吴华清《以数字乡村建设赋能农业农村现代化》

【学思践悟】

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记高度重视农业农村现代化建设，反复强调没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。国务院日前印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出，实施数字乡村高质量发展行动，提升乡村数字化、网络化、智能化水平。数字乡村建设是加快农业农村现代化的重大战略举措。“十五五”时期，必须牢牢把握数字化、网络化、智能化发展大势，持续深耕数字乡村建设，释放数字红利、激活乡村活力、完善治理体系、厚植生态底色，奋力谱写新时代农业农村现代化的崭新篇章。

以数字乡村建设赋能农业农村现代化的时代价值

数字乡村建设绝非简单的技术下乡、设备落地，而是对农业生产、乡村文化、基层治理、生态建设的系统性重塑，是推动农业农村现代化的战略抓手，具有深刻的时代价值。

乡村数字产业发展有助于筑牢现代农业发展根基。乡村数字产业发展能够促进数字技术与农业全产业链的深度融合，推动农业生产向数据驱动转型。在生产环节，依托物联网、大数据等技术，对土壤、气象、水质等生产要素进行精准监测，实现种植、养殖、渔业等农业生产全过程的精细化管控。在流通环节，农村电商与现代物流体系深度联动，畅通农产品上行渠道，降低流通交易成本，精准对接市场供需，有效提升农业经营综合效益。同时，数字技术打破了产业边界，催生共享农田、云端认购、乡村数字文旅等新业态，有助于盘活乡村闲置资源、拓展产业增值空间，持续打造农业农村现代化的产业引擎。

乡村数字文化建设有助于激活乡村内生发展动力。乡村数字文化建设为乡村文化保护、传承、传播与创新发展提供了全新路径。借助3D建模、数字影像、云端存储等技术，完整留存传统村落、古街古镇、非遗技艺、乡土文物等特色文化资源，构建系统化数字文化档案，有效延续乡村文脉、守护乡土根脉。依托县级融媒体中心、公共文化云等基层平台，优质科普、教育、文艺资源持续向乡村下沉，丰富村民精神文化生活，有效弥合城乡公共文化服务鸿沟。同时，短视频、网络直播等数字化传播方式，让乡土文化、“三农”故事走出乡村、走向大众，提升乡村文化影响力与感染力，增强村民文化认同与乡土归属感，为乡村发展凝聚精神合力。

乡村数字治理有助于提升乡村善治水平。乡村数字治理重塑传统乡村治理模式，推动基层治理从粗放管理向精准治理、协同治理、高效治理转型。在政务服务领域，乡村数字治理平台打通服务下沉通道，实现政务服务就近办、线上办，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。在基层自治领域，通过搭建数字化村务公开、线上监督建言平台，提升村务、财务公开透明度，畅通群众参与乡村治理的渠道，有效化解基层矛盾、夯实群众主体地位。在协同治理领域，通过跨部门、跨层级数据流通共享，降低治理成本，构建网格化管理、精细化服务、多元化参与的共建共治共享乡村治理新格局，提升乡村善治水平。

乡村数字生态建设有助于锚定绿色发展导向。乡村数字生态建设依托智能感知、卫星遥感、数字孪生等技术，实现对农业生产、人居环境、生态保护的全流程数字化管控。农业生产领域，精准施肥、智慧灌溉、投入品溯源、秸秆禁烧智能监管等数字化应用，有效提升农业资源利用效率，推动农业生产减污降碳。人居环境领域，农村改厕、污水治理、垃圾分类、供水工程等数字化管护体系逐步完善，实现乡村环境治理常态化、精细化监管。生态保护领域，运用“天地空”一体化自然资源监测网络实现山水林田湖草沙全要素动态监测，减少生态监管盲区，推动生态保护与低碳发展深度协同，为农业农村现代化筑牢绿色生态底色。

