杨根乔《加强新时代廉洁文化建设》

作者：杨根乔，系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、安徽省社会科学院研究员

加强新时代廉洁文化建设，是打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的一项基础性工程，也是推进党的自我革命的关键举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将加强新时代廉洁文化建设摆在突出位置，作为推进全面从严治党的重要内容进行统筹谋划、系统部署。习近平总书记指出，“要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱”。这一重要论述，为纵深推进全面从严治党、营造风清气正的政治生态提供了根本遵循。

1.增强政治自觉

增强新时代廉洁文化建设的政治自觉，是深化全面从严治党、推动党和国家事业高质量发展的必然要求。必须将廉洁文化建设置于党的政治建设大局中系统谋划、整体推进，以高度的政治责任感将其贯穿于中国式现代化建设全过程，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保障。

深化理论武装，筑牢拒腐防变的思想根基。习近平总书记指出：“有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。”党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面精准地把握其核心要义、精神实质与实践要求，将其转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念和科学的行动指南，内化于心、外化于行，强化政治定力，永葆政治本色。

强化组织领导，坚守责任主体的政治担当。坚持党的全面领导，将廉洁文化建设融入管党治党与国家治理体系和治理能力现代化建设总体框架，融入惩治和预防腐败的各个环节。构建“党委领导—纪委组织—各部门协同”的工作格局，压实主体责任。领导干部要发挥“头雁效应”，牢固树立责任意识，以身作则、敢抓敢管，各级党组织要分析研判、统筹部署，职能部门要整合资源、狠抓落实，确保廉洁文化建设取得实际成效。

提升道德修养，培塑廉洁奉公的道德情操。道德高尚是清正廉洁的重要基础。必须加强党员干部从政道德教育，践行社会主义核心价值观，培养崇高道德情操，做到明大德、守公德、严私德。强化党性党风党纪教育，将党纪国法内化为思想自觉、行动自觉，以正反典型案例为鉴，自重自省、自警自励。深化宗旨教育，坚守人民至上理念，增强公仆意识，做到“心底无私天地宽”。

2.厚植文化根基

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化”。厚植廉洁文化根基，可从以下三个方面发力。

传承弘扬红色廉洁文化。红色廉洁文化是革命文化的重要组成部分，蕴含着丰富的廉洁元素与崇高的精神品质。应落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》中“用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格”的要求，巩固拓展学习教育成果，用好党的百余年奋斗历程中重大事件、重要活动、重要人物等红色文化中蕴含的廉洁元素，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，引导党员干部坚守勤俭传统，永葆公仆本色。

大力发展社会主义先进文化。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分。必须以社会主义核心价值观为内核，充分发掘其丰富内涵，围绕其中体现廉洁的理念，深化宣传教育。以社会主义先进文化滋养为政清廉、秉公用权的土壤，营造“廉荣贪耻”氛围，激励党员干部修身慎行。

继承发扬中华优秀传统廉洁文化精髓。中华优秀传统文化中的“礼义廉耻”“为官以廉为先”“克勤于邦”“立身贵廉明”等廉洁思想，作为融入中华民族血脉的道德准则与行为规范，构成廉洁文化的深厚历史渊源。应加强廉洁主题历史文献、文物古迹的保护利用，整理清官廉吏嘉言懿行，推动中华优秀传统廉洁文化创造性转化与创新性发展。注重将红色基因与中华优秀传统文化中的廉洁因子相融合，涵养党员干部克己奉公的精神境界。

3.强化制度保障

制度是建设廉洁文化的重要保障，在深化全面从严治党、“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”等方面发挥着关键作用。习近平总书记强调：“廉，重在自觉，贵在持久，难在彻底。”推动廉洁文化在党内和全社会蔚然成风，必须健全制度体系，推动廉洁理念内化为思想自觉、行动自觉。

提炼实践中的有效做法并固化为制度规范。遵循《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，将成熟有效的廉洁实践提炼升华为具有普遍约束力的制度规范。把廉洁文化制度建设作为反腐倡廉基础工程，贯穿党风廉政建设和反腐败斗争的全过程，融入宣传思想文化工作与精神文明建设总体部署，明确目标任务与实施方案，确保措施有序推进。

完善相关党内法规制度建设。细化现有党内法规关于廉洁文化建设的规定，聚焦管党治党突出问题与廉洁文化建设薄弱环节，加强调查研究，制定并完善配套法规，系统推进、补齐短板，推动党内法规体系更加成熟定型。

建立新时代廉洁文化建设的常态化工作机制。建立通用规范的考核评估机制，将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制等测评体系，明确评估内容，制定科学标准，运用定量与定性相结合的方法进行综合评价，确保考核全面客观、精准有效。同时，完善内部监督，既保持惩处腐败的高压态势以巩固不敢腐的成果，又通过深化教育、树立榜样、营造氛围提高不想腐的自觉。在此基础上，将廉洁文化建设融入区域治理、部门治理各环节，以点带面推动其广泛传播与深入实践，推进作风建设常态化长效化。

提升制度执行力。加大宣传力度，让党员干部群众深入理解制度内涵，增强遵守制度的主动性。提高执法程序的透明度，维护制度权威，做到有法必依、执法必严。加强对相关法规制度执行情况的监督检查，严查以言代法、以权压法、徇私枉法等行为，确保制度刚性运行。

4.营造良好氛围

让廉洁文化深入人心并转化为全民自觉行动，离不开浓厚社会氛围的滋养。为此，可从以下三个维度着手，营造有利于新时代廉洁文化建设的良好环境。

发展积极健康党内政治文化，引领廉洁文化建设。党内政治文化是融入党员、干部血脉的精神标识，反映着党员、干部的精神追求。要以积极健康的党内政治文化为引领，明确政治方向，推动廉洁文化建设走深走实；站稳人民立场，传承党的光荣传统和优良作风，坚定共产党员崇高理想信念，从思想上固本培元，提高党性觉悟，以优良党风政风带动社风民风向上向好，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。

探索内容与方法创新，推进廉洁文化建设。一是内容创新，打造兼具思想性、艺术性与观赏性的廉洁文化精品力作，提升文化产品供给能力与社会影响力。二是载体创新，加强传播体系建设，运用新媒体平台，增强传播精准性、扩大传播覆盖面；强化阵地建设，打造示范点，推动廉洁文化融入机关、企业、社区、农村，使广大人民群众在日常生活中耳濡目染；借助物联网、大数据等前沿科技构建线上线下融合传播体系，提升渗透力与感染力。三是考核方式创新，将廉洁文化纳入精神文明创建、绩效管理与意识形态工作考核体系，推动研究成果融入经济社会发展规划、文化产业布局及社科研究课题，构建多方参与、多业融合的建设格局。

传承弘扬优良家风，带动廉洁文化建设。习近平总书记指出，“家风家教是一个家庭最宝贵的财富，是留给子孙后代最好的遗产。要推动全社会注重家庭家教家风建设”，“党员、干部特别是领导干部要清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，管好自己和家人，涵养新时代共产党人的良好家风”。要传承传统家风精髓，挖掘《颜氏家训》《朱子家训》等典籍中的廉洁修身智慧，弘扬革命前辈红色家风中蕴含的廉洁自律精神，培育“廉洁修身、廉洁齐家”的家庭观；深化家教实践，党员干部要严管生活圈、社交圈，将廉洁教育融入家庭日常，落实“从严管好亲属子女”要求，做到修身齐家相统一，自觉传承优良家风，守住拒腐防变防线，不断夯实廉洁根基。