一、研究进展情况
(一)研究计划总体执行情况及各子课题进展情况:2016年获批的社科基金重大项目:“一带一路”战略与新疆社会发展,正按计划有序推进,总体进展良好;子课题也在有序推进,进展良好。
1、《“一带一路”的基本内涵与战略机遇》进展良好,已完成70%。
(1)主要内容:本部分研究“一带一路”的基本内涵与战略机遇。首先,“一带一路”内涵丰富,它赋予古丝绸之路新的时代意义。随着参与国家的逐渐增多,“一带一路”倡议给沿线地区和国家带来的重大战略机遇开始显现出来。其次,研究从扩大对外开放、推进区域一体化、促进普惠发展、完善边疆治理、推动产业升级等五个方面对“一带一路”的内涵和机遇进行阐述。
(2)主要问题:本部分主要研究“一带一路”基本内涵是什么,怎么界定这些基本内涵。在界定基本内涵的基础上,分析“一带一路”的战略机遇是什么,有哪些战略机遇,它与新疆社会发展的关系,新疆不只是能源通道+基础设施。
(3)主要分析方法:历史分析法、案例分析法
(4)主要观点、亮点:“一带一路”倡议远远地超越了一般意义上的经济合作,而是在吸取和借鉴历史经验的基础上,以创新理念和创新思维,与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体,造福沿线国家人民,促进人类文明进步事业。“一带一路”不是一个实体和平台,而是合作发展的理念和倡议;它是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措,为区域合作和全球治理贡献新理念、新途径和新模式。建设“一带一路”不是中国一家的事,中国不搞“一言堂”,而是坚持共商、共建、共享原则,强调国家不分大小、强弱,在自愿、开放的基础上,都有平等地参与机会。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围,各国和国际、地区组织均可参与,让共建成果惠及更广泛的区域。
关于“一带一路”的机遇:○1合作共赢:“一带一路”推动形成全面对外开放新格局。当前,全球化进程遭遇逆全球化浪潮的冲击,西方发达国家民粹主义泛滥,保护主义抬头,西方国家推动全球化发展的能力减弱。中国作为世界第二大经济体和负责任的大国,在自身面临经济转型升级压力的情况下,通过“一带一路”解决自身发展问题的同时,直面“逆全球化”浪潮,以合作共赢为价值追求,加强与“一带一路”沿线和非沿线国家合作,积极推动世界经济复苏和全球经济治理体系结构性改革。“一带一路”倡导“共商共建共享”的全球治理理念,坚定不移全面深化改革;“一带一路”推动中国及沿线国家扩大开放,积极参与国际规则的制定;建设“一带一路”,是实施新一轮扩大对外开放的重要举措,开放是国家繁荣发展的必由之路,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。新疆作为丝绸之路经济带的关键承接点,发挥着“核心区”的作用。就对外开放这个层面上来讲,丝绸之路经济带的战略构想对新疆地区的对外开放有着非凡的意义。○2普惠发展:“一带一路”带动区域共同繁荣。当前,世界经济复苏乏力、民粹主义盛行、政治不稳定加剧,这些问题归根结底还是发展问题。“一带一路”倡议聚焦发展这个根本性问题,是一种新型的,共商、共建、共享的发展模式,这种模式主张一国的发展有利于促进其他国家的发展,是普惠发展,强调尊重各国核心利益和重大关切;“一带一路”提升经济发展的空间张力,发展潜力就是发展空间,发展空间越大的地方,发展潜力也越大。“一带一路”体现发展战略的整体性,整体性发展是社会系统的关联性发展。“一带一路”有利于保障和改善沿线国家的民生问题,带动各国经济更加紧密结合,推动各国基础设施建设和体制机制创新,创造新的经济和就业增长点。“一带一路”给中国新疆和中亚国家区域合作带来了机遇。首先是对保障区域安全有重要的意义。其次,可以促进中国新疆地区与中亚五国的五通合作模式。最后,可以促进新疆地区的经济发展,特别是产业升级。○3命运共通:“一带一路”打造区域共同命运。当前,国际格局处于深刻变动之中,在此背景下,中国提出兼具中西方人文精神积淀的人类命运共同体概念。“一带一路”着眼区域共同发展,处处彰显命运共同体这一思考人类未来的中国方略。“一带一路”建设为新疆经济社会发展注入新活力,促进新疆各民族在经济发展的基础上增进中华民族价值认同。首先,“一带一路”在新疆的实施,有效地促进了疆内交通设施的发展和完善。其次,得益于“一带一路”建设,新疆旅游业也得到了迅猛的发展。第三,“一带一路”的实施,将有效地促进新疆开放性经济的持续增长。○4稳边固疆:“一带一路”构筑边疆安全之盾。“一带一路”倡议的实施,将推动广西、云南、西藏、新疆、内蒙古等边疆地区的经济发展,增强边疆少数民族作为中华人民共和国公民的自豪感和认同感。“一带一路”打破传统边疆范畴中将边疆界定为边缘、封闭的定势思维,解放了边疆的人为属性,重新纳边疆于开放包容的国际交往合作之中。“一带一路”带动了中国边疆地区同周边国家和地区交往合作的繁荣,实现了边疆地区对外交往质量的提升,拓展了边疆地区和沿线各国合作的范围和内容,推动了边疆地区对外交往由单一交往范式向多元合作范式的转变。“一带一路”对于新疆地区的边疆治理有着特殊的意义,真正有助于将改革开放的末梢变成新时期对外开放的前沿。○5去陈出新:“一带一路”推动边疆地区产业升级。“一带一路”倡议为我国产业升级提供了全新的外部环境,带来了巨大的产业升级潜力。在当前世界经济形势下,借助“一带一路”倡议机遇,顺应比较优势规律,合理调整我国的产业结构,是中国经济可持续发展的基础,促进边疆地区产业升级。首先是可以促进新疆地区的商贸物流中心建设,促进新疆地区发展现代物流业。其次是促进新疆地区的金融服务业发展,加大金融服务业支持实力经济的力度。最后,“一带一路”的建设有利于新疆打造国际黄金旅游旗舰,推进新疆文化产业的发展升级。能源资源总是越挖越少,而文化资源反之会越挖越多。
2、《新疆社会稳定的影响因素》进展良好,已完成70%。
(1)主要内容:子课题主要论述新疆稳定对新疆发展和“一带一路”建设的作用。主要理论框架是环境——心态——行动,即在新疆,不稳定是行动的后果,行动和心态有关,又和环境变迁有关。政府治理对社会和环境产生影响,新疆的不稳定是全国基层治理问题的体现,透过民族、宗教问题放大而被误以为是民族、宗教问题。过去的治理是动员式治理,其有效率高、见效快等特点,但同时极易侵犯法律权威和个人权利、忽视长效机制建设、过度重视运动治理。目前,新疆社会治理主要存在的障碍有:维吾尔民族心态不稳定、公共治理体系超负荷、维汉民族隔阂、人才流失、财政不足,等等。
(2)研究问题:本部分主要研究关涉新疆社会稳定的影响因素。新疆社会稳定关系到“一带一路”整个国家战略的稳定和可持续性,本研究从各个层面出发研究各个因素是怎么影响新疆社会稳定及其影响程度。
(3)研究方法:文献研究法、功能分析法、描述性研究法等。
(4)主要观点、亮点:关于社会稳定:研究社会稳定问题首先要对社会稳定有明确的定义,否则会引起歧义。通过梳理,纠偏有关新疆稳定的错误认知,如稳定主要靠亲情、绝对的权威领袖、强大的社会控制力量等。
