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缅甸国内形势与对外关系综合调查数据库建设的中期检查报告

2018年11月29日16:12来源:全国哲学社会科学工作办公室

一、研究进展情况

一、研究计划总体执行情况及各子课题进展情况

《缅甸国内形势与对外关系综合调查数据库建设》是2016年11月正式立项的国家社科基金基础数据库类重大项目。2016年5月,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中指出,“要运用互联网和大数据技术,加强哲学社会科学图书文献、网络、数据库等基础设施和信息化建设,加快国家哲学社会科学文献中心建设,构建方便快捷、资源共享的哲学社会科学研究信息化平台”。此前,中办、国办于2015年初联合印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,要求新型智库要具备八大基本标准,其中之一便是“具备功能完备的数据信息采集分析系统”。中缅关系从缅甸新军人政权时期的“蜜月期”到近年来的低谷期,时至昂山素季访华并与习近平总书记、李克强总理、张德江委员长会谈后逐渐走出低谷,双边关系跌宕起伏。缅甸在“一带一路”倡议中具有重要的地缘战略意义,全面搜集缅甸国内政治经济形势与对外关系的数据信息,有利于掌握缅甸官方和民间对中国的态度和看法,有利于国家“一带一路”计划向西南开放战略的实施。

(一)研究计划总体执行情况

本项目自批准立项后,课题组按照项目投标书的计划积极开展各项工作,总体进展较为顺利。具体情况如下:

一是问卷设计和翻译。本课题作为基础的综合社会调查与数据库建设项目,问卷设计是重中之重,这直接关系到数据库建设的成败。因此,从立项之日起,课题负责人就召集子课题负责人和其他核心成员着手设计问卷调查板块和模板。经过多次琢磨、推敲并经过专家咨询会征求国内知名缅甸问题专家以后,确定了总共5个模块21个模板的调查内容,调查问卷包含442个问题(一般来说国内外此类调查项目为550—600个问题左右)。经过课题总负责人、子课题负责人和核心成员多次讨论,并经咨询专家开题论证会提出修改意见后,课题组邀请缅甸合作方“缅甸调查研究所(MSR)”的技术负责人Petrck Meza前来昆明再次举行论证,几易其稿,确定了最后版本,并翻译成英文、缅文两种语种,最终形成中、缅、英三个语种的调查问卷。

二是认真组织开题论证会。2017年3月14日,本项目“缅甸国内形势与对外关系综合调查数据库建设”开题论证暨学术研讨会在云南大学科学馆举行。云南大学副校长杨泽宇教授、云南省哲学社会科学规划办公室何飞主任、中国国际问题研究院刘学成教授、新华社驻仰光前首席记者张云飞专家、四川大学缅甸研究中心主任戴永红教授、毕世鸿教授、以及子课题负责人和其他相关学者参加了咨询会暨缅甸形式研讨会。课题负责人孔建勋教授就课题价值、课题内容、调查方案、研究框架、研究进程等问题作了详细的汇报,世界上多家重要调查机构和多个调查项目将东南亚国家列入调查范围,但唯独缅甸还没引起国外学术机构的足够重视,因此本项目的最大意义在于建立兼容性的调查数据库,为国内外学者提供可供跨国比较的数据,这也符合全国哲学社会科学规划办公室重大招标项目关于建立公益性数据库的指导思想。与会专家学者围绕项目的问卷设计、研究价值与问题进行了热烈讨论,提出诸多中肯的建议,包括:一是问卷设计要避免过多、过细,充分考虑问题设计的全面性、客观性和可操作性,例如要考虑缅甸文化的“舒适度”,在问卷设计中尽量符合缅甸语言文化的表达习惯,又如要避免问题过于“学术化”,适当通俗化,充分考虑问卷受众的理解能力;二是问卷调查的设计要坚持代表性,兼顾到社会各阶层和各地区。在调查手段上可以口头调查、网络调查、纸质问卷等方式相结合;三是田野调查结束后,数据库建设要坚持科学性、可行性、可靠性与可用性。数据库建设应该为从事缅甸研究的国内外学者提供接入方式。另外,也有专家建议在后期研究中更应该建设一个动态、长期的数据库,坚持数据的比较使用和综合使用。课题组成员认真听取了专家组的评议,对相关意见和建议表示最为真挚的感谢。云南省哲学社会科学规划办公室何飞主任最后做了总结发言,希望课题组充分吸收专家们的建议。强调数据库只是研究的资料、工具,除了数据库建设,更要重视学术研究的前沿问题,为把云南大学缅甸研究院打造成为世界级的缅甸研究机构提供数据库支撑。

三是开展第一阶段调查。根据课题组与合作方缅甸调查研究所签署的合作协议,2017年7月至8月,合作方严格遵循全国性多阶段分层抽样抽取的采样点,率先在仰光省、曼德勒省、掸邦、克钦邦和马圭省展开问卷调查。最终于9月初成功回收有效问卷1049份,目前课题组技术操作人员正在对这些数据进行核对、清理和编码。

四是加强课题组内部沟通与协调。在2016年12月29日和2017年12月28日分别举办了由本课题承担方云南大学缅甸研究院与周边外交研究中心联合主办的“2016年缅甸政治经济与外交形势研讨会”和“2017年缅甸形势与中缅关系研讨会”。本课题负责人、子课题负责人和核心成员均参加了两次会议。在会议上就课题相关研究成果作了推介,并在交流、汇报各子课题研究进展的基础上,课题组还对本课题下一步的研究重点、合作方式、成果推介进行了讨论,并达成一致,以保证课题总体研究计划的顺利实施。

五是取得了一批重要的阶段性研究成果。迄今为止,本项目已取得了一批重要的阶段性成果,包括发表了论文11篇,向有关决策部门提交了18篇研究报告。尤其是首席专家孔建勋和课题组成员孟姿君合写的《高度重视我国境内的缅甸罗兴伽人问题,积极采取有效管制措施》,经《周边要报》2017年15期刊用后,获得云南省委常委张太原同志批示;子课题负责人李晨阳等撰写的《中资企业在缅甸遭到暴力冲击可能引发新一轮反华浪潮应及早研判应对》于2017年9月被中共云南省委办公厅内参刊用并上报中央办公厅;子课题负责人李晨阳等撰写的《“缅甸可能成为第二个叙利亚”属于伪命题》被中共云南省委办公厅采用并上报中央办公厅;子课题负责人李晨阳撰写的《缅甸政府军与克钦杜丽君冲突已面临拐点,我宜加大介入力度》经《周边要报》2017年第2期刊用上报后,获中国云南省委常委张太原同志批示。

(二)各子课题进展情况

各子课题组按照原定计划、目标从以下几个方面着手对缅甸国内形势与对外关系综合调查数据库建设进行了研究。

1、缅甸政治发展形势调查数据

一是政府治理能力。将采集可供比较研究的对比数据,用来比较缅甸民众对巩发党的登盛政府和民盟的昂山素季—吴觉廷政府的执政能力、执政绩效、施政满意度、以及民众在不同时期的政治效能感等。

