站内搜索
站内搜索
一、研究进展情况
主要内容：
一、研究计划总体执行情况及各子课题进展情况
（一）研究计划总体执行情况
国家社科基金重大项目 “全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系研究” （项目编号：17ZDA123），以当前我国城市地区全面二孩政策背景下0-3岁婴幼儿托育服务面临的供需问题为切入点，旨在通过对城市地区0-3岁婴幼儿托育服务面临的突出困境和主要矛盾进行深入调研与分析，借鉴国际社会代表性国家和地区构建0-3岁婴幼儿托育服务体系的基本经验，以及我国部分省市近年来为推进0-3岁婴幼儿托育服务体系建立所开展的积极探索与有益经验，尝试为我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的构建和发展提供理论支持与决策参考。
课题批准立项后，参考评审专家的意见，经课题组深入研讨和调整后，本课题共包含为四个子课题：（1）全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务供需研究；（2）城市地区0-3岁托育服务体系的国际比较研究；（3）全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系构建的地方探索研究；（4）全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的构建与制度设计。
自2017年11月课题正式获批立项以来，总课题组积极组织和推进课题研究工作，建立子课题组沟通交流机制，为各个子课题研究提供资金、人力、资源等方面的支持，各子课题在首席专家洪秀敏教授的统筹安排和积极协调下稳步开展和推进各项工作。目前课题组已完成较为扎实的国内外相关文献梳理与分析，在全国开展6省12市家庭照料和托育服务供需调研基础上，对13个城市的托育父母又进行了大规模实证调查，并深入山东省济南市、青岛市，四川省成都市、绵阳市，江苏省南京市，河南省郑州市，云南省昆明市，山西省太原市，上海市，北京市等地进行实地调研，开展座谈十余次，进一步明晰了总课题的行动方案，并积极推动相关研究的开展。截止目前，课题组核心成员已公开发表学术论文18篇，著作2本，举办和积极参与20次国内外学术会议，在会议上分享课题研究成果。
（二）各子课题进展情况
子课题一：全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务供需研究
该子课题负责人为华中师范大学蔡迎旗教授。该子课题旨在研究全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务的供需现状。通过对我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务供需现状、问题及其影响因素的了解，分析供需之间矛盾，并提出供给侧改革的思路与建议。当前主要进展如下：
1.完成全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿人口预测研究
运用队列要素法，使用Leslie矩阵建立人口预测模型，基于第六次人口普查数据，估算出了“全面二孩”政策下2014-2035年我国城乡0-3岁婴幼儿人口总量、新生儿人口变化特征以及出生性别比。
2.完成基于人口预测的城市地区0-3岁婴幼儿托育服务需求研究
基于人口变动趋势预测了教育现代化2035我国托育服务资源需求规模，包括托育机构数量、婴幼儿教育师资人数以及托育服务机构硬件设施等需求。
3.完成城市地区0-3岁婴幼儿托育服务的现状与家庭需求研究
课题组采用问卷调查法，对全面二孩政策下我国城市地区婴幼儿托育服务的现状与家庭需求进行研究和分析。课题组于2018年7月至2018年12月，对中国山东、辽宁、四川、贵州、河南、山西6个省12个市共计11118个三岁以下婴幼儿家庭开展了首轮调查研究，主要调查婴幼儿家庭的生育意愿和抚育困境。
4.完成婴幼儿托育机构的服务现状与问题研究
主要采用观察法和访谈法，一方面借助婴幼儿环境评估量表，以北京市、江苏省南京市、云南省昆明市、山西省太原市、河南省郑州市共五个省市的共计77个托育机构班级为研究对象，对托育机构的环境、设施设备、班级规模、师资配备、心理环境等进行了初步评估。
5.完成托育机构教师队伍结构、生存状况及专业素养调查研究