关于新疆社会稳定的影响因素:○1经济因素。影响新疆地区社会稳定的因素是多方面的,但经济因素是其中最根本,也是最重要的因素。新疆经济发展滞后,与国家东部地区差距拉大,疆内不平衡显著,这是影响新疆社会稳定的基础性经济因素。经济发展滞后,社会就业不充分,加之其他一些因素,使得全疆特别是城镇居民中未就业人数较多,尤其是少数民族大中专毕业生就业率低,自发流入城镇的农民就业困难多,这是影响新疆社会稳定的重要因素。同时新疆的贫困问题与稳定问题一直以来都是国家关注的重点问题,贫困是影响新疆社会稳定的重要因素之一。由于新疆特殊的地理位置和多民族构成,弱势群体问题也将直接影响新疆社会稳定。○2宗教因素。新疆历来就是多民族聚居、多宗教广泛传播的地区。民族和宗教是影响新疆社会稳定的两个重要因素。宗教极端主义在新疆的传播主要受到与之比邻的中亚地区宗教活动的影响,并随着历史环境的变化而呈现不同的特点,它的蔓延对新疆的民族关系和社会稳定造成了严重的危害。新疆的宗教有“三多”现象——信教人员多、宗教教职人员多、宗教活动场所多。所以,在实践中,一旦受到极端宗教文化的传播和影响,势必会对信众产生巨大的心理作用,从而对社会稳定造成巨大的影响。通过“一带一路”的安全机制建设打击宗教极端主义、民族分裂主义和暴力恐怖主义是维护新疆社会稳定的重要任务。○3意识形态因素。新疆特殊的地理位置和复杂的民族情况,使这一地区一直处于和国外反动势力、民族分裂势力进行意识形态斗争的第一线。敌对势力从未停止过对我们的文化渗透和思想侵蚀。“三股势力”弱化了部分人群对统一多民族国家的国家认同。新疆意识形态领域安全关系到新疆的稳定与安全,而新疆的稳定与安全关系到国家的稳定与安全。维护意识形态安全有利于确保新疆的政治稳定、经济发展、文化繁荣。实现新疆社会稳定和长治久安的根本思路,就是要坚持“一体多元”,强化统一的制度体系、夯实共同的沟通语言、促进充分的社会交往,从而不断增强国家认同,即制度认同、社会认同和文化认同。○4文化因素。新疆是一个有着多元文化的地区,文化教育因素对新疆社会稳定有着深刻的影响。如果文化建设不力和教育引导缺失,不同思想观念和价值取向上的对立和冲突,就会引发社会动乱和不稳定。文化的冲突也同时推动了不同民族之间的冲突,新疆自古就是各种文化交汇的地区,要保持新疆的和谐繁荣就要加强各民族间文化的沟通交流,增强民族文化的认同感。文化认同是促进民族团结和社会稳定的重要基础,文化影响经济社会发展,进而影响社会稳定,文化建设有利于抵御境内外文化渗透,维护社会稳定。○5外部因素。新疆稳定面临的外部因素是复杂的,主要集中在:“三股势力”的影响;阿富汗国内局势的变化;中亚五国的政策调整;南亚地区冲突局面的延续;“新疆问题”国际化的图谋等五大方面。此外,美国反恐战争的未来方向;俄罗斯欧亚战略的调整;国际伊斯兰运动的冲击;地区组织的兴起;跨境犯罪活动恶变等也将成为可能发挥作用的影响因素。由于众多因素的共同作用,新疆地区稳定所应对的外部作用因素更为复杂,也更富挑战性。○6其他因素。对女性因素的分析,女性在新疆社会稳定中的地位常常被社会所忽视,近年来,在一系列涉疆暴恐案件中,不断出现少数民族女性的身影。少数民族女性,已经成为实现新疆社会稳定必须争取的“半边天”。女性又是家庭的重要成员,影响家庭主要成员的价值观和思想动态。“一带一路”建设要加强新疆基层党组织能力。南疆四地州农村基层党组织建设中存在的问题主要有:基层组织干部文化程度偏低,综合素质不高;农村基层组织中干部腐败问题严重,基层组织软弱涣散等。
3、《新疆如何在“一带一路”建设中发挥核心区作用》进展良好,已完成60%。
(1)主要内容:本子课题研究聚焦于新疆核心区作用的发挥,即首先梳理核心区确立的背景及理论依据,把核心区定位和比较优势结合到一起,举措和核心区建设进展结合起来。核心区包括产业、基建、人文交流等,重点研究新疆如何紧密对接五通建设,以及五通建设中如何凸显新疆的作用。
(2)研究问题:本子课题重点研究如何界定丝路核心区作用,新疆核心区作用的范围在哪里,五通中的每一通新疆应该具体对接什么。
(3)主要观点、亮点:关于“一带一路”核心区确立背景的归纳。
表1 “一带一路”核心区确立背景
“一带一路”核心区确立背景
时间 地点 事件
2013年9月7日 哈萨克斯坦 首次提出建设“丝绸之路经济带”
2013年9月13日 上合组织峰会 各国对共建“丝绸之路经济带”反映强烈
2013年10月3日 印度尼西亚 提出建设“21世纪海上丝绸之路”
2013年11月12日 中共十八届三中全会 推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局
2013年12月 中央经济工作会议 对“丝绸之路经济带”建设做出明确部署
2013年9月18日 新疆维吾尔自治区 当好共建“丝绸之路经济带 ”的排头兵
2013年12月25日 新疆维吾尔自治区 建设“丝绸之路经济带”,加快形成大开放格局
2014年2月22日 新疆维吾尔自治区 把新疆建成“丝绸之路经济带”的核心区
2014年12月 国家出台《战略规划》 发挥新疆独特的区位优势和我国向西开放的重要窗口作用及新疆生产建设兵团的特殊作用,深化与周边国家和地区的交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区
2015年3月 博鳌亚洲论坛发布《行动与愿景》 新疆和福建分别定位为“丝绸之路经济带核心区”和“21世纪海上丝绸之路核心区”
关于新疆在丝绸之路经济带上的核心区定位。新疆战略定位的特殊重要性决定了“核心区”建设于“一带一路”的举足轻重地位。新疆已经从传统对外开放格局中的“末梢”转变为“核心”。对外“新亚欧大陆桥经济走廊”、“中巴经济走廊”和“中国-中亚-西亚经济走廊”在新疆实现了“三廊合一”, 辐射东亚、中亚、西亚、南亚和欧洲以及北非区域,对内沿铁路线与三大经济圈相联系。在中亚五国地区、阿富汗地区防范和打击 “三股势力”在邻国力量积蓄,获得稳定的发展环境,新疆有着无可替代的地位。
关于新疆建设一带一路“核心区”的比较优势。区位优势逐步放大;资源优势影响全局;人文优势进一步彰显;后发优势蓄力待发。新疆建设一带一路“核心区”的阶段性目标。近期目标:用3-5年时间,夯实基础,打开局面。中期目标:用5-10年的时间,重点突破,互联互通。远期目标:本世纪中叶,深化合作,全面收获。
新疆一带一路“核心区”建设举措:建设国家能源“三基地一通道”;建设“五大中心”;建设十大进出口产业集聚区。建议:○1充分发挥自身优势:充分发挥地缘优势,继续推进“内引外联、东联西出、西来东去”的向西开放战略,当好“丝绸之路经济带”国内段和国际段的连接桥,实现高效互动、顺利运转,当好推动者;充分发挥新疆在建设“丝绸之路经济带”中的政策优势,用好各项政策红利;充分发挥环境和资源优势,用好差别化产业政策、有序承接东部产业转移;充分发挥金融、贸易优势,争取在新疆设立“国家金融改革开放综合配套创新试验区”和“中国—中亚自由贸易园区”,在此基础上将新疆打造成为“丝绸之路经济带”的金融中心和贸易中心。○2努力把握关键发展机遇:新疆作为丝绸之路经济带的重要一环当然有责任主动反映新疆的地方诉求并积极争取有利的政策,但应避免“一靠二要”的心态,改变“以项目促政策要资金”的做法,用高度的智慧避免“有心栽花花不开”的局面。○3积极助推中亚地区能源合作;○4突出中亚经贸合作。