二是政治人物。主要采集民众对国家顾问兼外交部长昂山素季、总统吴觉廷、副总统亨利班提育、副总统吴敏瑞、国防军总司令敏昂莱上将、前任总统兼现任巩发党主席吴登盛、现任人民院议长吴瑞曼以及前军方最高领导人等政治人物的评价。

三是军政关系。重点调查新军人政权、巩发党的登盛政府、民盟的昂山素季-吴廷觉体制三个不同时期军队的地位和作用,尤其是2008年宪法关于军队保留议会四分之一席位的规定。

四是民主与民粹。利用回溯的方法调查2010年大选、2012年补选、2015年大选几次的投票经历、党派倾向、对大选过程和结果的认识;同时调查政治转型以来民粹主义的泛起原因及其影响。

2、缅甸经济与社会发展形势调查数据

一是个体和家庭基础数据。个体层面的数据主要包括调查对象的性别、年龄、受教育程度、所在省邦、族群、婚姻状况、宗教信仰、职业信息、月收入等基本人口统计数据;家庭层面的数据包括家庭经济收入的变化、家庭经济社会地位的变化(基于主观认定的测量)、耐用消费品(如家电)以及生产工具(仅针对农村样本)拥有量的变化趋势、就业形势的评价等。同时调查移动/固定电话普及率、因特网普及率等。

二是国家经济发展形势。重点调查对吴登盛政府和民盟新政府经济政策和成绩的评价。同时调查民政对两届政府经济改革措施及其绩效评估的相关数据,以及由此衍生的社会领域发展变化的数据,从而形成两届政府间可以对比研究的调查数据。

三是新闻媒体。重点考察缅甸媒体的资本背景、政治倾向、公信力和影响力等情况,重点调查缅甸媒体在中国形象构建中的立场与观点,调查受众对媒体有关中国议题的认知和认同情况,对中国对缅甸传播的效果和影响力等进行调查。

四是环境意识。调查国际和本土的非政府组织对民众环保意识的影响,考察以环境保护为由针对外国投资项目(尤其是针对中国投资项目)的抗议活动背后的真实意图和目的。

3、缅甸民族冲突与宗教矛盾调查数据

一是民地武问题。这是关乎全体缅甸民众利益的事情,也是民众普遍关注的问题,因此本部分的一个重点是采集民众对于少数民族武装问题的基本看法,他们对军方、登盛政府和民盟现政府解决民族和解问题的方式的评价。

二是“21世纪彬龙会议”。这是昂山素季—吴廷觉体制下的民盟新政府在国内民族和解方面的重大举措,2016年8月底召开第一次会议,预定此后每半年举行一次会议。本部分也将调查民众对“21世纪彬龙会议”的态度以及他们的期待。

三是佛教极端主义。民主化以后的缅甸为佛教极端主义的兴起提供了土壤,以维拉督为首的马巴组织是佛教极端势力的代表,他们给缅甸社会的宗教和谐带来了巨大的挑战,因此本部分将调查缅甸不同地区、不同族群的民众对佛教极端势力的态度和看法。

四是罗兴亚人问题。罗兴亚人问题既是民族问题,又是宗教问题,更是大缅族主义的集中体现,是当前缅甸社会最敏感的群体,因此本部分将深入了解缅甸不同背景的民众对于罗兴亚人问题的态度和看法。

4、缅甸对外关系调查数据

一是大国的国家形象。重点调查缅甸民众对美国、中国、日本、英国和印度等与缅甸密切相关的大国的国家形象的看法,从而形成可以对大国在缅甸的国家形象进行跨国比较的数据。这部分数据将与台湾大学“东亚民主动态(Asian Barometer Survey, ABS)”调查的相关模块相一致,以便学者可以合并使用本数据和ABS的数据,研究中、美、日、印等大国在东南亚各国的国家形象。国家形象作为抽象的概念,将由多个可测量的观测指标来构建。

二是大国的影响力。重点调查缅甸民众对美国、中国、日本、英国、印度、欧盟、东盟等与缅甸密切相关的大国和组织的影响力的看法,从而形成可以对大国和组织影响力进行跨国比较的数据。具体包括政治影响力、经济影响力和文化影响力维度,每个维度由一系列指标构成。

三是美国的经济制裁。自新军人集团统治以来,美国对缅甸实施了严厉的经济制裁,直至吴登盛政府执政以来缅甸开启政治改革,美国才取消对缅甸的部分制裁。根据2008年宪法,军人在人民院和民族院中仍占据四分之一的议席,缅甸的民主化进程远未达到美国的要求。正是因为此等原因,美国至今仍保留对缅甸的部分制裁,而国家顾问杜昂山素季也似乎不急于要求美国彻底解除制裁,以便以此作为跟军方讨价还价的筹码之一。因此,本部分也将调查缅甸民众如何理解不同阶段美国对缅的制裁措施和程度,以及调查他们如何理解昂山素季对这一问题的态度和行为。

四是日本经济援助。由于二战期间的特殊历史原因,日本与缅甸之间一直保持着特殊的关系,即使是在西方制裁缅甸新军人政权期间,日本作为唯美国马首是瞻的西方阵营的一份子,对缅甸的制裁并没有严格的执行过;缅甸开始政治转型以后,日本更是捷足先登,加大对缅甸的投资和援助,并开展了大量的民生工程,日本据此在缅甸成功地增强了软实力。因此,本部分也将调查缅甸民众到底如何看待日本的投资和援助项目。

5、中缅关系发展形势调查

一是双边外交关系。考察新军人政权时期、登盛政府时期、民盟新政府时期三个阶段缅甸民众对中缅关系的不同态度和看法,尤其是着重调查缅甸民众如何看待昂山素季2016年8月的访华,从而形成不同时期缅甸民众对中缅关系的态度和看法。

二是双边经济关系。调查缅甸民众对中缅油气管道、密松电站、莱比塘铜矿、皎漂深水港、昆明—皎漂铁路等项目的态度和看法,尤其重点调查民众对昂山素季及其民盟新政府重启调查的支持程度,也包括民众对调查委员会的成员构成、调查过程的透明度、调查结果的客观公正性等方面的态度和看法。

三是人文交流。围绕“胞波情谊”,全方位调查缅甸民众对中缅文化关系和人文交流的态度和看法,包括缅甸民众对中国文化出口产品的评价等。

四是新华人移民。近年来缅甸面临来自中国的大批经济移民,这些华人新移民与周围的缅甸民众之间脆弱而敏感的关系成为缅甸民众关注的问题之一。

当前课题进展:课题组已于2017年上半年完成前期调研、调查问卷设计、调查问卷翻译等工作;根据课题组与合作方缅甸调查研究所签署的合作协议,2017年7月至8月,合作方严格遵循全国性多阶段分层抽样抽取的采样点,率先在仰光省、曼德勒省、掸邦、克钦邦和马圭省展开问卷调查。最终于9月初成功回收有效问卷1049份,目前课题组技术操作人员正在对这些数据进行核对、清理和编码。