一是采用观察法和访谈法，对南京市、河南省、山西省、北京市、云南省的托育机构照护人员发放问卷，并对其中部分照护人员和机构管理者进行半结构式访谈，以了解当前托育机构教师队伍的结构与生存情况。二是对早期教育教师核心素养和职前培养进行了调查研究和理论研究。首先对中美英三国早期教育教师核心素养进行了比较研究，在此基础上提出了早期教育教师核心素养的指标体系，并调查广州市早期教育教师职前培养的现状，并选择典型个案，对早期教育专业课程设置进行了研究，探讨早期教育教师核心素养与课程设置之间的关系和距离。
6.完成南京市3岁以下婴幼儿照护服务供需匹配与协动研究
由于南京市在全国最早开始重视发展托育服务，选取南京为典型性地区，同时基于魅力质量理论以及Kano模型研制出了0-3岁婴幼儿照护服务供需分析模型，在此基础上调查当前南京市婴幼儿照护服务的供需现状并进行供需匹配。
子课题二：城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的国际比较研究
该子课题负责人为中国教育科学研究院易凌云副研究员。旨在通过有代表性、典型性的国家和地区0-3岁婴幼儿托育服务体系进行剖析，反映国内外0-3岁婴幼儿托育服务体系构建的整体特征，进而总结经验。当前主要进展如下：
1.完成国际 0-3岁婴幼儿照护服务机构设置标准的比较研究
课题组在综合参考英国、美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、德国、挪威、阿拉伯联合酋长国等十余个国际代表性国家，对托育服务机构进行分类梳理和分析，并和国内台湾地区、香港地区、四川省、上海市、南京市已经出台的托育服务机构设置标准进行比较。最终在吸纳已有经验和实地调研基础上完成婴幼儿照护服务机构设置标准的国际经验研究。
2.完成代表性国家0-3岁婴幼儿照护服务发展经验的个案分析
选择在托育服务体系上有着较为成熟经验的国家/地区，如美国、英国、瑞典、新西兰、澳大利亚、日本、韩国、加拿大等代表性国家和中国台湾地区发展3岁以下婴幼儿照护服务的现状与特点进行了比较深入的个案分析，对其托育服务体系的构建和制度设计、托育法律法规制定、托育服务的模式和供给来源、质量监管体系、财政补贴手段、师资培训等进行了比较分析。
子课题三：全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系构建的地方探索研究
该子课题负责人为广州大学叶平枝教授。该子课题基于上述研究成果，立足我国托育服务供给现状及需求，结合对国际经验的深入剖析，聚焦于目前存在的主要婴幼儿托育服务模式及代表性城市在婴幼儿托育服务上的有关探索进行探索和分析。当前主要进展如下：
1.开展代表性城市0-3岁婴幼儿托育服务体系的调研与分析
2018年9月-12月，课题组已前往山东省、四川省、南京市和上海市等地进行深入调研，对托育机构进行实地参观，深入了解当前我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的构建、开展的现状、主要挑战。
2.初步完成0-3岁婴幼儿社区公共托育服务模式研究
选取了0-3岁婴幼儿社区托育服务的实践和研究经验相对丰富的美国、英国、爱尔兰、澳大利亚四个国家为研究对象，从提供服务的项目背景、项目内容和项目评估三方面对代表性托育服务项目计划进行比较和分析，并面向1273名城市地区的家长进行了问卷调查，主要了解其在家庭养育方面的社区支持现状、对社区支持的满意度及进一步的需求，以期研究结果可以为我国社区托育服务体系的构建提供参考依据，调研数据尚在进一步统计和分析之中。
子课题四：全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的构建与制度设计
该子课题负责人为北京师范大学刘馨副教授。该子课题拟在进行了供需研究，国际比较和实地调研后，构建0-3岁婴幼儿托育服务体系并进行制度设计。当前主要进展如下：
1.初步完成0-3岁婴幼儿托育服务体系的理论基础与构建框架
借鉴国际典型国家的发展经验，结合我国上海、南京等地的地方探索，尝试从托育服务体系构建的几个要素，如托育服务供给主体来源、托育服务发展的模式、服务的内容、经费保障、师资培养与培训、质量监控与管理等方面，初步构建全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系构架的理论框架。
二、调查研究及学术交流情况
（一）调研数据整理运用
