当代西方新政治经济学的兴起、主题与意义

　　厦门大学黄新华副教授主持完成的国家社会科学基金项目《当代西方“新政治经济学”研究》（批准号为04CJL015），最终成果为同名专著。课题组成员为：丁长发、罗思东、林东还、丁熠。

　　政治经济学是西方社会科学中最古老的学科之一。近代西方社会科学学科的分化特别是政治学和经济学的分离导致了传统政治经济学的衰落。20世纪60年代以来，西方社会科学发展的整体化趋势，促使政治经济学复兴，出现了政治学与经济学整合研究的“新政治经济学”。新政治学的兴起引起了国内外学者的广泛重视和研究，但是迄今为止，缺乏关于新政治经济学的系统性著作，更缺乏运用马克思主义政治经济学的基本原理，对新政治经济学进行批判性研究的著作。因此，本课题以马克思主义为指导，对西方新政治经济学的兴起、流派、主题、理论贡献和局限进行分析，力图描述出当代西方新政治经济学的全貌。

　　一、当代西方新政治经济学的兴起

　　在西方，“政治经济学”一词出现于17世纪初，至今已经被人们使用了近400年。作为一门学科，政治经济学形成于18世纪70年代，其标志是亚当·斯密《国民财富的性质和原因的研究》一书的发表。但是自19世纪末开始到20世纪五六十年代，随着政治学与经济学相继成为独立学科，政治经济学这一母体学科便逐渐衰落，“政治经济学”一词也逐渐被“经济学”一词所取代。20世纪六七十年代，政治经济学在西方学术界复兴，诞生了一门政治学与经济学的交叉学科——新政治经济学。新政治经济学反对把政治学与经济学隔绝，强调政治过程中的经济行为和经济过程中的政治行为。认为个人在政治领域和经济过程中均以寻求利益最大化为目的，两者的区别仅在于政治的机制和市场所带来的机会和附带的约束的不同，“正是在适用同一种行为原则的意义上，而不是在具有因果联系上，政治学与经济学统一了。”但是，复兴后的（新）政治经济学的“涵义已经与传统用法大不相同了。”新政治经济学既不同于经济学，又不同于政治学，而是这两门学科的有机融合。

　　二、当代西方新政治经济学的流派与主题

　　目前，新政治经济学正处于发展过程中，其体系结构尚未成型，西方学者对其研究对象、范围、主题的界定也不一致。综合西方学者的看法，可以将新政治经济学的研究范围作了如下的描述：

　　1．公共选择理论。公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，一个是经济市场，一个是政治市场。在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，没有理由认为同一个人在经济市场上的行为动机和在政治市场上的行为动机会有不同。基于此，公共选择理论阐明了公共选择的规则、公共选择主体，并对“个体公民作出集体决策以达到个人目的的手段和场所”的国家进行了系统的研究，这种研究解释了政府失灵的内在根源，揭示了制度（决策）规则的重要性。但是公共选择理论对于马克思主义国家理论的批评是错误的，是用超阶级的观点来看待国家的本质。

　　2．发展的政治经济学。发展的政治经济学强调，探讨经济发展必须采用政治经济学的方法，因为经济发展涉及政治、社会、制度、文化、历史、法律、宗教等各个方面，也受到这些因素的制约。由此，发展的政治经济学提出了新发展观、新增长理论、国家经济类型学、政府能力理论和发展决策的政治经济学，并探讨制度和社会资本的重要性，提出了收入再分配与增长并重的发展政策，建构一套体系完整的对外开放理论。发展的政治经济学对于我们更好地理解发展过程以及选择发展的方式与手段，具有现实的参考价值和借鉴意义。

　　3．政治的经济学。政治的经济学“这个术语包括对一系列政治学和经济学共同关注的问题的分析”，“政治的经济学的重点在于试图解释总体的经济政策决策中政治和经济力量的相互作用。”运用经济学模型，政治的经济学对决策机制、承诺与信誉、收入再分配、公共物品、经济增长、开放经济、转轨经济、政府规模等问题，进行了富有创新的研究。它所论及的主题包括：（1）决策机制与政治选举；（2）政策可信性与政策变革；（3）再分配与公共物品供给；（4）内生增长与开放经济；（5）经济改革与转轨的政治经济约束；（6）政府规模与国家数目。政治的经济学由此阐明了经济政策制定过程的政治约束。马克思主义政治经济学认为“政治是经济的集中体现”，“经济基础决定上层建筑”。政治的经济学研究所得出的一系列理论观点提示我们，在改革和转轨政策的选择上，应当考虑政策选择被后的政治约束。