二、调查研究及学术交流情况

(一)收集整理相关文献资料、数据

积极开展基础资料收集工作,通过文献检索和国内外相关研究机构的学术交流,对与本课题研究相关的文本资料、基础数据进行全面收集整理和文献解读,更深层次地把握文本内容并同实际情况相对照,为课题研究奠定坚实的文献基础。同时,也在文献收集整理的基础上进一步改进和完善本课题调查问卷的内容,使之既符合当前缅甸国内形势,贴近缅甸民众,又具备科研研究价值。

(二)在国内外开展实地调研和座谈

根据课题研究的需要,已经对缅甸开展了调研活动,调研内容包括学术交流、问卷调查、对缅甸的研究机构和智库进行考察并对这些机构的学者和政界人士进行访谈。

1、2016年11—12月,课题负责人孔建勋研究员、课题组成员罗圣荣副研究员多次赴缅甸进行实地调查,行程包括掸邦、克钦邦、曼德勒、马圭、若开、仰光等十余个省邦,走访了10多个城市,20多个村寨,采访了缅甸学者、官员、少数民族普通民众,获得了大量第一手信息,了解了缅甸各阶层对缅甸国内形势和缅甸对外关系的认识,为本课题提供了很好的研究思路。

2、2017年4月5—6日,课题负责人孔建勋研究员及子课题负责人李晨阳研究员赴缅甸仰光参加缅甸战略与国际问题研究所举办的“缅甸和平对话会”,就缅甸的民族和解问题进行了深入的交流和讨论。

3、2017年4月14日,缅甸著名历史学家、前缅甸总统吴登盛顾问吴丹敏乌应本课题承担方云南大学缅甸研究院的邀请,到访云南大学缅甸研究院,与课题负责人孔建勋研究员就缅甸独立以来的政治变革、民族和解与经济发展三大问题进行了深入的交流和讨论。

4、2017年4月21日,缅甸国家安全顾问吴当吞一行应课题承办单位云南大学缅甸研究院邀请到访云南大学,与课题负责人孔建勋研究员、子课题负责人李晨阳研究员等进行了座谈。

5、2017年7月20-28日,课题负责人孔建勋研究员,子课题负责人李晨阳研究员,子课题负责人祝湘辉副研究员在杨泽宇副校长的率领下赴美国华盛顿参加中美智库缅甸暨东南亚事务对话会。李晨阳研究员等人做了会议发言,并主持圆桌讨论。

6、2017年8月28日,缅甸仰光远程教育大学历史系的摩摩丹(Mo Mo Thant)教授以及仰光大学国际关系学系的马拉昂(Marlar Aung)博士、敏祖温(Myint Zu Win)博士、丁扎妙温(Tin Zar Myo Win)学者一行4人到本课题承担方云南大学缅甸研究院开展专题调研,并与缅甸研究院研究人员座谈。

7、2017年9月10—13日,课题组成员孔鹏副研究员、孟姿君助教赴新加坡国立大学和南洋理工大学进行学术交流,并与新加坡国立大学东亚研究所时任副所长黎良福、南洋理工大学拉惹勒南国际研究院李明江教授等研究人员就缅甸当前形势以及双方机构今后的合作进行座谈。

8、2018年5月8日,应本次课题承担方云南大学缅甸研究院邀请,英国学者、知名缅甸民族问题研究专家马丁?史密斯(Martin Smith)先生及其夫人来访,并与课题负责人孔建勋研究员、子课题负责人祝湘辉副研究员等20多名师生座谈交流。座谈会上,祝湘辉副研究员就缅甸研究院近两年的主要工作和成效进行了简要介绍。围绕缅甸民族和解、缅甸民主转型、中缅关系、一带一路和中缅经济走廊建设、民盟政府的执政成效等热点议题,史密斯先生和我院师生展开深入讨论。史密斯先生认为,缅甸目前所面临的国内形势非常复杂,民族和解、罗兴伽难民、民主转型和执政能力建设等紧迫性问题互相交织,形成一个难以打破的政治僵局。关于缅甸国内形势对中缅合作的影响,史密斯先生认为当前缅甸罗兴伽人问题未能得到妥善解决,若开邦局势动荡,在该地区开展活动具有较大风险。

(三)学术论文、学术交流情况

为了深化、拓展课题研究,扩大国家社科基金重大项目的学术影响,推广和宣介课题研究的成果,本课题组在取得所在单位领导支持的情况下,组织召开和积极参与了以下重要学术会议。

1、2016年12月29日,课题组举行了立项以来的第一次学术会议,会议名称为“2016年缅甸政治经济与外交形式研讨会”,参会人员除了首席专家、子课题负责人和核心成员外,还包括云南省人民政府参事贺圣达研究员、新华社驻仰光记者站首席记者张云飞、中国国际战略基金会理事彭宏伟、中国社科院亚太与全球战略研究院许利平研究员、中国驻缅大使馆文化处一秘石瑛、暨南大学国际关系学院王子昌教授、人民日报国际部主任记者张光勇、四川大学缅甸研究中心戴永红教授、中国国际友好联络会姜坤、缅甸富达投资顾问有限公司执行董事张化岗、云南民族大学东南亚学院易嘉副教授和邹怀强副教授,以及来自政府相关职能部门的人员参加了会议。会议围绕民盟执政一年多来缅甸政治、经济、社会和对外关系等方面的发展形势以及面临的主要问题进行了深入的探讨。

2、2017年3月14日,本项目“缅甸国内形势与对外关系综合调查数据库建设”开题论证暨学术研讨会在云南大学科学馆举行。云南大学副校长杨泽宇教授、云南省哲学社会科学规划办公室何飞主任、中国国际问题研究院刘学成教授、新华社驻仰光前首席记者张云飞专家、四川大学缅甸研究中心主任戴永红教授、云南大学毕世鸿教授、以及子课题负责人和其他相关学者参加了咨询会暨缅甸形式研讨会。

课题负责人孔建勋教授就课题价值、课题内容、调查方案、研究框架、研究进程等问题作了详细的汇报,世界上多家重要调查机构和多个调查项目将东南亚国家列入调查范围,但唯独缅甸还没引起国外学术机构的足够重视,因此本项目的最大意义在于建立兼容性的调查数据库,为国内外学者提供可供跨国比较的数据,这也符合全国哲学社会科学规划办公室重大招标项目关于建立公益性数据库的指导思想。与会专家学者围绕项目的问卷设计、研究价值与问题进行了热烈讨论,提出诸多中肯的建议,包括:一是问卷设计要避免过多、过细,充分考虑问题设计的全面性、客观性和可操作性,例如要考虑缅甸文化的“舒适度”,在问卷设计中尽量符合缅甸语言文化的表达习惯,又如要避免问题过于“学术化”,适当通俗化,充分考虑问卷受众的理解能力;二是问卷调查的设计要坚持代表性,兼顾到社会各阶层和各地区。在调查手段上可以口头调查、网络调查、纸质问卷等方式相结合;三是田野调查结束后,数据库建设要坚持科学性、可行性、可靠性与可用性。数据库建设应该为从事缅甸研究的国内外学者提供接入方式。另外,也有专家建议在后期研究中更应该建设一个动态、长期的数据库,坚持数据的比较使用和综合使用。课题组成员认真听取了专家组的评议,对相关意见和建议表示最为真挚的感谢。