4、《“一带一路”与新疆产业升级》进展良好,已完成65%。
(1)主要观点:新疆是“一带一路”核心区,核心区必须要有核心企业。本子课题重点研究新疆企业如何走出去、走进去、走上去,如何产业化、品牌化、国际化。从国内企业如江苏无锡红豆集团(纺织起家)、山东魏桥集团(纺织+电解铝,已走到东南亚、非洲)、新疆广汇(已进入世界500强)等企业中寻找成功经验,复制其成功路径,如在“一带一路”国家建设产能合作园区等。
(2)主要亮点:政府是主导,企业是主体,要有“走出去”的核心企业。就企业开展国际业务的短板而言,主要有两组内容、六大关键词:一组是走出去、走进去、走上去,一组是产业化、品牌化、国际化。○1走出去、走进去、走上去。过去十几年,我国在“走出去”方面取得很多成果,但是需要注意的是在国际市场,走出去容易,走进去、走上去难。目前,国内企业“走出去”更多思考的是如何在海外拿项目、卖产品或置换能源,给国际社会的印象是“中国人来了,中国人走了,中国人又来了,中国人又走了”,很多反应是物理反应而不是化学反应,没有产生共振。所以企业更多需要思考如何在标准、资质、知识产权等软联通方面发力,即“走进去”,以及如何在文化、理念、价值、管理经验等方面实现全球共振,即“走上去”。○2产业化、品牌化、国际化。有企业不一定有产品,有产品不一定有品牌,有品牌不一定有品牌价值。而国际化会助推品牌化。
表2 “一带一路”核心区企业走出去
企业定位 走出去进程 标志性项目
特变电工 “输变电高端装备制造业、新能源、新材料”一高两新国家三大战略性新兴产业,成功构建了特变电工、新疆众和、新特能源三大上市公司。员工1.3万多人。 致力于把中国先进的电力建设经验与世界分享,先后为美国、俄罗斯、巴西、蒙古、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦等60余个国家和地区提供了绿色科技、智能环保、可靠高效的能源装备,提供了从勘测到设计、施工、安装、调试,到培训、运营、维护一体化的交钥匙工程及系统解决方案,推动了绿色高效电源电网建设。 塔吉克斯坦首都杜尚别热电厂项目
新疆中泰(集团)有限责任公司 是由新疆维吾尔自治区人民政府出资、自治区国资委直接监管的国有独资公司。前身是始建于1958年的新疆烧碱厂,2001年12月完成股份制改造,设立新疆中泰化学股份有限公司(简称“中泰化学”),2006年在深交所上市。2012年7月,自治区人民政府在中泰化学的基础上设立中泰集团。 2014年7月21日,中泰集团与塔吉克斯坦工业和新技术部签署《新疆中泰新丝路农业投资有限公司与塔吉克斯坦工业和新技术部的纺织发展合作备忘录》,并列入塔吉克斯坦共国家项目、中塔合作重点项目;9月,分别在哈特隆州丹加拉区、库尔干秋别市注册中泰(丹加拉)新丝路纺织产业有限公司、中泰(哈特隆)新丝路农业产业有限公司。 中泰新丝路塔吉克斯坦农业纺织产业园
野马集团 前身是1993年在阿勒泰成立的野马实业公司,经过20多年的发展和数次转型,目前业务涉及三大领域:分别是外经外贸、金融投资、文化旅游,是一家等跨行业、多元化发展的民营企业集团。 2015年,野马集团成立了野马电子商务公司,开展主要针对俄语系国家的跨境电商业务。公司整合了原有传统外贸资源,自主研发的电商平台YM.RU已上线运营,形成了“互联网+外贸”的经营新格局。 新疆古生态园、野马主题酒店已经成为宣传新疆地域文化和特色地质遗产的重要景区;汗血宝马基地成为联系俄罗斯与中亚各国的新纽带。
新疆华凌工贸(集团)有限公司 是一个以商品批发市场为主体,对外贸易、现代畜牧产业开发、国外资源性项目开发等为一体的民营企业集团。员工3000多人。 华凌集团2007年到格鲁吉亚投资发展,先后购买了每年8.8万方共计20年的森林采伐权,已兴建两个木材加工厂;另外获得金矿、石材矿等资源类项目的勘探开发权。集团在库塔依稀市购买了1000多亩土地,建设免税自由工业园。 格鲁吉亚华凌自由工业园区;第比利斯华凌帕佛伦斯大饭店荣获世界奢华酒店奖2016提名的“豪华城市酒店”奖。
广汇能源股份有限公司 立足于新疆本土及中亚丰富的石油、天然气和煤炭资源,确立了以能源产业为经营中心、资源获取与转换为方向的产业发展格局。 致力于能源开发全产业链经营模式,稳定发展中亚市场,积极开拓北美市场,重点做好“四个三工程”。
三种资源:煤炭、天然气、石油
三个基地:煤炭清洁高效利用转化基地、中亚油气综合开发基地、北美油气综合开发基地
三个园区:江苏启东园区、甘肃酒嘉园区、宁夏中卫园区
三条物流通道:出疆物流通道(含铁路和公路)、中哈跨境管道、海运油气接收通道。 中哈跨境管道:是中国第三条跨境油气管道,也是首条由民营资本投资建设的跨境油气管道。
金风科技 致力于成为国际化的清洁能源和节能环保整体解决方案提供商,多次入选“全球最具创新能力企业50强”。员工8000多人。 成立至今实现全球风电装机容量超过44GW,28500台风电机组在全球6大洲、近20个国家稳定运行。公司目前专注于风电系统解决方案、可再生能源、新业务投资孵化。公司在全球范围拥有7大研发中心,与7所全球顶级院校合作。 Plandi?te项目是塞尔维亚计划建设的第一个风电项目,是继巴基斯坦、罗马尼亚项目之后,金风科技践行国家“一带一路”倡议的又一个重要成果。
5、《“一带一路”背景下新疆口岸建设与向西开放》进展良好,已完成80%。
(1)主要内容:口岸是国家对外交往和对外贸易的重要通道。在“一带一路”建设的背景下,新疆口岸建设迎来新的历史机遇。依托独特的区位优势,通过完善口岸基础设施,提升口岸通关便利化水平,深化口岸管理体制改革,不断加快口岸开放步伐,为服务新疆丝绸之路核心区建设,助力国家向西开放发挥着重要作用。但新疆口岸规划和建设与国内外口岸相比,仍存在基础设施水平偏低、通关便利化程度不高、对沿边经济发展带动力弱等突出问题。为此,子课题提出“一带一路”背景下加快新疆口岸发展的对策,以口岸服务“五通”为重点,加强口岸功能与规划,完善口岸基础设施建设;深化口岸管理体制改革,不断提高通关效率;通过发展壮大口岸经济,辐射带动区域发展,依托口岸城市打造向西开放的战略支点。
(2)研究问题:重点研究新疆口岸对核心区建设的作用。一方面详细梳理新疆口岸的功能,另一方面通过新疆口岸和国内外其他口岸的对比以及案例分析,总结经验和提炼相关的借鉴意义。
(3)主要观点、亮点:关于“一带一路”背景下新疆口岸发展情况:新疆已形成以航空、铁路、公路、管道运输为一体的综合口岸体系。目前,“一带一路”建设背景下,新疆客货运输需求将会激增,口岸运输能力需要进一步提高。
表3 新疆一类口岸及城镇分布情况
开放国家 口岸名称 所在地州市 口岸城镇 开放时间 口岸类别