　　4．新制度主义经济学。正统经济理论分析了制度构成，新制度主义经济学探究了制度在经济体系运行中的地位和作用，分析了国家的起源、性质与目的，国家和制度变迁的关系，并对产权结构与经济增长，意识形态及其在经济发展中的作用进行了解释。新制度经济学关于国家的分析，显然受到了马克思主义的影响。虽然新制度主义经济学使用了和马克思主义不完全一致的语言，但是它也认为，维护统治阶级的利益并使其收益最大化是国家的目的，为实现这一目的，国家必须行使相应的职能，界定和实施产权，缓和阶级冲突。

　　5．法律经济学。法律经济学的历史渊源可以追溯到古典政治经济学，亚当·斯密就已经“把法律学和经济学结合起来”。法律经济学的研究成果主要体现在：财产法的经济分析；合同法的经济分析；侵权法的经济分析；刑法的经济分析；反垄断法的经济分析；诉讼法的经济分析。随着中国经济市场化改革的深入，法律的变迁是一个重要的制度变迁研究领域。在这个领域里，法律经济学的研究成果，为我们体察和审视中国的法律制度的变革与演进，提供了富有启发性的理论结构。

　　6．规制政治经济学。规制政治经济学的理论内容包括三部分：经济性规制、社会性规制和反垄断规制。20世纪80年代以来，随着博弈论、信息经济学和机制设计理论的引入，新规制经济学应运而生。新规制经济学核心是放松规制理论和激励规制理论。新规制经济学的出现，使得政府规制的理论和实践发生了根本性的变革。随着社会主义市场经济体制的建立，改革和完善我国的经济性规制、社会性规制和反垄断规制，就显得十分必要，可以借鉴新规制经济学的理论和方法，在放松规制的基础上，引进激励性规制方法。

　　7．国际政治经济学。国际政治经济包括经济民族主义、经济国际主义和经济结构主义三个理论流派。国际政治经济学强调，国际经济关系就是国际政治关系，国际经济与国际政治相互作用。由此出发，国家政治经济学探究了国家与市场、权力与财富、贸易与金融、国际援助与政治交易、全球化与相互依存等问题。马克思主义政治经济学虽然未在国际政治经济学方面留下系统的论著，但是在这一领域留下了宝贵的理论财富：（1）资本主义是一个完整的世界体系；（2）资本主义政治经济之间相互作用和相互影响；（3）世界资本主义的发展为新的生产方式的建立开辟了道路。国际政治经济学尤其是经济结构主义的理论体系，明显地受到马克思主义的影响并以马克思主义为基础展开。

　　三、当代西方新政治经济学的意义

　　当代西方新政治经济学的“兴起并兴盛是经济学和政治学相互关联、互动发展的产物，不仅体现了经济学研究范围和领域从经济福利扩展到经济权利，还体现了经济学研究主题从资源配置到权利配置的转变。”新政治经济学的“新”主要体现在三个方面：一是用经济学的分析工具把政治过程纳入了分析对象；二是通过分析决策背后的政治约束，新政治经济学打开了经济政策形成的“黑箱”；三是通过整合政治学和经济学的研究，政治学和经济学的研究对象都被纳入到新政治经济学的研究中来。新政治经济学出现，使人们开始从另一个全新的角度理解政治——经济过程。因此，无论是从研究方法还是从理论建树上看，新政治经济学都具有重要的意义。

　　当代西方新政治经济学兴起，也为我国政治经济学的发展提供了有益的启示。一是马克思主义政治经济学大有可为。站在新的历史高度上，应加强对马克思主义基本理论的研究，在坚持的基础上发展创新，创建有中国特色的社会主义政治经济学。二是为了反映国外政治经济学理论研究的成果和动态，探讨世界经济和中国经济发展的历史和现状，推动国内外政治经济学之间的交流和合作，必须进一步充实和完善我国政治经济学的研究内容。三是中国政治经济学“在充分利用简单分析工具的前提下，还应该掌握诸如集合论、矩阵代数、微积分、微分方程、差分方程和博弈论等更为严重复杂的数学工具，并用于研究现实政治经济问题，这样才能使中国的政治经济学理论研究具有国际兼容性、国际比较性和国际竞争力。”但是，不论如何建构我国的政治经济学体系及其研究方法，坚持马克思主义不动摇都是基本的准则。如此，中国的“新政治经济学不仅是可能的”，而且中国的学者“可能对此作出独特的和原创性的贡献。”