云南省哲学社会科学规划办公室何飞主任最后做了总结发言,希望课题组充分吸收专家们的建议。强调数据库只是研究的资料、工具,除了数据库建设,更要重视学术研究的前沿问题,为把云南大学缅甸研究院打造成为世界级的缅甸研究机构提供数据库支撑。

3、2017年4月5—6日,课题负责人孔建勋研究员及子课题负责人李晨阳研究员赴缅甸仰光参加缅甸战略与国际问题研究所举办的“缅甸和平对话会”。李晨阳研究员在会议发言中指出,缅甸的民族和解会是一个长期的过程,只有通过对话建立政治互信,民族和解才有望真正实现。

4、2017年4月14日,缅甸著名历史学家、前缅甸总统吴登盛顾问吴丹敏乌应本课题承担方云南大学缅甸研究院的邀请,在云南大学呈贡校区为云大师生进行了题为“历史视野中的今日缅甸”的缅语讲座,并与在场的师生互动交流。课题组成员李晨阳研究员主持本次讲座。吴丹敏乌从历史的角度对缅甸独立以来的政治变革、民族和解与经济发展三大问题发表了自己的看法。吴丹敏乌指出,当前缅甸所面临的政治、经济、民族问题是一个系统、复杂且长期的问题,不可能在短短几年转型后就发生巨变,也不能指望凭借民盟或者杜昂山素季一己之力可以全面改善。

5、2017年4月21日,缅甸国家安全顾问吴当吞一行应课题承办单位云南大学缅甸研究院邀请到访云南大学,与缅甸研究院、周边外交研究中心的研究人员座谈交流。出席会议的缅方人员有缅甸国家安全顾问吴当吞、缅甸外交部计划和行政司司长梭林汉、缅甸国家安全顾问办公室处长漆温、缅甸驻昆明总领事吴梭柏,以及云南大学缅甸研究院访问学者吴耶通。中方人员有云南大学副校长杨泽宇教授、国际合作交流处副处长兼孔子学院办公室主任吴芸教授、缅甸研究院院长,子课题负责人李晨阳研究员、缅甸研究院常务副院长,课题负责人孔建勋研究员,以及来自国际关系研究院、缅甸研究院的师生。

6、2017年5月10日,课题负责人孔建勋研究员,子课题负责人李晨阳研究员,子课题负责人祝湘辉副研究员在德宏参加首届中缅智库高端论坛。

本次论坛由云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院、中共德宏州委、德宏州人民政府、缅甸战略与国际问题研究所联合主办。本次论坛主题为“民心相通与中缅合作”,旨在加强中缅学术交流,促进民心相通,深化中缅合作。

我院与中国国际问题研究院亚太研究所、缅甸战略与国际问题研究所在云南德宏孔雀湖宾馆签署智库合作谅解备忘录。根据共识,三方将在未来三年中加强信息共享、合作开展学术研究、联合举办学术活动、互派访问学者等,并将充分利用各自在本国政府、高校、智库等层面的影响力,打造专业平台,构建长效机制,推动两国学者和民众的交流。

7、2017年5月24日,子课题负责人李晨阳研究员应邀参加新加坡国立大学东亚研究所成立20周年庆祝活动。新加坡副总理兼国家安全统筹部长张志贤出席并致辞,来自中国、新加坡、美国、丹麦、荷兰等多个国家的学者和驻新是使机构代表参加了相关活动。

8、2017年6月19日,中国前驻缅甸、泰国特命全权大使管木先生应课题承办单位云南大学邀请到访缅甸研究院和周边外交研究中心,并莅临云南大学东陆讲坛和周边外交讲坛,为云南大学师生作了题为《“一带一路”倡议视角下的中国——东盟关系》的讲座。

讲座开始之前,缅甸研究院和周边外交研究中心正式联合聘请管木先生为顾问,李晨阳研究员和卢光盛教授为管木先生颁发了聘请证书。

9、2017年6月28日,本课题承担方云南大学缅甸研究院与中国国际问题研究院亚太研究所、缅甸外交部战略与国际问题研究所在北京召开了中缅智库合作对话。会议主题是“中缅关系的历史、现状与未来”,中缅两国学者围绕著作结构、写作思路、中缅关系中的重大问题等从各自研究视角进行了深入的沟通,达成了深度合作的共识。

10、2017年7月20-28日,课题负责人孔建勋研究员,子课题负责人李晨阳研究员,子课题负责人祝湘辉副研究员在杨泽宇副校长的率领下赴美国华盛顿参加中美智库缅甸暨东南亚事务对话会。李晨阳研究员等人做了会议发言,并主持圆桌讨论。

11、2017年8月28日,缅甸仰光远程教育大学历史系的摩摩丹(Mo Mo Thant)教授以及仰光大学国际关系学系的马拉昂(Marlar Aung)博士、敏祖温(Myint Zu Win)博士、丁扎妙温(Tin Zar Myo Win)学者一行4人到本课题承担方云南大学缅甸研究院开展专题调研,并与缅甸研究院研究人员座谈。

12、2017年9月10—13日,课题组成员孔鹏副研究员、孟姿君助教赴新加坡国立大学和南洋理工大学进行学术交流,并与新加坡国立大学东亚研究所时任副所长黎良福、南洋理工大学拉惹勒南国际研究院李明江教授等研究人员就缅甸当前形势以及双方机构今后的合作进行座谈。

13、2017年9月22日,本课题承办单位缅甸研究院承办的第二届缅甸民盟青年党员培训班在云南大学会泽院举行开办仪式。

云南大学党委书记杨林教授对民盟青年党员的到来表示热烈欢迎,并指出此次培训班的举办,恰逢云南大学入选中国教育部首批“双一流”大学建设名单之际,对云南大学和缅甸学员而言是值得纪念的日子。

缅甸驻昆明总领事吴梭柏在致辞时表示,本期培训班参加者大幅增加,这是双方合作稳步发展的成果。云南省商务厅万妍娟处长指出,希望参加培训的缅甸学员能够亲身体验中国特色发展道路的成功实践。参加培训的缅甸成员代表称,缅甸民盟高度重视本次培训工作,民盟中执委从14个省邦和内比都遴选了15名青年学员参加本次培训班。10月4日,由云南大学缅甸院承办的第二期缅甸民盟青年党员培训班圆满结束。

14、2017年10月12日,子课题负责人李晨阳研究员应邀出席由中国出口信用保险公司主办的“2017《国家风险分析报告》发布会暨国家风险管理论坛”,并发表题为“当前缅甸局势与中缅关系”的主旨演讲。

15、2017年10月26-27日,本课题承办单位缅甸研究院与缅甸外交部战略与国际问题研究所在仰光联合举办《中缅关系:历史、现状与未来》书稿研讨会。

两国学者围绕各自负责的章节内容进行了充分地沟通与交流,通过交换阅读文稿,观点阐述讨论等方式,为本书进一步修改定稿奠定了扎实的基础。此外,两国学者还商定了翻译审校、出版等工作细节。