哈萨克斯坦(7个) 霍尔果斯 伊犁州 霍尔果斯市 1983年 公路、铁路、管道
阿拉山口 博州 阿拉山口市 1992年 公路、铁路、管道
巴克图 塔城地区 塔城市 1992年 公路
吉木乃 阿勒泰地区 吉木乃县 1992年 公路
阿黑土别克 阿勒泰地区 哈巴河县 1992年 公路
都拉塔 伊犁州 察布查尔县 1992年 公路
木扎尔特 伊犁州 昭苏县 1992年 公路
蒙古人民共和国(4个) 塔克什肯 阿勒泰地区 福海县 1989年 公路
红嘴山 阿勒泰地区 福海县 1992年 公路
乌拉斯台 昌吉州 奇台县 1992年 公路
老爷庙 哈密市 巴里坤县 1992年 公路
吉尔吉斯斯坦(2个) 吐尔尕特 克州 乌恰县 1983年 公路
伊尔克什坦 克州 乌恰县 1998年 公路
塔吉克斯坦 卡拉苏 喀什地区 塔县 1997年 公路
巴基斯坦 红其拉甫 喀什 塔县 1982年 公路
国际(2个) 乌鲁木齐 乌鲁木齐市 乌鲁木齐市 1973年 航空
喀什机场 喀什地区 喀什市 1993年 航空
资料来源:根据文献作者整理
关于新疆口岸在“一带一路”建设中的地位:新疆口岸作为向西开放的最前沿,担负着中国与毗邻国家丝绸之路沿线国家交往合作的重要使命,我国与俄罗斯、中亚及丝绸之路沿线国家的政治、外交、经济、文化、科技等诸多领域的交流与合作多需要借助于新疆口岸展开。
表4 新疆部分口岸三次产业占比(%)
口岸名称 口岸城镇 第一产业占比 第二产业占比 第三产业占比
霍尔果斯 霍尔果斯市 16.71 6.43 76.79
阿拉山口 阿拉山口市 0 22.4 77.6
巴克图 塔城市 26.91 20.55 52.54
吉木乃 吉木乃县 12.92 58.91 28.17
老爷庙 巴里坤县 20.44 51.49 28.07
吐尔尕特 乌恰县 5.22 48.73 46.06
伊尔克什坦
卡拉苏 塔县 12.2 51.45 36.35
红其拉甫
资料来源:根据新疆统计年报作者整理
6、《“一带一路”推动新疆民族关系和睦》进展顺利,已完成70%。
(1)主要研究方法:课题组成员采用田野调查法,对新疆少数民族地区进行实地调查,掌握了“一带一路”同新疆民族关系和睦的大量一手资料。实证调查揭示了微观化和草根化的民族关系图景,对于正确认知新疆民族关系具有重要启发意义。
(2)主要观点:○1对新疆民族关系的理解上。根据搜集到的近2000部(篇)相关文献分析,大部分作者所指的“新疆民族关系”主要是“维吾尔族-汉族关系”。但本课题认为,从居住环境、生产生活方式和交往视角出发,新疆存在着多对民族关系,例如汉族-哈萨克族关系、汉族-柯尔克孜族关系、汉族-回族关系、汉族-蒙古族关系、蒙古族-哈萨克族关系、维吾尔族-回族关系、维吾尔族-哈萨克族关系,等等。然而学界很少有人关注上述的多对“民族关系”,忽视了新疆地区的“民族关系”其实存在着多样性。○2生动的田野调查揭示,日常生活中的老百姓并没有不可调和的矛盾。百姓之间的关系与民族之间的关系是两个层次。对于日常生活中某个人的认识并不能上升到对于整个民族的认识,而对于某个民族的认识往往与精英阶层的宣传与解释分不开,少数媒体公开或者隐蔽的狭隘民族主义宣传,会影响大部分人对于新疆地区民族关系的看法。○3“一带一路”给新疆社会带了更多的经济活动,带来更多的实惠,那么各民族成员在日常生活关系中的矛盾、冲突因素将减少,和谐、依存的因素将增多,因为以共同发展为目标的经济活动往往是平等主体之间的互动、互惠活动,在频繁、平等的互动中会修正认知,构建相关欣赏、相关理解、相互尊重的人文格局。
7、《新疆建设兵团在“一带一路”建设中的地位及作用研究》进展良好,已完成70%。
(1)主要内容:丝绸之路始于汉、盛于唐、衰于明,绵延1500余年。其间不难发现,丝绸之路的兴衰与屯垦的兴衰有着密切的关系。作为新时期的屯垦,新疆建设兵团如何在“一带一路”中发挥作用,是本子课题的研究重点。
(2)研究问题:作为新时期履行屯垦戍边特殊使命的新疆建设兵团,地处丝绸之路经济带的核心区,其作用不同于一般政府或企业,需要从战略及全局高度进行梳理。
(3)主要观点:屯垦在丝绸之路演进中的重要地位及作用。屯垦与丝绸之路的密切的关系在于,历史充分表明屯垦兴、丝路通;屯垦废、丝路阻。屯垦保障了丝路通道的安全畅通;屯垦提供了较为便捷的服务;屯垦促进了丝路经济的繁荣;屯垦推动了人类文明的进步。
兵团在国家构建丝绸之路经济带中的战略地位。作为地处丝绸之路经济带核心区的兵团,是我国历代屯垦事业的延续和发展,在丝绸之路经济带中具有重要的战略地位:○1战略要地:新疆兵团处于欧亚大陆腹心地带,是纵横东西南北的枢纽,是我国能源资源的富集区和储备基地,是丝绸之路经济带上的重要战略通道。兵团担负着维稳戍边的历史使命,“嵌入式”的战略布局对打击“三股势力”和维护丝绸之路经济带通道安全发挥着重要作用;○2经济高地:新疆兵团成立后,既开创了新疆现代农业的先河,也发展了新疆现代工业,建立了大批工交建商企业,在丝绸之路核心区建设中发挥着辐射带动作用;○3文化阵地:长期以来,兵团先进的生产方式和生活方式促进了新疆各族群众观念的更新,扩大中华文化在新疆的传播,促进了各民族对中华文化和中华民族的认同,增强了社会主义意识形态的凝聚力;○4开放基地:兵团对外贸易量占自治区份额近一半,并代表国家在中亚、北非等国成功地开展了农业、建筑工程、基础设施等投资与合作,是我国在丝绸之路经济带开放中的重要基地;○5生态屏地:兵团不仅担当了边境安宁、新疆社会稳定的卫士,也担当了新疆脆弱环境的生态卫士。
兵团在国家构建丝绸之路经济带中的战略作用。兵团要发挥通道畅通安全的保障者;现代产业体系的先行者;对外开放的引领者;能源资源的储备加工者;先进文化的传播者;生态安全的保护者等作用。
8、《新疆议题的国际传播与“一带一路”公共外交》进展良好,已完成75%。
(1)主要内容:一直以来西方主流媒体对新疆议题的报道是有失偏颇的,本部分通过对《纽约时报》和《卫报》有关新疆的报道进行内容分析,发现这些报道一方面集中于暴恐袭击事件,并且在报道中营造民族对立的氛围;另一方面过度渲染中国政府对少数民族的“高压政策”,从而勾勒了与现实不符的新疆形象。然而,新疆处于“丝绸之路经济带”核心区,这些负面报道会使沿线国家民众对新疆地区乃至中国产生偏见,与“丝绸之路经济带”提出的民心相通背道而驰,从而产生一定负面影响。本部分从公共外交角度入手,从倾听、宣传、文化外交、交流、国际广播等五个维度思考如何解决这些问题。
(2)研究问题:通过对西方媒体关于新疆的报道进行内容分析,深度挖掘新疆议题的国际传播存在什么问题?在“一带一路”背景下,针对这些负面报道存在的问题,中国如何借助公共外交手段改善新疆议题的国际传播现状,从而通过新疆发展助益“一带一路”整体进展。“一带一路”的主要内容之一是民心相通,而公共外交要赢得的是他国公众的“民心”,要采取什么方式同他国公众进行有效沟通,使其不受西方主流媒体报道的负面影响,相信我国所传播的新疆议题内容的真实性与进步性,使我国与“一带一路”沿线国家实现民心相通?