一是采取问卷调查法对我国三岁以下婴幼儿家长的托育需求家长需求以及目前托育服务供给现状开展两轮大规模的实证调查；二是对北京市、江苏省南京市、云南省昆明市、山西省太原市、河南省郑州市等地托育机构负责人进行座谈和深度访谈；三是对托育机构进行实地观察和调研，与机构主要负责人开展座谈，就其建设理念、运营管理、师资准入及培养等运行经验进行了解与讨论，以有助于课题组初步了解当前城市地区0-3岁婴幼儿托育服务现状，获取典型个案经验，为托育服务体系的构建研究提供基础。目前课题组已发放0-3岁家长调查问卷3万余份，托育机构负责人座谈访谈136人，实地参观托育服务机构30余家。
具体调研情况如下：
（1）2018年7月18日-7月21日，课题组核心成员前往山东省进行实地调研。针对山东省在二孩政策实施的背景下针对婴幼儿托育服务发展概况和遇到的问题进行座谈。
（2）2018年9月28日-2018年9月31日，课题组核心成员前往四川省进行实地调研。了解当前托育服务的主要缺口，主要供给模式以及当前政府对于托育服务机构的监督、管理与扶持举措。
（3）2018年11月1日-12月30日，课题组协助完成调查项目。其中，对早期教育基地建设实施情况进行全面调查，客观揭示早期教育基地建设的落实情况、成效、分析存在的主要问题和挑战。
（4）2018年11月25-11月27日，课题组核心成员前往南京市调研。参观三所托育机构并与机构负责人开展座谈。
（5）2018年12月5日-12月8日，课题组前往上海市调研。参观三所托育机构并与机构负责人开展座谈，参观上海市托育服务中心。
（6）2019年3月11日至4月13日，课题组核心成员在北京市空直蓝天幼儿园、北师大附属幼儿园、北师大附属幼儿园牡丹园、大手小手俱乐部、茂凯婴童学苑和茂凯婴童学苑润市中心园6所托育机构，以及南京市天赋育儿园、幼乐美育儿园、天使育儿园、小蜜蜂育儿园、宝贝家育儿园、蒙台梭利日托中心、金小丫幼儿园、贝想幼儿保育有限公司、东方爱婴婴幼儿日托机构9所托育机构，共51个班级进行实地调研，对托育机构的心理环境质量进行评估。
（7）2019年3月26日-3月28日，课题组核心成员前往南京市进行实地调研。在基于前期文本分析的基础上，综合采用调座谈、问卷调查、机构考察三种形式展开实地调研。问卷调查对象为68名机构负责人，164名教师，709名家长；此外还考察了9所照护服务机构，包括7所育儿园（提供计全日/半日制的托育服务）和2所亲子园（提供计时制的亲子早教服务）共51个班级，以深入了解当前南京市照护服务的供需现状。
（8）2019年5月8日，课题组核心成员前往河南省进行实地调研。首席专家洪秀敏教授团队前往真爱幼幼全日制早教机构进行实地考察，对当前南京市照护服务机构发展中的有益经验、面临的挑战等进行了深入交流。
（9）2019年5月9日-2019年5月11日，课题组核心成员前往河南省郑州、新乡市开展座谈会。了解当前托育服务的主要缺口，主要供给模式以及当前政府对于托育服务机构的监督、管理与扶持举措。
（10）2019年6月3日-2019年6月4日，课题组核心成员前往山西省省开展座谈会和机构考察。主要了解山西省婴幼儿托育机构在审批备案、运营、队伍建设、环境质量等方面的发展现况，以及托育机构在政府支持方面的诉求。
（11）2019年6月10日-2019年6月11日，课题组在云南省昆明市前往托育机构进行实地考察。并考察了2个托育机构共3个班级的环境质量。
（12）2019年6月12日-2019年6月13日，课题组在北京市开展座谈会和机构考察。了解了当前在推进婴幼儿托育服务工作方面的现状及困境、托育机构发展的现状及困境。并共考察了北京市17个托育机构共计54个班级的环境质量情况。
（二）文献资料收集整理
在文献收集整理方面，各子课题组依托各高校图书馆文献及数据库资源，利用搜索引擎广泛搜集相关中英文著作和论文上千篇，课题组还利用实地调研的机会，搜集实地调研数据。
（三）学术会议、学术交流、国际合作等
在学术交流方面，各子课题负责人和主要成员积极参加相关的国际会议和国内会议，在会上展示课题的阶段性成果，与参与者交流研究心得，同时邀请相关领域的专家到北京师范大学举办讲座。
2017年11月14日，课题组首席专家洪秀敏教授，子课题负责人刘馨副教授参与了3岁以下婴幼儿托育服务研讨会。
2017年11月4日—11月8日，课题组前往上海参加中美0-3托育（亲子/早教）中心发展工作坊。主要学习并研讨了“0-3岁早期教育的基本理念、婴幼儿各领域的发展与教养、托育机构的环境、材料、一日流程与游戏活动、托育机构的评价”等内容，对上海市静安区早期教育指导研究中心，华悦家园社区托育点进行实地调研，并远程参观了斯坦福早教指导中心，为后续的课题研究打下了良好的基础。