16、2017年10月26日,中国驻缅甸大使洪亮专门在大使馆接见了子课题负责人李晨阳研究员等中方学者一行。洪大使对两国智库和学者合作编写的《中缅关系:历史、现状与未来》表示高度赞赏,指出这是一件非常有意义的工作。中方学者表示本书由两国学者合作编写,相信在中国驻缅大使馆的关心支持下,一定能够向中缅两国及其他国家的读者呈现一本评价研究中缅关系的好书。

17、2017年11月16日,本课题承办单位缅甸研究院在云南大学呈贡校区图书馆举办缅甸若开问题讲座。来自云南大学、云南民族大学、云南师范大学等高校和相关研究机构的近300名师生、学者到场。

缅甸前总统吴登盛的首席政治顾问、缅甸战略与国际问题研究中心主任、云南大学缅甸研究院学术顾问吴哥哥莱,就近期备受国际关注的缅甸若开问题分享了自己的看法。他指出缅甸若开问题是个非常复杂的问题,需要从历史、宗教、民族、社会等多重因素综合观察与分析。

18、2017年11月23日,本课题承担方云南大学缅甸研究院邀请了知名的二战历史研究者戈叔亚先生举办名为“远征军缅甸行军路线的实地考察记录”的讲座。戈叔亚先生对二战期间的滇西抗战、缅印战场历史研究进行了深入地研究和大量的田野调查,结合丰富的图片资料和实地调查体验,向听众详细讲述了考证求解的艰难历程和心得体会。

19、2017年11月12日-14日,本课题承办单位缅甸研究院与缅甸仰光大学国际关系学系在仰光共同举办了以“缅甸民主化的机遇与挑战”为主题的国际学术研究会。来自中国、缅甸、德国、美国、奥地利、日本等国的30多名专家学者与会。

课题负责人孔建勋研究员、子课题负责人李晨阳研究员、子课题负责人祝湘辉研究员和课题组成员杨祥章助理研究员分别以“军队在国家现代化进程中的角色:基于缅甸、泰国和印度尼西亚的比较研究”“缅甸民众对民主价值的认知”“中缅佛教文化交流及其影响”和“民盟执政后的缅甸-东盟关系”为题发言,并就相关问题和与会专家学者进行了交流互动。在为其两天的会议中,与会专家和学者围绕缅甸的军政关系、宗教和民族、公民社会在缅甸民主转型中作用进行深入探讨,并就缅甸政治、经济和对外关系的现状和趋势进行了全面剖析,对缅甸的民主化也有了更客观、理性的认识。

20、2017年12月24—26日,子课题负责人祝湘辉副研究员应邀参加在云南德宏举办的“人字型”中缅经济走廊建设研讨会,并做题为“‘人字型’中缅经济走廊与中企在缅投资环境分析”的发言。

21、2017年12月28日,本课题承担方缅甸研究院与周边外交研究中心在昆明联合主办了“2017年缅甸形势与中缅关系研讨会”。研讨会上,缅甸研究院首先发布了《缅甸国情报告(2017)》和《缅甸综合社会调查报告(2015)》两本新书。随后,与会专家、学者围绕2017年民盟施政方针和政策的调整及其效果、2017年的军政关系、21世纪彬龙会议与缅甸民族和解进程、“罗兴伽人”问题及其对缅甸与西方国家关系的影响、缅甸经济社会的新发展、“一带一路”与中缅经济走廊建设、中缅关系的动力与未来发展趋势等问题进行深入探讨。

22、2018年3月21日,邀请台湾大学ABS项目负责人黄旻华教授来云南大学进行题为“全球晴雨表调查(GBS)的方法、实践与学术案例”。黄旻华教授分享了在制作数据库时所遇到的问题和难点,并做了成果展示。

23、2018年3月19日,暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院王子昌教授、李明欢教授、代帆副教授、华东师范大学周边国家研究院郭又新副教授一行到访缅甸研究院和周边外交研究中心,并和部分研究人员座谈交流。与会人员围绕缅甸华文教育的现状及发展趋势、孔子课堂及中国政府留学生培养的效果和需要重视的问题以及缅甸当前政治形势及经济发展等共同关心的议题,进行了深入的交流与探讨,并表示今后要进一步加强在缅甸研究领域的合作。本课题负责人孔建勋研究员、子课题负责人祝湘辉副研究员,课题组成员罗圣荣副研究员、孔鹏副研究员、杨祥章助理研究员参与了此次座谈。

24、2018年3月16日,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院中国项目在新加坡举办“中国的海外投资:趋势、特点和监管”国际学术研讨会。子课题负责人祝湘辉副研究员应邀参会,并就中国在缅甸投资的现状和监管机制发言。

25、2018年5月9日,以“中缅经济走廊建设”为主题的第二届中缅智库高端论坛在德宏傣族景颇族自治州州府芒市举行,子课题负责人祝湘辉副研究员,课题组成员孔鹏副研究员、杨祥章助理研究员和孟姿君助教应邀参加本次论坛。本次论坛由云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院、德宏州委州政府、瑞丽国家重点开发开放试验区和缅甸外交部战略与国际问题研究所合作主办。来自中缅两国政府部门、研究机构、高校、企业的200多名代表参会围绕中缅经济走廊建设中的基础设施、经济合作区、农业与减贫、民心相通与企业社会责任、政治与安全等领域的合作进行了深入交流。祝湘辉副研究员和杨祥章助理研究员分别做了题为“中缅经济走廊建设中的中资企业社会责任——以中缅油气管道为例”和“次国家政府视角下云南对中缅经济走廊建设的参与”的主旨发言。

26、2018年5月8日,应本次课题承担方云南大学缅甸研究院邀请,英国学者、知名缅甸民族问题研究专家马丁?史密斯(Martin Smith)先生及其夫人来访,并与课题负责人孔建勋研究员、子课题负责人祝湘辉副研究员等20多名师生座谈交流。座谈会上,祝湘辉副研究员代表缅甸研究院向史密斯先生的到来表示热烈的欢迎,并就缅甸研究院近两年的主要工作和成效进行了简要介绍。围绕缅甸民族和解、缅甸民主转型、中缅关系、一带一路和中缅经济走廊建设、民盟政府的执政成效、等热点议题,史密斯先生和我院师生展开深入讨论。史密斯先生认为,缅甸目前所面临的国内形势非常复杂,民族和解、罗兴伽难民、民主转型和执政能力建设等紧迫性问题互相交织,形成一个难以打破的政治僵局。关于缅甸国内形势对中缅合作的影响,史密斯先生认为当前缅甸罗兴伽人问题未能得到妥善解决,若开邦局势动荡,在该地区开展活动具有较大风险。

