树立法律意识、法治观念，在保持正确政治方向前提下，将法治精神渗透到外交工作中。

主动有效地参与国际立法、国际执法和国际司法。外交人员应当以恰当的方式积极参与国际法律的执行活动，积极开展涉外问题的司法程序研究，认真分析我国加入国际司法体制的战略和策略，争取国际立法主动权。

积极推广以法律为内容的外交活动。交流的形式多种多样，主要包括：第一，交流和问题研讨。通过召开学术会议的方式，让中外法律专家进行深入交流。第二，派遣更多留学人员学习法律，既增进外国人对我国法律的了解，也增强中国人对国外法律和国际法的了解。第三，考察和访问。有关部门及民间团体应提供更多的机会，组织法学学术研究和相关的执行部门人员进行有针对性、有目标和有实效的互访。

（作者为国家社科基金项目“知识经济与法律制度创新”负责人、吉林大学教授）