2018年4月28日，参加中国人民大学举办的“0-3岁婴幼儿托育服务与工作—家庭平衡论坛”。来自数十家高校及科研院所的100余名专家学者围绕托幼理念/政策与性别动态、托育现状及需求与供给预测、育儿焦虑与工作-家庭平衡、育儿支持与国际托育经验、托育服务的体系建构五个议题，进行了深入的探讨和交流。课题首席专家洪秀敏教授主持“托幼理念、政策与性别动态”的主题讨论，和与会者探讨如何全面二孩政策背景下女性工作-家庭平衡的矛盾以及婴幼儿抚育的现实问题，积极推动新的托幼服务理念的建议和有关政策的完善。课题组核心成员沈阳师范大学学前与初等教育学院秦旭芳教授做了《0-3岁婴幼儿托育和照护师资角色定位及培养建议》主旨报告，研究生尹一林报告《教授改进我国托育服务的策略——基于日本保育服务体系的经验》，宁洋报告了《国外社区儿童托育公共服务体系的中国化模式探微》，姜春林报告《政策与体系并进：发达国家0-3岁早期教育师资培养研究》，博采、纳善报告《国内外0-3岁婴幼儿托育公共服务体系的特征研究》。
2018年7月11日，课题组首席专家洪秀敏教授、子课题负责人刘馨副教授、李晓巍副教授、王兴华博士以及其它课题组核心成员在北京师范大学召开课题推进会，对已开展的研究工作进行阶段性总结，并对当前托育服务体系设计进行了进一步的梳理，讨论明确了课题研究的关键方向和核心问题。会议还对下一阶段需进行的课题组组会筹备、上海市、南京市等代表性城市的托育服务实地调研计划进行了详细的讨论。
2018年7月12日，课题组特邀台湾实践大学家庭研究与儿童发展学系邓荫萍副教授到北京师范大学交流研讨。课题组首席专家洪秀敏教授主持，课题组核心成员和博硕士研究生、实践基地教师等40多名参与了本次研讨。邓教授连任四届台湾实践大学家庭研究与儿童发展学系主任，在三岁以下婴幼儿托育服务的研究和实践方面有着丰富的经验，她围绕台湾托育服务的师资培训与专业性、托育服务评价标准与流程、不同地区托育补助津额与提供服务类型差异及家长满意度等方面详细介绍了台湾较为完善的托育服务体系经验。课题组就台湾托育服务发展经验与启示与邓教授进行了深入的互动交流。
2018年10月11日，课题组首席专家洪秀敏教授与各子课题负责人叶平枝教授、易凌云副研究员以及课题组核心成员夏婧副教授，博硕士研究生朱文婷、陶鑫萌等对课题当前的进展情况以及后期的研究思路在沈阳进行了讨论。课题组成员对当前国际已有的0-3岁托育服务体系发展的主要成绩和基本经验、上海市当前托育服务发展情况以及最新发布的“1+2+1”政策体系进行了深入讨论。会议最后确定了选取在0-3岁托育服务发展上先试先行上海、南京、四川为主要调研省市。
2018年11月24日-26日，子课题负责人易凌云副研究员在第二届“一带一路”教育对话分论坛暨中韩学前教育发展论坛上发表题为“学前教育托幼一体化的世界趋势”的发言。
2018年11月30日，课题组首席专家洪秀敏教授，子课题负责人刘馨副教授等围绕《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》文件起草和征求意见稿开展了研讨会，重点围绕如何建立和完善促进托育服务发展的政策法规和监督管理体系，逐步规范托育服务市场，如何支持社会力量以多种形式提供托育服务进行了深入讨论。
2018年12月18日，课题组首席专家洪秀敏教授、子课题负责人刘馨副教授以及其它课题组核心成员和研究生20余人在北京师范大学召开课题推进会。会议讨论了目前的研究进展，对南京和上海的调研结果分为体制机制、社区服务、师资现状以及家庭托育的可能性进行了呈现。根据目前的研究结果可以将托育机构划分为托幼一体化、社区托育服务、家庭式托育、托儿所四类机构，并根据类型划分检索国际代表性国家的经验，国内主要参考上海的管理办法和南京的地区性探索、托儿所、幼儿园的建筑规范等。对于下一步研究推进，仍需要完善补充国外先进经验和国内地区探索经验，并结合国内的探索将把国内外的标准融为一体。
2019年1月3日，课题组首席专家洪秀敏教授等910会议室围绕《3岁以下婴幼儿照护服务机构设置标准》的研制开展研讨。会议明确了《3岁以下婴幼儿照护服务机构设置标准》的核心框架和主要焦点，对一些关键性的问题进行了深入讨论，最终达成一致意见并为下一步的改善形成了新的方案和思路。