27、2018年5月28日,本课题承担方云南大学缅甸研究院与缅甸U Thant House共同主办的“中缅经济走廊研讨会”在缅甸仰光成功举行。来自中国云南大学、中国社会科学院、北京大学、清华大学、河海大学等14名代表与来自U Thant House、缅甸财政与计划部、缅甸外交部、缅甸经济协会(Myanmar Economic Association)、坦帕迪帕研究所(Tampadipa Institute)、钻石星资本集团(Capital Diamond Star Group Ltd.)、缅甸议会人民院、缅甸战略与政策研究院、国际企业集团(IGE Group)、民盟经济委员会等政界、商界、学界的21名代表共同参加此次研讨会。首先,会议主办方云南大学缅甸研究院院长李晨阳教授、U Thant House的丹敏吴(Thant Myint-U)博士各自介绍了云南大学缅甸研究院与U Thant House,并分别发表了《变动世界中的中缅关系》、《今日缅甸与缅中关系的未来》等主旨演讲,引起了在座中缅学者的热烈反响。接着,与会代表围绕“交通联通与中缅经济走廊”、“能源合作与中缅经济走廊”、“文化、民心相通与中缅经济走廊”三个重大议题进行了深入、热烈地探讨,并就如何进一步推动中缅经济走廊中的互联互通、能源合作、文化交流等各领域合作等提出了颇有见地的建议。

三、成果宣传推介情况

(一)以系列文章论文、研究报告的形式对成果进行推介

自立项以来,便着手调查数据库建设,利用已有的数据和资料,并在实地考察、与专家座谈及前期研究的基础上,撰写了一系列阶段性的研究成果,主要发表论文及时政文章12篇,向有关部门提交内参研究报告19篇,首席专家孔建勋和课题组成员孟姿君合写的《高度重视我国境内的缅甸罗兴伽人问题,积极采取有效管制措施》,经《周边要报》2017年15期刊用后,获得云南省委常委张太原同志批示;子课题负责人李晨阳等撰写的《中资企业在缅甸遭到暴力冲击可能引发新一轮反华浪潮应及早研判应对》于2017年9月被中共云南省委办公厅内参刊用并上报中央办公厅;子课题负责人李晨阳等撰写的《“缅甸可能成为第二个叙利亚”属于伪命题》被中共云南省委办公厅采用并上报中央办公厅;子课题负责人李晨阳撰写的《缅甸政府军与克钦独立军冲突已面临拐点,我宜加大介入力度》经《周边要报》2017年第2期刊用上报后,获中国云南省委常委张太原同志批示;这些成果取得了良好的社会效益。同时将会在数据回收处理分析后,至少发表两本著作。

(二)通过主办学术会议和媒体对成果进行推介

如前所述,本项目承担方云南大学缅甸研究院自立项以来主办了与项目研究密切相关的“2016年缅甸政治经济与外交形势研讨会”、“中心学术委员会会议暨中国周边外交与周边安全高峰论坛”、“澜湄合作启动一周年纪念暨回顾与展望研讨会”及“2017年缅甸形势与中缅关系研讨会”等一系列相关重要学术会议,课题组成员以主题报告及大会发言的形式对本课题相关成果进行了宣传推介,并获得媒体的宣传报道。同时,也在云南大学缅甸研究院微信公众号及周边外交研究中心微信公众号上推介相关文章和学术会议成果等。

(三)工作简报报送情况

工作简报报送方面,2017年12月以向全国哲学社会科学规划办和云南省社科规划办报送了国家社科基金基础数据库类重大项目《缅甸国内形势与对外关系综合调查数据库建设》中期检查评估表。并有一篇研究报告《妥善处置缅北入境避难边民问题的对策建议》作为课题阶段性成果刊发在云南省社科规划办的《成果要报》上。此外,本课题2017年向有关部门报送项目工作简报4期。

四、研究中存在的主要问题、改进措施、研究心得、意见建议

(一)存在的主要问题

一是本课题的难点是,受调查对象对调查内容的理解度存在差异。无论是作为综合的缅甸对外关系调查(子课题四),还是作为特殊对外关系的中缅关系(子课题五),都会涉及到外交、军事、安全等高级政治(high politics)的一些议题。而本项目全国范围内进行多阶段分层抽样调查,其中一部分调查样本属于受教育程度偏低、对高级政治领域的问题不太容易理解的群体。因此,如何让这一受访群体能充分理解议题并作出准确的回答,从而减少非抽样误差(non-sampling error),是比较棘手的问题。为了解决这个问题,课题组将在调查问卷设计中尽可能用通俗语言来描述高政治领域的相关问题,以便让受教育程度较低的普通民众也能充分理解问题的真正意思,并在回答问题时做出真实表达。二是缅甸国内政治民族宗教问题十分复杂,一些对缅甸问题研究的重要问题无法在问卷中全面表达准确;也无法部分较动乱的省邦和地区进行调查。三是本次数据库的建设涉及缅甸的问题多层次,既有国内形势,又包括国外关系,同时涉及缅甸的政治、经济、社会、民族、宗教、中缅关系等方方面面,加之样本量较大,同时需走访、考察的地点较多,因此所需资金十分庞大,现有经费恐难以支撑今后数据的整理和分析以及研究成果宣介和推广等工作的展开。

(二)研究心得

本课题的总体思路,是在“一带一路”背景下响应习总书记关于“要运用互联网和大数据技术,加强哲学社会科学图书文献、网络、数据库等基础设施和信息化建设,加快国家哲学社会科学文献中心建设,构建方便快捷、资源共享的哲学社会科学研究信息化平台”的号召,全面搜集缅甸国内政治经济形势与对外关系的数据信息,以此掌握缅甸官方和民间对我态度和看法,有利于国家“一带一路”计划向西南开放战略的实施。在课题研究中,我们深深体会到了这一研究的重要性和挑战性并存:研究涉及缅甸政治发展形势、缅甸经济与社会发展形势、缅甸民族冲突与宗教矛盾、缅甸对外关系、中缅关系发展形势等宏大命题,难点在于受调查对象对调查内容的理解度存在差异。无论是作为综合的缅甸对外关系调查(子课题四),还是作为特殊对外关系的中缅关系(子课题五),都会涉及到外交、军事、安全等高政治(high politics)的一些议题。而本项目全国范围内进行多阶段分层抽样调查,其中一部分调查样本属于受教育程度偏低、对高政治领域的问题不太容易理解的群体。因此,如何让这一受访群体能充分理解议题并作出准确的回答,从而减少非抽样误差(non-sampling error),是比较棘手的问题。为了解决这个问题,课题组将在调查问卷设计中尽可能用通俗语言来描述高政治领域的相关问题,以便让受教育程度较低的普通民众也能充分理解问题的真正意思,并在回答问题时做出真实表达。基于这些问题,本课题的研究思路和研究方法要注重把握好以下几个方面。

1、 研究思路

从目前来看,国内从事缅甸研究的智库学者不算少,但具有数据信息采集分析系统的机构还没有,不能适应新形势下智库建设的需要。而缅甸地处中国、东南亚和南亚次大陆三个区域的结合地带,地缘战略十分重要,在中国发展与周边东南亚、南亚国家关系和推动印度洋战略的实施中均具有十分突出的地位和作用。尤其是在当前形势下,在国家大力推动 “21世纪海上丝绸之路”建设中,缅甸的地缘战略地位和作用更加突出。因此为了适应新型智库建设的需要和推动国家“一带一路”战略有关缅甸相关问题研究的需要,本课题组致力于建设缅甸国内形势与对外关系调查数据库。