以数字乡村建设赋能农业农村现代化的实践路径

当前，我国乡村数字基础设施建设成效显著，实现“县县通千兆、乡乡通5G”，行政村宽带通达率达100%、5G覆盖率超95%。“十五五”时期，必须立足乡村发展实际，精准施策、系统推进，推动数字乡村建设提质增效，为农业农村现代化赋能聚力。

深化数产融合，激活乡村数字经济发展动能。聚焦农业生产智能化，加大农业病虫害智能诊断、作物生长模型等技术研发力度，推进传统农机装备物联网化、智能化改造，加快普及精准施肥、智慧灌溉等技术，构建数据驱动的现代农业生产体系。补齐流通环节短板，完善农村冷链物流基础设施，建立农产品数字化标准体系与全链条溯源机制，打通生产、仓储、物流、销售全链条数据链路，实现供需精准匹配。优化产业业态，推动直播电商、乡村文旅、共享农业等新业态深度融合，依托数字化手段提升农产品附加值，构建高质量的乡村数字产业发展体系，带动农民稳定增收、乡村产业提质。

深耕数字文化，满足农村居民精神文化需求。坚持保护与供给并重、传承与创新并行，全方位夯实乡村数字文化根基。系统推进乡土文化资源数字化保护，开展传统村落、非遗技艺、民俗文化的高精度数字化采集与标准化建档工作，搭建省市级乡村文化数字资源库，筑牢乡土文化传承发展根基。优化公共文化供给，依托融媒体中心、公共文化云等平台，精准推送优质教育、科普、文艺资源，大力扶持本土“三农”题材原创数字作品，生产更多优质、特色、多元的乡村数字文化内容。实施农民数字素养提升工程，针对农村老年群体开展适老化数字技能培训，引导村民从被动娱乐消费转向主动参与文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，激活乡村发展的内生精神动力。

破除数据壁垒，提升基层数字治理现代化水平。构建统一规范的基层数据基座，统筹各部门业务系统技术标准与数据接口规范，建立跨部门、跨层级数据共享、互通共用机制，打通“信息孤岛”，实现数据“一次采集、多方复用、全域共享”。持续深化基层减负增效，清理功能重复、实用性不强的政务平台与应用，精简报表、打卡、填报任务，让基层干部回归服务群众主责主业。升级数字治理平台功能，融入大数据分析、智能研判技术，构建集民生诉求响应、矛盾纠纷化解、风险隐患预警、应急处置闭环于一体的智能化治理体系，全面提升乡村精细化、现代化治理能力。

加强数字生态建设，筑牢乡村绿色低碳发展屏障。立足绿色低碳发展导向，以数字化赋能乡村生态保护与人居环境提质。完善乡村生态智能监测网络，补齐农田、水体、土壤等生态要素监测终端短板，提升监测数据精度与实时性，为精准减碳、生态治理提供数据支撑。完善人居环境数字化管护机制，构建污水、改厕、垃圾处置等场景的智能预警、自动监管模型，推进农村垃圾分类物联网监管等全域落地，实现人居环境治理常态化、精细化、智能化。升级生态监测体系，推进山水林田湖草沙全要素数据融合，健全生态风险智能预警与处置机制，持续提升乡村生态治理韧性，实现生态保护、低碳发展、人居环境提质有机统一。

完善保障体系，夯实数字乡村长效发展根基。持续升级乡村数字基础设施，重点优化偏远乡村网络服务质量，推进水利、交通、电力等传统涉农基础设施数字化改造，搭建高质量乡村大数据服务平台。健全工作推进机制，构建统筹协调、上下联动、分级落实的格局，加大财政金融扶持力度，引导社会资本积极参与数字乡村建设。强化人才支撑，大力培育引进“数字新农人”、乡村数字化运维人才、乡村电商人才，常态化开展数字化技能培训，构建政府引导、市场主导、农民参与、社会协同的长效发展格局，为数字乡村赋能农业农村现代化提供坚实保障。