2019年1月12日，课题组与日本广岛大学教育学研究科附属幼年教育研究所联合主办了“低生育率时代下中日学前教育的发展与挑战”论坛，共同探讨低生育率时代下中日学前教育发展面临的挑战。日本广岛大学教育学研究科、附属幼年教育研究所所长七木田敦教授，课题组首席专家北京师范大学教育学部学前教育研究所所长洪秀敏教授，李敏谊副教授，以及35位中日硕博士研究生代表参与了此次论坛，对生育政策与学前教育发展、生育政策与儿童发展以及生育政策与家庭教育三大议题展开深入探讨。课题组首席专家洪秀敏教授围绕“全面二孩”人口政策调整后中国学前适龄人口的变化趋势及未来的教育资源需求，客观分析了新时代实现“幼有所育”可能面临的问题与挑战。核心成员朱文婷博士从“全面二孩”政策受益者的视角出发，通过对家庭生育意愿和抚育困境的调查，提出应尽快解决婴幼儿照护、高龄生育等问题，为促进人口新政顺利落地以及家庭友好政策的构建提供政策建议。华诗涵对0-3岁婴幼儿入托需求与现况进行了研究和思考，并揭示了当前托幼机构的供需矛盾，对未来托育服务供给侧改革的方向提出了思考与建议。论坛启发中日两国在低生育率时代中加大对家庭托育和育儿支持的必要性。
2019年3月14日，学前教育立法研讨会在北京师范大学召开。与会者围绕0-3岁管理体制、家庭照护服务和育儿支持、机构属性定位和质量监管等重要问题展开研讨。课题组首席专家洪秀敏教授主持会议，北京市北海幼儿园柳茹园长，北京市西城区三教寺幼儿园王岚园长，北京洁如幼儿园于艳萍园长，北京师范大学学前教育研究所（系）杜继纲、王兴华、李晓巍、李敏谊、潘月娟、曹洪健、张和颐、冯婉桢等师生代表共50余人出席了本次会议。
2019年4月16-19日，子课题负责人易凌云副研究在广东省首届托幼论坛上发表题为“英国学前教育托幼一体化的政策和实践”的报告。
2019年4月12日，课题组首席专家洪秀敏教授，课题组成员朱文婷博士参与南京市3岁以下婴幼儿托育服务供需调研报告会。
2019年4月24日，课题组首席专家洪秀敏教授等人讨论国家婴幼儿照护供需研究重大项目的设计。
2019年5月20日上午，中国标准化协会托育专业委员会成立大会在北京国际饭店隆重召开。课题组首席专家洪秀敏教授、高校专家学者等100余人参加大会。课题组首席专家洪秀敏教授当选托育专业委员会主任。2019年5月20日下午， 2019中国标准化协会托育专业委员会夏季高峰论坛顺利举行，来自北京、上海、浙江等地专家学者围绕婴幼托育行业自律和安全保障等话题展开讨论。
2019年6月14日下午，托育服务人员职业技能标准研究专家工作会议举行。课题组首席专家洪秀敏教授等相关专家，共15人出席会议。会议主要介绍并研讨了托育服务人员职业设立的政策背景以及托育服务人员职业技能标准研究工作方案。
2019年7月3日，婴幼儿早期发展、托育服务与家庭育儿支持论坛在北京师范大学京师学堂·京师厅举行。课题组首席专家洪秀敏教授，以及来自教育学、心理学、人口学、社会学、管理学、公共政策学相关领域的专家学者和婴幼儿照护服务事业的一线从业者等共200余人参与了论坛，围绕婴幼儿早期发展与家庭支持、婴幼儿托育服务的规范和多元发展等议题开展研讨。
2017年至2018年期间共派出核心成员4人，前往加拿大温哥华招收1-5岁儿童的Willowbrook Montessori Daycare进行了为期 13 天的国际合作，对加拿大3岁以下托育机构进行调研，并开展中加国际比较研究。
2018年7月25日～30日，课题组核心组成员赴英国伦敦大学学院教育学院合作交流，并考察当地的托育服务机构。
2018年10～11月，课题组成员王兴华老师赴德国柏林教育质量研究所参加为期一周的研修。研修依托德国联邦政府家庭、老人、妇女和儿童部（BMFSFJ）主导开发的幼儿日托机构质量评测、发展以及认证系统，通过集体讲授、小组讨论、课堂体验、实地考察等丰富的形式系统介绍了德国幼儿园质量改进方案。
2019年3月，澳大利亚麦考瑞大学的李辉教授前往北京师范大学与课题组成员围绕课题进展和后续成果发表进行深入探讨，并为两方的国际交流与深度合作达成共识。
2019年3月课题组核心成员叶平枝教授参加美国哥伦比亚大学中国学前教育发展的学术研讨会，并做题为“中国0-6岁幼儿家庭的现状、问题和对策”的报告。
2019年4月至今共派出核心成员2人，前往德国Glauchau进行为期三个月的国际合作，对德国3岁以下婴幼儿托育机构进行调研，并开展中德国际比较研究。
三、成果宣传推介情况
1.成果要报等报送情况
课题组自开展工作以来，积极向国家社科基金报送课题成果及进展，至今已报送3次《工作简报》，向国家社科基金《成果要报》投稿3篇成果，分别是《关于加快托育服务供给侧改革 破解家庭“幼无所托”难题的建议》、《加强照护人员队伍建设，为发展婴幼儿照护提供人才支撑》，向国家社科基金专刊投稿观点建议《新时代婴幼儿照护服务人员队伍面临四大瓶颈》、项目论坛《“婴幼儿早期发展、托育服务与家庭育儿支持”学术研讨会顺利召开》。