第一,对转型时期的缅甸社会进行全面、系统的调查和追踪,把握缅甸政治社会转型的实质,调查内容包括政治制度、政府治理、公民社会、民主与选举、经济评价、公共价值观、宗教意识和宗教活动、区域合作、对外政策与国际关系等各方面的基本方向和趋势。

第二,观察缅甸国内不同社会阶层、不同教育背景、不同年龄阶层、不同宗教群体的相对地位、角色和观念的变化,尤其是这些不同社会群体对区域合作和对外关系(尤其是中缅关系)的看法。

第三,进行缅甸社情、舆情和对外关系的调查,以合理的经费成本提供开放、共享的缅甸调查数据平台,为研究缅甸的专家、学者和政府部门提供最好的调查数据,为我国持续稳定地发展与缅甸的双边关系开展决策咨询研究提供坚实的数据基础。

第四,借助标准化数据,结合皮尤调查数据、世界公众价值观调查数据、亚洲民主动态数据中的东南亚部分,推动缅甸与其他东南亚国家之间的跨国比较分析,深化关于东南亚的实证研究。

对于多学科、交叉学科为主要特征的国别研究来说,利用原始调查数据,采取定量取向的实证研究方法,以有理、有据的研究结果为国家制定外交政策和地方政府开展对外经济文化交流提供科学、可靠的决策参考,不仅具有必要性和紧迫性,而且也具有较强的方法论的科学性和研究结论的可靠性。基于课题负责人的专业基础和前期研究成果、研究团队的构成,以及与缅甸调查研究所已有的合作基础,本项目具有较强的可行性。

2、研究方法

要坚持客观科学的抽样方法,严格按照招标书中所拟定的抽样计划执行。为保障抽样的质量,做好质量控制,控制并减少在抽样过程中可能出现的系统误差和随机误差。在问卷投入调查之前做好预备测试,对问卷的翻译严格把关,避免由于翻译问题而引起的“词不达意”。在抽样过程中注意面访系统的使用,质检人员也应按计划跟进,展开工作并进行监督。后期也要做好质量控制,采用双向数据录入,避免数据录入员由于数据庞大而使录入出现误差。

(三)意见和建议

如上所述,本课题《缅甸国内形势和对外关系综合调查数据库建设》属2016年度国家社科基金重大项目中的基础类项目,内容涵盖缅甸政治发展形势、缅甸经济与社会发展形势、缅甸民族冲突与宗教矛盾、缅甸对外关系、中缅关系发展形势等重大命题,调查研究的范围、规模十分宏大,涉及12个省邦,59个城镇,141个乡村,共5000个样本的采集和整理,以及对相关数据的分析。有鉴于此,在2017年3月14日举行的项目开题论证会上,专家组一致建议课题组:一是问卷设计要避免过多、过细,充分考虑问题设计的全面性、客观性和可操作性,例如要考虑缅甸文化的“舒适度”,在问卷设计中尽量符合缅甸语言文化的表达习惯,又如要避免问题过于“学术化”,适当通俗化,充分考虑问卷受众的理解能力;二是问卷调查的设计要坚持代表性,兼顾到社会各阶层和各地区。;三是田野调查结束后,数据库建设要坚持科学性、可行性、可靠性与可用性。数据库建设应该为从事缅甸研究的国内外学者提供接入方式。同时,由于数据库的建设耗时耗力,加之经费有限,预估会给数据的回收和整理以及今后宣介推广造成困难。

基于以上问题和咨询专家的意见,结合本项目的实际情况,一方面田野调查和数据采集、数据库建设的经费不足,需滚动经费支持。另一方面,从时间可以保证按原计划完成数据库建设和研究的各项任务。

二、研究成果情况

一、代表性成果简介

截止到2017年底,本项目已取得了一批重要的阶段性成果,包括发表了论文12篇,向有关决策部门提交了19篇研究报告。尤其是首席专家孔建勋和课题组成员孟姿君合写的《高度重视我国境内的缅甸罗兴伽人问题,积极采取有效管制措施》,经《周边要报》2017年15期刊用后,获得云南省委常委张太原同志批示;子课题负责人李晨阳等撰写的《中资企业在缅甸遭到暴力冲击可能引发新一轮反华浪潮应及早研判应对》于2017年9月被中共云南省委办公厅内参刊用并上报中央办公厅;子课题负责人李晨阳等撰写的《“缅甸可能成为第二个叙利亚”属于伪命题》被中共云南省委办公厅采用并上报中央办公厅;子课题负责人李晨阳撰写的《缅甸政府军与克钦独立军冲突已面临拐点,我宜加大介入力度》经《周边要报》2017年第2期刊用上报后,获中国云南省委常委张太原同志批示。

(一)发表的论文和文章

1、孔建勋、肖恋:《性别、教育和因特网:当前缅甸民众的政治参与》,载《南亚研究》,2018年第3期(待刊)。

本文主要观点:第一,从选举投票来看,性别、受教育程度、是否使用因特网对缅甸民众在2015年大选中是否投票没有显著性差别。因为处于政治民主转型初期的缅甸,民众的制度性政治参与(选举投票)意愿较强,特别是此次大选无论是从动员程度还是竞争程度都非常高,民众表现出“救赎”的民主心态,存在一定程度的民众狂热,所以很难从性别、受教育程度还是否使用因特网上显示出差异。第二,从政党选择来看,性别和教育程度对于党派选择没有统计显著的影响,按前人研究,发展中国家女性比男性更倾向于选择保守、封闭的政党,但在缅甸没有表现出这种倾向,这在某种程度上表明在缅甸女性也逐渐有了自由、开放等意识,女性的权利意识在逐渐增强。究其原因,本文认为,首先,从性别来看,缅甸政府出台一系列促进性别平等的法律法规,并将性别平等写入宪法;缅甸女性积极参加非政府组织和社区活动,在很多非政府组织中女性成员并不少见,特别是在克钦邦中不仅有很多女性职员,而且一部分还具有较高的地位。其次,就教育程度来说,在缅甸教育十分落后,即使缅甸全民识字率高达92.2%,其普通民众受教育程度还很低。2011年登盛政府上台后对教育进行了改革,实施基础免费计划,但是因为家庭经济困难等原因,全国多数初中毕业的学生,没能继续就读高中,更遑论高等教育。所以通过教育这条渠道来获得政治知识、技能、民主观念等并不畅通,也不会对民众的政治意识形态产生很大的影响,所以也就不会形成明显的开放与保守的价值分野。再次,关于因特网的影响,结果表明是否使用因特网对政党选择具有显著的形象,因为民众利用互联网接触到某一类信息可以强化自身对其认知和心理偏好。在缅甸媒体的大选报道中,有关民盟的正面报道文章数量远多于巩发党,此外在巩发党的报道中不乏负面的消息。因此,因特网在民盟获得压倒性胜利方面发挥了重要作用。第三,从非制度性的政治参与来看,性别、教育和因特网对请愿、示威、游行等各种政治抗争都有显著的影响。在性别差异方面,缅甸的女性不仅在佛教的精神意义上地位低于男性,而且在家庭中仅作为做好家务看好孩子的角色,在经济上也依赖于男性。