(3)研究方法:本部分主要使用文本分析法,本部分选定的研究对象为美国的《纽约时报》和英国的《卫报》(2012年10月1日——2017年10月1日)有关新疆的报道,并通过内容分析法对这些报道进行分析,以期发现新疆议题的国际传播存在的问题。
(4)主要观点、亮点:关于使用公共外交解决新疆议题国际传播存在问题的思考。○1倾听:倾听是所有成功的公共外交的首要选择,解决新疆议题的国际传播问题,首先要了解国外公众对新疆的认知,尤其是“一带一路”沿线国家受众对于新疆的认知,以及对《纽约时报》和《卫报》等西方主流媒体关于新疆负面报道的反映;○2宣传:“一带一路”建设中公共外交面临的挑战之一就是西方主流媒体对“一带一路”倡议的不公正报道,这些负面报道严重影响了中国在国际社会中的国家形象和民意基础,中国应该以新疆发展为案例集中有效宣传“一带一路”倡议。○3文化外交:文化可以说是一个国家的国家名牌,集合了国家形象中具有特点的表现要素,会影响国外公众对该国的认知与态度。从公共外交的角度入手,“一带一路”有利于增强沿线国家公众对中国命运共同体理念的正确认识,通过文化外交减弱国际主流媒体构建的“中国政府压制少数民族文化发展”这一负面话语的影响力,促进各国之间的文化交流。文化外交无法改变西方媒体对新疆议题歪曲报道的现状,但是可以成为跨越文化隔阂,沟通不同文化之间的桥梁。○4交流:传统媒体时代,公共外交中的交流元素主要指的是教育交流。互联网时代,使地理上远程的用户可以实时交流,因此国家之间的公共外交不仅限于教育交流,还包括了社交媒体的交流。我国对沿线国家的公共外交,可以通过互联网社交平台了解沿线国家民众对新疆以及“一带一路”的认知,鼓励我国民众在互联网上与其交流,有利于国外受众了解新疆建设、了解中国发展。○5国际广播:提升我国媒体的国际传播能力十分必要,只有媒体的国际传播能力得到提升,我国媒体对西方媒体有理有据的驳斥才会产生影响。我国要积极开展媒体外交,充分调查沿线地区各国媒体对中国以及新疆地区的报道倾向,根据沿线地区民众的需求制定有利于提升“一带一路”形象以及新疆形象的传播策略,释放中国的正面信息,努力消除因误解而产生的偏见。
公共外交不能短期内看到效果,需要投入长期的耐心,在潜移默化中实现公共外交的目标。中国对“一带一路”沿线国家公共外交的目的,在于向沿线国家民众宣传正面的中国形象,减轻西方媒体对华不实报道在国际上的影响力,塑造沿线国家民众对新疆的认知,实现中国和“一带一路”沿线国家的共同繁荣。
9、《国内民族边疆地区“一带一路”建设的经验借鉴》进展良好,已完成80%。
(1)主要内容:考虑新疆的发展应当特别注意其两个特定身份,即民族边疆地区,换句话说既是少数民族聚居区,又是靠近国界的遥远边疆地区。从这两点出发,新疆可以充分借鉴国内其他民族或边疆地区的开放经验。本部分从民族边疆省份践行“一带一路”的案例着手,找出他们践行“一带一路”的模式,这些案例对新疆未来推进“一带一路”进程有宝贵的借鉴和示范作用。
(2)研究问题:民族边疆地区践行“一带一路”需要解决的具体问题是什么?相关省份参与“一带一路”的实践路径是什么,哪些对新疆有借鉴意义。
(3)研究方法:案例分析法
(4)主要观点、亮点:关于新疆民族边疆地区的界定。根据2010年第六次全国人口普查的相关数据,少数民族占全国人口总数的9.16%,汉族人口占中国中人口的90.84%,这里将所属少数民族人口比例超过9.16%的省区列为少数民族聚居区。西部省份普遍处于“老、少、边、穷”地区,在下面表格中可以清楚看到中西部20个省市自治区可以分为四类情况,第一类为新疆、西藏、内蒙古、云南、广西、甘肃6个省自治区具有双重身份,既是边疆地区,又是少数民族聚居区。
表5 民族边疆地区分类
边疆地区
是 否
少数民族聚居区 是 新疆、西藏、内蒙古、云南、广西、甘肃 宁夏、青海、贵州
否 陕西、四川、重庆
关于民族边疆省份践行“一带一路”的案例。○1宁夏成为中国“西望”阿拉伯之窗:宁夏在“一带一路”建设重点打造中阿博览会这一开放平台。其判断是,中国的对外开放,向欧美开放、向周边国家开放的时间比较早、开放合作水平比较高,向阿拉伯国家开放合作相对较弱,对阿合作交流的空间和潜力很大;因此宁夏自身定位首先向阿拉伯国家开放、中阿共建‘一带一路’的一个战略平台,服务于国家外交战略;下一步要借助中阿平台,进一步向全球开放。○2 贵州打造“一带一路”大数据平台:贵州大数据发展抢先机,将大数据发展提到全省战略高度,打出了一系列推动大数据发展的组合拳,在全国探索了一系列首创之举。贵州把大数据作为守住发展和生态两条底线的战略选择,走出了一条弯道取直、后发赶超,有别于东部和西部其他省份的发展新路。○3云南多层次多维度合作新模式:“一带一路”最重要的六大国际经济走廊中有两个从云南直接通过,即中国-中南半岛、孟中印缅经济走廊。云南充分发挥自身的区位优势,建立了多层次多维度的合作平台。云南省利用现有多边机制,双边国际合作机制和云南—广西省际合作机制践行“一带一路”。
关于民族边疆地区践行“一带一路”需要解决的问题。目前这些民族边疆地区往往具备普遍性特征,在践行“一带一路”过程中需要解决类似的困境和问题。○1经济方面,民族边疆地区,经济结构单一,发展普遍滞后,相对东部更加封闭,“一带一路”进程肩负在这些地区进一步落实改革开放政策的重任。○2社会方面,边疆民族地区需要处理好复杂的民族、宗教问题。这一地区民众受教育程度落后于东部沿海地区,政府治理能力相对薄弱。需要有效应对边疆民族地区经济存在结构性不平衡的问题,避免其成为不稳定的潜在因素。○3安全方面,随着“一带一路”构想的实施,进一步扩大对外开放水平成为历史必然选择。“一带一路”进程的推进需要在经济发展的同时,维护边疆安全稳定。○4环境方面,边疆民族地区的经济结构相对单一,生态环境相对脆弱,“一带一路”推进要平衡好经济发展与保障生态文明之间的关系,担负优化该地区经济结构,同时维护绿水青山的重要责任。○5国际合作方面,目前边疆民族地区往往带有强烈的乡土特色,“一带一路”推进要平衡好“区域化”和“全球化”之间的关系,在全球范围内整合和转化各种资源。
(二)调查研究及学术交流情况
在课题立项之后,课题组成员围绕“一带一路”战略与新疆社会发展展开调查研究和学术交流。