2.媒体宣传及影响
（1）课题组首席专家洪秀敏教授发表托育服务的解读文章《增加托育服务有效供给 着力破解“有无所托”难题》，2019年2月28日发布后，产生了广泛的社会反响，央视网、搜狐网等主流网络媒体转载。
（2）课题组首席专家洪秀敏教授基于研究成果，在《中国教育报》上发表文章《二孩时代：鼓励“生”更要解决“育”》，指出无人照料已成为阻碍家庭二孩生育的最主要因素，针对当前我国0—3岁婴幼儿托育服务严重短缺、远远不能满足家庭对托育服务的现实需求的困境，应从促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接的角度出发，将“幼有所育”作为全面贯彻落实全面二孩政策的关键力量，大力建立健全我国0—3岁婴幼儿托育服务体系，让千万家庭“敢生、能养”。文章发表后被《光明日报》、中国社会科学网、中国人口学会网、中国教育新闻网、搜狐网、中国教育装备采购网等十余家网络媒体转载，引起了热烈反响。
（3）在《中国社会科学报》上发表文章《二孩家庭幼儿社会适应高于独生子女》。二孩的出现导致家庭结构和幼儿的家庭交往生活发生变化，相比于独生子女，研究发现，二孩家庭幼儿社会适应发展高于独生子女。为促进人口生育战略目标的实现，需转变生育文化宣传角度，可尝试从儿童发展的角度，运用同胞关系对二孩家庭幼儿社会适应发展的积极影响等相关研究成果，积极宣传同胞关系对于幼儿成长的重要意义，鼓励具有较强生育意愿和潜在生育可能的父母积极生育二孩，顺利推进全面二孩政策的实施和落地，实现人口生育新政的预期效果，从而促进我国人口实现持续、均衡、健康发展。
（4）课题组在《光明日报》发布的《实现“幼有所育”破解二孩生育困境》一文自刊登起至今，引起了媒体的广泛关注，中国社会科学报、央广网、人民网、中国新闻网、搜狐网、中新网、大众网、大秦网、未来网、中国首都网、中国西藏网、陕西网、昆明市全面深化改革网、衡水教育网、迹禾网、深圳新闻网、八桂网、尚七网等20余家媒体网络进行报道，另有《中国妇女报》专门针对文中观点前来约稿。
（5）中国标准化协会托育专业委员会成立，课题组首席专家洪秀敏教授当选主任委员，并发表主旨发言，引起了社会的热烈反响。来自人民网、光明网、新京报、新浪网15家媒体记者前来采访报道。此外，还有行业媒体和垂直媒体对本次大会进行了报道，如九宫八卦微信公众号、零六说微信公众号、新派蒙特梭利微信公众号、直说择校微信公众号、数据猫教育圈微信公众号等。
（6）2019年7月3日，课题组在北京师范大学召开为期一天的“婴幼儿早期发展、托育服务与家庭育儿支持”学术研讨会。本次学术研讨会旨在通过主旨报告、专题报告、圆桌对话等多种方式汇集专家学者、婴幼儿照护服务事业的一线从业者等200多名多方利益主体围绕“全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系”进行充分研讨。本次学术研讨会可以激发多方利益主体探索婴幼儿托育服务工作的热情与信心，为其搭建交流平台，提供多种沟通方式，以便不同利益主体各抒已见，共同促进全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的构建。通过后期大众媒体的宣传，营造多方积极关注婴幼儿托育服务事业的良好氛围。2019年7月5日，在北京师范大学官网首次发布本次论坛的新闻稿后，新浪、腾讯育儿、中国教育报学前教育周刊、光明日报教育家、悦儿网等媒体报刊进行了全篇报道，引起了社会的广泛关注。
四、研究中存在的主要问题、改进措施，研究心得、意见建议
自2017年11月课题工作启动以来，分工明确，取得了一定进展，但是研究中依然存在各种各样的问题，总结如下：
1．由于各个子课题负责人的区域分布广，虽然建立了微信群等随时沟通交流机制，但在课题总体协同推进上还需进一步加强深入的研讨与交流。
2．目前，托育机构数量依然较少，为了确保调研的代表性和质量，课题组不断拓宽调研范围，以求收集更具代表性的调研数据，取样和分析工作比较耗时费力，相关成果产出进度受到一定程度的影响。
3．对于有关托育服务体系研究的基础性理论研究不足。本课题虽然比较重视并持续开展基础性理论研究，但相比实地调研和实证研究略显不足。
针对以上问题，提出相应改进措施：
第一，加强课题全局把握，及时掌握并监督课题开展情况，组织各子课题主要成员定期汇报及研讨，加强对各子课题组的有效管理。
第二，加快推进调研和数据分析工作，并协同考虑相关课题成果的产出，及时将课题研究转化为智力成果。
第三，加强课题的理论研究，形成制度设计的理论基础和参考依据，不断提升课题成果产出的理论高度和深刻性。
二、研究成果情况
主要内容：
一、代表性成果简介
自2017年11月以来，课题组发表学术论文44篇,著作3部。主要代表性成果如下：
1．《实现“幼有所育” 破解二孩生育困境》，刊登于《光明日报》2019年05月24日 07版
为深入了解和分析育龄家庭的二孩生育困境，对山东、辽宁、四川、贵州、河南、山西6个省12个市的11118 个育龄家庭进行了调查。结果发现，无人照护成制约二孩生育意愿的首要因素，凸显出当前婴幼儿托育服务供需存在不对等。应加快发展婴幼儿照护服务，提供家庭生育友好型环境，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，实现“幼有所育”，解除家庭二孩生育的后顾之忧，最终促进我国人口长期均衡发展和经济社会持续健康发展。
2.《改革开放40年我国0-3岁早期教育服务的政策与实践》，刊登于《学前教育研究》，2019年第2期。
基于对改革开放40年来，我国0-3岁托育服务实践的发展脉络进行梳理，分析我国当前0-3岁托育服务发展中仍存在的主管部门不明、供需矛盾严重以及缺乏规范和监管等问题，对我国0-3岁托育服务的发展方向进行思考。
3.《国际托幼机构质量评估的价值取向与启示——基于六国评估指标体系的可视化图谱分析》，刊登于《教育研究》2019年6期
采用共词分析法对美国等六个国家的托幼机构质量评估指标体系进行可视化图谱分析发现，在价值取向上，当前国际社会呈现出强化评估的引导性以服务于多元主体；积极引入第三方评估以保证中立性和客观性；构建全国统一的质量认证体系以加强评估过程的规范化与科学性；强调促进儿童发展以及各评估要素的相互作用与联系等基本价值取向。在评估的核心指标上主要聚焦与家庭和社区的关系、托幼机构管理与教师素养、课程与教学、安全与卫生四大维度。我国应尽快推动建立国家层面的托幼机构质量评估体系，积极引入第三方评估，加强评估结果的运用并服务于多元主体，建立托幼机构质量评估标准。
4.《幼儿家庭教育的社区支持指标体系：构建与应用》，刊登于《教育学报》2019年第2期
以六领域三层次体系为理论框架，基于国际大型项目的经验，初步构建幼儿家庭教育的社区支持指标体系，以明确社区支持的内容、现状与发展方向。
5．《瑞典、日本保教一体化的实施策略及其启示》，刊登于《幼儿教育》2019年Z3期
为提高保教质量，瑞典和日本建立了较为完善的儿童早期教育与保育服务体系。瑞典的儿童早期保教服务居世界前列，而日本长期存在着与我国相类似的保教分离的二元管理体制，两国在保教一体化改革过程中，在统整课程标准、整合师资队伍等方面都积累了大量经验。因此，对日本和瑞典的保教一体化经验进行分析，对于提升我国儿童保教质量，解决托育服务问题具有重要借鉴意义。
6.《加拿大婴幼儿托育服务的特点与启示——以不列颠哥伦比亚省日托中心为例》，刊登于《学前教育（幼教版）》2018年第10期
通过深入了解不列颠哥伦比亚省婴幼儿托育服务的状况，并通过某日托中心的深入实践，对加拿大婴幼儿托育服务的理念、政策与实践进行了比较深入的了解与体验，分析和总结其中的特色与经验，从而思考我国0-3岁托育服务的发展。
7.《我国婴幼儿托育师资角色定位与职业发展规划》，刊登于《天津师范大学学报 (基础教育版)》2018年第10期
我国婴幼儿托育师资发展在标准规范、服务供给上，无法满足家庭托育需求。由于托育师资这一角色具有特殊性，应确立统一的托育师资职业名称。根据发达国家婴幼儿托育师资专业化制度建设的经验，应加快建立严格的婴幼儿托育师资资格认证制度；婴幼儿托育师资培养模式向实践化倾斜；确立在职研修制度形成终身学习激励机制。
8.《“子云相如，异曲而同工”—论国外托育服务的管理模式》，收录于《第十六届沈阳科学学术年会论文集》2019年6月20日
从英美、瑞士和日本国家对托育市场管理中可以看出，托育服务市场的成功发展与政策法规、财政支出和监管制度的干预措施密不可分。我国托育服务市场准入门槛低、公共资源配置不均衡和优劣机构差别明显。
三、下一步研究计划
为了进一步推动课题进展，同时扩大课题的成果产出和宣传推介，本课题一方面会继续按照课题计划稳步推进各子课题的研究工作开展，另一方面会加强学术交流、成果宣传工作，定期开展课题推进会和学术研讨会，并形成高质量的学术研究成果和咨询报告。各子课题具体的研究计划如下：