(1)在调查研究方面:赵磊教授于2017年2月18-20日就“一带一路”建设在新疆阿拉山口进行实地调研,并发表题为:《大风起兮云飞扬“一带一路”兮通八方——阿拉山口“一带一路”建设调查报告》。在实地调研过程中,认真收集并整理了经阿拉山口西行的中欧班列(包括数量、运行区间、所运货物等),重点介绍新疆口岸建设及中欧班列在“一带一路“建设中的重要意义,分析了新疆阿拉山口在“一带一路”建设中的突出优势,指出不足并给出具体建议。
(2)学术会议和学术交流频繁:课题组成员积极参与有关“一带一路”战略与新疆社会发展为主题的学术会议和学术交流活动。2016年11月,课题组成员参加在中国人民大学举办的“制度竞争与国际秩序”的学术会议,并发言;2017年7月,课题组成员在清华大学主办的“国际利益格局与国际规范演进”学术研讨会上发言;2017年7月19日,课题组成员参与了在新疆举行的“‘一带一路’新疆论坛——大时代大布局大机遇”学术研讨会。
2017年10月5日,《“一带一路”战略与新疆社会发展》在新疆乌鲁木齐举行学术研讨会,来自中央党校、新疆自治区党委政策研究室、新疆建设兵团、新疆大学等高校和科研机构的数十位专家学者与会。研讨会由赵磊教授主持,赵磊教授指出课题研究背景与研究框架,强调这一课题的研究不是为了结项,而是真正希望通过扎实的研究成果能够服务于“一带一路”建设、服务于新疆长治久安以及跨越式发展。与会专家各抒己见,积极为新疆社会发展献言献策。
2018年6月16-17日,课题组成员在西安举行学术研讨会,就课题总体执行情况和各子课题分别完成情况进行总结、交流和督促。研讨会上各位专家就有关子课题进展情况进行总结,并就课题研究过程中遇到的重点和难点进行论证。研讨会的成功举行,为课题的顺利结项提供了保障。
(3)文献资料收集整体:文献资料是课题研究的重要基础,课题组成员围绕《“一带一路”战略与新疆社会发展》积极开展文献收集整体工作,目前课题组已经收集大量一手资料,包括实地调研资料、文字资料、实物资料、音像资料、图片资料等,为课题研究打下了坚实的基础。
(4)国际交流:课题组成员于2018年6月1—8月31日,赴美国伍德罗?威尔逊中心作历史与公共政策项目的国际访问学者,收集美国方面的相关资料。
2018年5月28日-6月2日,赵磊教授赴埃塞俄比亚调研,很多“一带一路”的标志性项目在埃塞落地,如亚吉铁路、亚的斯亚贝巴轻轨、东方工业园、华坚国际轻工业城等,从某种程度上说埃塞已经成为“一带一路”在非洲的样板国家。通过调研了解相关城市和企业在海外“一带一路”的具体进展情况,为新疆核心区的定位与作用发挥提供参考。
(三)成果宣传推介情况
2017年10月5日和2018年6月16-17日,课题组成员分别在乌鲁木齐和西安成功举行学术研讨会。两次研讨会的成果通过光明网等媒体和“一带一路”百人论坛等微信公众号进行传播,取得了一定的社会影响力。
(四)研究中主要存在的问题、改进措施
目前课题总体进展良好,在课题研究过程中也存在一些不足,如:国际调研还未实现,数据整体稍显杂乱,成果发布会还未举行。下一步的重点是实现国际调研,系统整理数据,召开成果发布会。
还需要进一步加强的是通过《工作简报》以及国家社科基金专刊投稿形式及时发布研究成果。
二、研究成果情况
一、代表性成果简介(基本内容、主要观点、学术价值、社会影响等)
赵磊:《尽快打造“一带一路”标志性项目》,《光明日报》,2016/6/8。
(1)主要内容:在稳步推进“一带一路”建设进程中,仍有四大短板需要克服:服务于丝路建设的现代思路需要进一步明晰,尤其应拓展国际化视野、提升品牌意识;需要着力打造具有强大软实力的世界一流企业;急需培养真正专业的丝路专家与智库;需要确定并实施支撑“一带一路”的标志性项目。(2)主要观点:“一带一路”标志性项目需明确内涵与衡量标准。(3)学术价值和社会影响:本文在中国知网被引用1次,并被多家权威媒体转载,下载32次。在此基础上,2018年1月15日,中国首个“一带一路”早期项目动态评估报告在京发布。该报告以“五通”为主线,从硬联通和软联通两个维度,提出国内首个“一带一路”早期项目动态评估指标体系,涉及6个一级指标、19个二级指标、81个三级指标。该报告以此为基础,针对中国“一带一路”具有代表性的早期投资项目,进行了深入分析,归纳出了中国在“一带一路”项目建设中,需要注意的投资风险、文化价值传播等六大内容。
赵磊:《“一带一路”进入重点发力阶段》,《解放军报》,2016/6/26。
(1)主要内容:“一带一路”建设已经初步完成规划和布局,正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。“一带一路”的发展思路更加清晰,2016年进入“重点发力”阶段,即要突出重点区域、重点领域、重点项目。(2)主要观点:中东欧以及中亚是“一带一路”的重点区域;互联互通、产能合作、人文交流是“一带一路”的重点领域;供需两侧精准对接的项目是“一带一路”的重点项目。(3)学术贡献及社会影响:本文被多家权威媒体转载,在CNKI下载28次。
赵磊:《打造“一带一路”的标志性项目》,《理论视野》,2016/7/25。
(1)主要内容:如果说2013年是“一带一路”的提出之年、2014年是规划之年、2015年是顶层设计和理论支撑之年,那么2016年就要打造标志性项目,开始用事实说话,用能够说服自己的精品案例去说服沿线民众。总之,“一带一路”建设考验中国的战略定力,考验中华民族的文化底蕴,考验中国人民的精细与韧性。(2)主要观点:“一带一路”的标志性项目必须实现三个结合,即有品质的卖与精准的买相结合、硬联通与软联通相结合、痛点经济学与文化经济学相结合。(3)主要学术贡献和社会影响:本文发表在CSSCI和中文核心期刊上,在中国知网被引用1次,下载110次。
赵磊:《补足“一带一路”的智库短板》,《对外传播》,2016/9/22。
(1)主要内容和观点:目前,“一带一路”建设有四大短板:1.缺乏服务于丝路建设的现代思路,不能总是在考古、历史遗迹以及地理区位上做文章。要站在世界地图面前规划“一带一路”的发展,要有国际化视野和品牌意识。2.缺乏“全球化”的世界一流企业,也缺少一大批具有“狼性”且专注于在全球市场寻求竞争优势和品牌价值的企业。因为在“得”之前要学会“舍”,所以要补齐弱项。在一定程度上,软实力是中国企业最大的软肋。3.缺乏标志性项目,有些项目没有“一带一路”也会做,我们要思考哪些项目是真正由“一带一路”孵化出来的标志性项目。4.缺乏真正的丝路专家与智库,“一带一路”研究的门槛低,甚至谁都能讲,但真正能抓住痛点、常在“路”上的专家太少。专家要服务于“一带一路”,而不是与之相反。其中,第四大短板是前三方面问题产生的重要原因,即“一带一路”的智力支持严重不足。(2)主要学术贡献和社会影响:本文在CNKI的下载量是206次,并被引用2次,有一定的学术影响力。