1.子课题一：全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务供需研究
（1）城市地区0-3岁婴幼儿托育服务供需匹配及协动研究
根据调研数据，继续推动完成全国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务供需匹配及协动研究。计划采用Kano模型和SERVQUAL模型，对适龄家庭已获得的婴幼儿婴幼儿托育、母婴健康以及育儿支持，以及家庭对当前婴幼儿照护服务需求开展深入研究，分析不同服务需求的层次归属以及对满意度影响程度。基于供需匹配分析，探讨供给层存在问题，根据需求侧排序改进问题进行优先策略安排。
2.子课题二：城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的国际比较研究
（1）0-3岁婴幼儿托育服务体系构建的经验梳理
对国际上主要代表性国家，以及国内代表性城市有关0-3岁婴幼儿托育服务体系构建的相关经验进行进一步梳理，探讨0-3岁婴幼儿托育服务发展的政府职责、供给主体、服务模式、服务内容、经费保障、监控和管理等趋势与面临的问题，形成分国家和总体的分析报告。
（2）0-3岁婴幼儿托育服务体系质量保障的国际经验
对国际上主要国际组织、发达和发展中国家在0-3岁师资、机构、婴幼儿发展与养育/教育等方面制定的标准/要求，及对其展开的监测与评估进行梳理和分析。总结国际社会在0-3岁婴幼儿托育服务体系的质量保障上的发展趋势、特点及对中国的借鉴启示，并形成分组织/国家和总体的分析报告。具体包括：
（1）0-3岁婴幼儿托育服务体系中师资质量保障研究，包括对资格准入、培养、培训等方面的标准/要求以及对师资质量展开的监测与评估。
（2）0-3岁婴幼儿托育服务体系中机构质量保障研究，目前机构的审批标准已经研制完成，后续会开展机构服务质量的监测与评估。
（3）0-3岁婴幼儿托育服务体系中婴幼儿发展与养育/教育质量保障研究，包括婴幼儿发展指南/指导文件以及对养育与教育质量开展的监测与评估。
3.子课题三：全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系构建的地方探索研究
（1）我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务模式研究
总结概括出每种模式中供给主体来源、服务内容、经费保障、监控和管理等的探索。目前社区公共托育服务模式研究已经完成，后续会继续完成托幼一体化服务模式、居家式托育服务模式、机构式托育服务模式等各类模式的研究。
（2）我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务的地方探索研究
对已经调研的代表性城市的托育服务的政策探索与经验（包括政府职责、供给主体来源、经费保障、服务内容、监控和管理、质量保障等方面）进行梳理和分析，形成总体的分析报告。
4.子课题四：全面二孩政策下城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的构建与制度设计
全面思考二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的构建思路，并对相关体制机制方面进行制度设计，最终形成我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系构建的咨询报告。具体包括：
? 全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系构建总体思路
? 全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的管理体制构建
? 全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的供给来源
? 全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的服务模式
? 全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的服务内容
? 全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的经费保障
全面二孩政策下我国城市地区0-3岁婴幼儿托育服务体系的质量保障
课题组供稿