赵磊:《软实力是中国企业的最大软肋》,《企业观察家》,2016/11/15
(1)主要内容和观点:中国企业是“一带一路”建设的核心力量,但和西方发达国家相比,中国企业的全球软实力明显弱于硬实力。中国企业在工程建设、资金支持、价格定位等方面有一定的优势,但在价值观感召、标准规则制定以及法制契约塑造等方面处于明显的劣势。目前,在“一带一路”倡议下,很多企业“蜂拥”而出,不分企业业绩、能力、口碑、背景等,统统喊着“一带一路”的口号,“攻城略地”,其场面颇为壮观。但是,越火热时越需要冷静,要认真思考问题和痛点。中国企业的一个非常显著的“痛点”就是:有企业,不一定有产品;有产品,不一定有品牌;有品牌,不一定有品牌价值。(2)主要学术贡献和社会影响:本文在CNKI的下载量是42次。
赵磊:《“一带一路”迈向新阶段》,《解放军报》,2017/1/3。
(1)主要内容:“一带一路”倡议提出3年多来,进度和成果超出预期。去年11月,第71届联大通过一份特别文件,呼吁世界其他国家参与“一带一路”建设。新的一年,“一带一路”建设将迈向新阶段。中国将深化与沿线国家发展战略对接,推动更多合作项目开花结果,为提振世界经济注入强劲动力。(2)主要观点:高峰论坛带来融合发展新机遇;早期收获增强合作落实新动力;全面对接夯实持续发展新框架。(3)学术贡献及社会影响:本文被多家权威媒体转载,在CNKI上的下载量是429次。
赵磊:《“一带一路”的逻辑与魅力》,《解放军报》,2017/3/16。
(1)主要内容和观点:自2013年提出以来,“一带一路”倡议从概念走向实践、自国内融入国际、由历史联通未来, 其逻辑与魅力更加清晰、鲜明。古丝绸之路绵亘万里, 延续千年, 积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。“一带一路”是具有深远历史意义的伟大实践, 其魅力在于:一是在中国倡议的基础上, 日益成为国际共识, 而且整个进程凝聚越来越多的全球智慧。二是这一倡议由功能定位走向人文定位, 不仅是推动发展的“宽广之路”, 更符合哲学层面的“大道之行”。“一带一路”的逻辑, 则可以概括为三个字, 即“通”“融”“荣”。(2)学术贡献及社会影响:本文被多家权威媒体转载,在CNKI上的下载量是167次,被引用1次。
赵磊:《“一带一路”是扩大对外开放的重要举措》,《紫光阁》,2017/4/10。
(1)主要内容和观点:“一带一路”战略思想作为习近平总书记对外开放思想最集中的体现和引领中国新时期对外开放的总纲领,既与我们党已经形成的开放理论一脉相承,又进一步丰富和发展了中国特色社会主义开放理论,是中国特色社会主义开放理论的重大发展,是中国特色社会主义发展理论的最新丰富,是中国特色社会主义外交理论的重大创新,续写了中国特色社会主义理论体系的新篇章。(2)学术贡献及社会影响:本文发表在中央国家机关刊物《紫光阁》,被多家权威媒体转载,在CNKI上的下载量是310次。
赵磊:《“一带一路”更是一个重大文化事件》,《北京日报》,2017/4/17。
(1)主要内容和观点:国内外很多学者常用“地缘政治学”或“政治经济学”的工具去分析“一带一路”,但笔者更愿意将其视为“文化经济学”的典型案例。只有同时实现经济收益与文化收益,才是中国想要的、真正能够赢得国际社会尊重的“一带一路”。换句话说,“一带一路”受欢迎,不仅因为它是一个给各方带来实惠的经济事件,更因为它能够成为一个引起共鸣的重大文化事件。(2)学术贡献及社会影响:本文发表在《北京日报》,并被多家权威媒体转载,在CNKI上的下载量是104次。
赵磊:《筑起“一带一路”文明互鉴的基石》,《前线》,2017/5/5。
(1)主要内容:推“一带一路”建设, 是习近平总书记提出的伟大构想。经过三年多的实践, “一带一路”建设的逻辑更加清晰, 已进入“争取更大作为”的历史新阶段。今年五月份在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛,倡导发展合作开放,通过文明互鉴让中国方案深入人心,将在国际范围内形成更大共识。(2)主要观点:以共同体外交的智慧凝聚共识;以更加开放的胸怀融入世界;以互联互通的内涵提升话语权;以文化的品牌铸就丝路城市软实力。(3)学术贡献及社会影响:本文发表在《前线》,并被多家权威媒体转载,在CNKI上的下载量是71次。
赵磊:《企业要“走出去”“走进去”“走上去”》,《经济日报》,2017/5/14。
(1)主要内容:企业是“一带一路”建设中的重要主体。很多企业在参与“一带一路”建设时总是谈论风险,风险当然要充分重视,但对中国企业而言,不走出去的风险更大,关键是自身要准备好、项目要选好。应该看到,水深、浪急、风大的地方恰恰是产好鱼的地方。融入“一带一路”建设,中国企业应更为积极地“走出去”“走进去”“走上去”。(2)主要观点:企业“走出去”要更全面;企业“走进去”要有深度;企业“走上去”要加把力。三方面举措融入“一带一路”:增强企业软实力,在国际化经营管理以及品牌建设方面率先发力;要重视法律、传媒、金融、会计、设计、咨询等专业服务业;要推动国有企业与民营企业的协调联动。(3)学术贡献及社会影响:本文被多家权威媒体转载,在CNKI上的下载量是53次。
赵磊:《周边国家的民族问题及其对中国国家安全的影响》,《现代国际关系》,2017/6/20。
(1)主要内容和观点:在国际社会中, 一国自身和内部的民族问题,在内外因素的作用下很容易扩散到国境之外,影响到别国的国家安全,从而形成“外溢效应”。当前,周边国家民族问题对中国国家安全产生切实影响的类型主要有国内民族冲突、跨界民族问题、移民类问题和“三股势力”合流四种,其“风险外溢”类型按影响程度强弱可分为“渗入型”“跳板型”“溢出型”“移民型”和“侵扰型”五类。周边地区民族问题的差异性对中国国家安全产生不同影响, 必须抓住各问题的核心因素制定针对性政策。(2)主要学术贡献和社会影响:本文发表在CSSCI和中文核心期刊上,在CNKI的下载量是444次,取得一定的学术影响力。
赵磊:《“一带一路”需要文化通心》,《理论视野》,2017/6/25。
(1)主要内容和观点:“一带一路”的基本内涵是互联互通,既要推动物理互联,更要实现“通心工程”。其中,“软联通”就是要重视语言、文化、精神和价值层面的沟通和交流。从本质上来看,人心相通是最高层次、最有意义的相通,但也是最难实现的相通。(2)主要学术贡献和社会影响:本文发表在CSSCI和中文核心期刊上,在CNKI的下载量是102次。
赵磊:《“一带一路”:以理服人、以立服人》,《北京日报》,2017/11/6。
(1)主要内容和观点:“五位一体”总体布局与社会主义现代化国家的五个定位是一一对应的,即经济建设是根本,对应的是富强中国;政治建设是保证,对应的是民主中国;文化建设是灵魂,对应的是文明中国;社会建设是条件,对应的是和谐中国;生态文明建设是基础,对应的是美丽中国。无论是“五位一体”总体布局,还是“两个一百年”奋斗目标,“一带一路”不仅是连接伟大事业的桥梁,更是各项工作的粘合剂、润滑剂、催化剂。“一带一路”在互联互通的基础上,创新发展理念,将中国发展与世界发展融合在一起,中国的国际塑造力明显提升。“一带一路”有两条脉络,一条是商脉,即展现经济热度,一条是文脉,即洋溢文化温度。“一带一路”的魅力不仅是一条经贸合作通道,更是一条文明互鉴之路,后者就是“一带一路”文脉的具体体现。“一带一路”不仅强调走出去,更重视引进来。(2)主要学术贡献和社会影响:本文被多家权威媒体转载,在CNKI的下载量是32次。
赵磊:《不断提升中国民族事务的国际话语权》,《中国民族》,2017/11/20。
(1)主要内容和观点:做好新时代民族工作,要充分了解我们面临的外部环境。党的十九大报告对我们面临的外部环境作了概括性分析,即世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧。另外,要积极化解西方“民族国家”话语霸权,在知己知彼的基础上积极传播中国民族关系中的正能量,切实提升中国民族事务的国际话语权。增强中国民族事务国际话语权:第一,提升话语权,要加强对国际民族事务及其演变规律的跟踪研究,夯实学理基础。第二,提升话语权,要积极展现我国民族地区扶贫脱贫的现实成就。第三,提升话语权,要展现“一带一路”给民族地区带来的强劲动力和巨大变化。(2)主要学术贡献和社会影响:本文被多家权威媒体转载,在CNKI的下载量是24次。
赵磊:《新时代“一带一路”建设迈上新台阶》,《解放军报》,2018/2/23。
(1)主要内容和观点:进入新时代,作为“一带一路”上一颗熠熠生辉的明珠,比雷埃夫斯港的这一场景,既是“一带一路”促进文化融合的生动写照,又是“一带一路”推动共赢共享发展的有力见证。2018年,“一带一路”重大倡议提出已近5年,“一带一路”建设亦不断迈上新台阶。“昨天,我们发出倡议;今天,我们付诸实践;明天,就会实现人类生活的互联互通”,“一带一路”是一条连接各国实现共同繁荣的纽带。(2)主要学术贡献和社会影响:本文被多家权威媒体转载,在CNKI的下载量是38次。
赵磊:《加强“一带一路”前期项目的示范带动作用》,《经济时报》,2018/3/23。
(1)主要内容和观点:几年来,中国与“一带一路”沿线国家及国际组织在政策沟通交流、深化理解、增进互信等方面取得了积极进展,同时也面临来自多方面的挑战。当前,“一带一路”倡议进入全面推进务实合作阶段,有必要总结已经落地的前期项目的发展经验,为更好推动“一带一路”建设提供助力。“硬联通”与“软联通”齐头并进;总体态势良好,企业应有更大作为;补足现存短板,加强示范引领。(2)主要学术贡献和社会影响:本文被多家权威媒体转载,在CNKI的下载量是24次,“软联通”概念最终被中央采纳,多次在最高文件中出现。
赵磊:《提升中国民族事务的国际话语权——做好民族工作的外部环境分析》,《党政干部论坛》,2018/3/6。
(1)主要内容和观点:做好新时代民族工作,要充分了解我们面临的外部环境。党的十九大报告对我们面临的外部环境作了概括性分析,即世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧。另外,要积极化解西方“民族国家”话语霸权,在知己知彼的基础上积极传播中国民族关系中的正能量,切实提升中国民族事务的国际话语权。增强中国民族事务国际话语权:第一,提升话语权,要加强对国际民族事务及其演变规律的跟踪研究,夯实学理基础。第二,提升话语权,要积极展现我国民族地区扶贫脱贫的现实成就。第三,提升话语权,要展现“一带一路”给民族地区带来的强劲动力和巨大变化。(2)主要学术贡献和社会影响:本文发表在CSSCI和中文核心期刊上,在CNKI的下载量是49次,被人民大学复印资料《民族问题研究》2018年第6期全文转载。
赵磊:《“一带一路”为何魅力大》,《学习时报》,2018/4/13。
(1)主要内容和观点:“一带一路”倡议的初衷是致力于解决国际社会的关键问题,即发展赤字、和平赤字、治理赤字,其内在逻辑具有系统性。“一带一路”倡议的逻辑越来越清晰,可以概括为三个方面,即“通”“融”“荣”。“通”是前提、条件:“通”突显经济或发展层面的合作共赢,包容性全球化、世界经济再平衡、共同现代化、六廊六路多国多港、产能合作等是关键要素。“融”是理念、关键:“融”侧重和平层面的文明互鉴,通心工程、人文格局、文化条件、重义轻利、亲诚惠容、新型国际关系等是关键要素。“荣”是愿景、目标:“荣”强调在全球治理层面的命运共同体建设。(2)主要学术贡献和社会影响:本文发表在《学习时报》上,并被国内多家权威媒体转载,在CNKI的下载量是39次。
三、下一步研究计划
1、加大对新疆“一带一路”建设的调研力度,就口岸、产业、教育、民族等关键问题进行深度座谈与问卷调查,更新一手资料。
2、争取赴哈萨克斯坦等中亚五国进行实地调研,近距离剖析“一带一路”建设的实际进展,以及探究新疆如何真正把握住这一开放合作机遇。
3、于2019年年初,举行第三次会议,让专家拿出初稿,统一行文风格,就关键问题形成共识。
4、将阶段性成果通过《工作简报》以及国家社科基金专刊投稿等形式及时发布研究成果,完善相关决策。
5、2020年初,形成终稿。润色过程中,举办若干次专家研讨会,听取完善建议,确保最终提供观点客观、学术扎实、参考性强、经得起时间检验的研究成果。
(课题组供稿)