2、孔建勋、张晓倩:《当前缅甸不同宗教群体之间的社会距离及其影响因素》,载《世界宗教文化》2017年第2期。

本文主要观点:近年来,缅甸不同宗教群体之间的暴力冲突频频发生,研究缅甸宗教群体之间的关系有助于全面把握缅甸整体的宗教格局。本文采用 2015 年缅甸综合社会调查(Myanmar General Social Survey)的数据,运用博格达斯社会距离的概念和方法对缅甸不同宗教群体之间的社会距离进行测量。研究发现,在缅甸的小众宗教群体中,基督教信众所受到的心理歧视最小,之后是印度教信众,伊斯兰信众排在最后;在宗教群体之间社会距离的影响因素中,性别、民族、居住地(城乡)和受教育程度均对宗教群体之间的社会距离具有显著影响。此外,缅甸宗教群体之间的心理隔阂问题与民族问题有着紧密联系,同时城市化和普及教育是促进宗教多元国家社会融合的重要途径。

3、孔鹏:《缅甸民盟政府的民族和解政策与前景》,载《当代世界》2017年第2期。

本文主要观点:新政府将民族和解作为其他一切工作的基础,并提出任期内实现民族和解的目标与路径,在前任的和谈框架下建立了新的和解工作机制,昂山素季开始接受《全国停火协议》。新政府上台后的一系列措施并没有使得国内的民族和解状况有所好转:备受瞩目的21世纪彬龙会议首次会议惨淡收场,缅北再次发生大规模武装冲突。对于民盟政府民族和解的前景,作者认为:民盟政府上台是与军方妥协的结果,需要延续前任政府的停火协议,这遭到了少数民族组织的诟病,如果无法妥善处理相关事项,将会为军方操控局势提供空间和借口;军方的态度仍是影响民族和解成败的关键因素,民盟政府的民族和解对话,离不开军队的配合,民盟政府无法掌控军队的行动,同时又没有更多的资源和筹码向各民族武装组织做出和平承诺,换取信任,处境十分尴尬;部分少数民族缺乏问题的紧迫感和基本信任,谈判过程中往往要价过高,寸步不让,少数民族之间也存在着明显矛盾,都阻碍着民族和解的进程。所以,缅甸的民族和解是一个胶着、反复、艰难的过程。

4、李晨阳:《缅甸“罗兴伽人”问题热的冷分析》,载《世界知识》2017年第1期。

本文主要观点:罗兴伽问题成为全球热点问题,在中国表现为“研究热”;在国际社会表现为西方国家政府、部分东盟国家、国际人权组织乃至部分诺贝尔和平奖获得者纷纷向缅甸民盟政府施压,要求缅甸政府和军队尊重和保护“罗兴伽人”的人权。其实这种“热”有很多非理性的成分在其中。国际社会对缅甸“罗兴伽人”问题的关注则有几分偏见:首先,西方国家、人权组织,以及一些知名的国际人士的批评、指责完全脱离了缅甸的政治现实,杜昂山素季领导的民盟政府不可能做到,已经超过了民盟的承受范围。其次,若开邦不仅仅存在“罗兴伽人”的权益保护问题,还有若开族的权益保护问题,如果给“罗兴伽人”选举权和被选举权,若开族就只有彻底离开这个地区了。第三,东盟的反应有些过度,有的国家甚至公开批评缅甸政府处理“罗兴伽人”的做法,事实上则是为了转嫁自己国内的政治危机。第四,国际社会对缅甸“罗兴伽人”问题的责难深刻地反映了当前国际政治中的双重标准问题。

5、李晨阳:《缅甸会成为第二个叙利亚吗?》,载《世界知识》2017年第2期。

本文主要观点:缅甸成为第二个叙利亚是伪命题。美日插手缅甸民族和解有益于阻挡中国一带一路倡议推进,促进和巩固缅甸民主化。没有足够证据显示缅甸存在美日俄雇佣军,今后也不太可能出现大量的外籍雇佣军。缅甸院不具备成为第二个叙利亚的基本条件。

6、李晨阳:《漫谈仰光“2?23”罢工事件的处置》,载《世界知识》2017年第3期。

本文主要观点:2017年2月23日上午,缅甸仰光瑞比达工业区的中资企业杭州百艺成衣厂被200多名罢工的缅甸员工占领,如何准确定性和合理处置类似的罢工事件,值得我们深思:第一,不随意对罢工事件上纲上线,但要认真调查事件的背景,了解其细节。第二,在合法合规的前提下,要果断处置类似事件,不能一味地息事宁人。第三,在中资企业较多的国家要建立常态性的预警机制和保护机制。

7、李晨阳:《缅甸补选:民盟执政一年的风向标?》,载《世界知识》2017年第4期。

本文主要观点:2017年4月1日,缅甸举行了19个议席的补选。在补选中,民盟支持率有所下降,但未触动基本盘,少数民族异军突起,巩发党并未出局,民众选举理性有所上升。对于这些变化,我们应当理性看待:对于民盟负面评价的团体要了解背后原因和他们的立场;对民盟执政既要看到问题,也要看到成绩;问题要追根溯源,不能将历史旧账算在民盟身上。

8、李晨阳:《21世纪彬龙会议与缅甸民族和解的前景》,载《世界知识》2017年第7期。

本文主要观点:杜昂山素季领导的民盟自2016年4月执政以来,就把实现民族和解作为民盟执政的首要任务来推进,为此先后于2016年8月底9月初和2017年5月下旬举行了两轮规模宏大的21世纪彬龙会议,但取得的进展明显小于外界的预期,本文试图回答彬龙会议“雷声大雨点小”的具体原因,并分析缅甸短期内实现民族和解的可能性。 首先,本文做了基本概念澄清:一是不能1947年的彬龙会议与民盟上台后推出的21世纪彬龙会议混为一谈。二是 《彬龙协议》不能误读,彬龙精神不能泛用。三是 参与缅甸民族和平进程的各方要构建清晰的国内民族和解的内涵与概念性框架。其次,缅北民地武与缅甸民盟政府之间的分歧:核心分歧是前者希望长期保持“拥军自立、占地自管”的现状,而后者希望实行总体上的单一制与局部的民族自治相结合。 最后,提出了化解措施:一是是参与和谈各方必须真正具有妥协、宽容、共存的心态。二是对于缅甸政府而言,必须树立一些民地武与政府合作的典型案例。三是缅军需要率先放弃“边打边谈”、“以打促谈”的做法,民地武也要放弃攻击政府控制区,以逐步建立和谈的政治互信。四是 缅甸中央政府需要提高国家能力。

9、李晨阳:《民主与缅甸的民族和解进程》,载《世界知识》2017年第8期。

本文主要观点:本文主要认为民主与国内民族和解进程并非一定是正相关的, 国家政体是否民主不是民族和解成功的必要条件,单纯用民主的方式很难实现缅甸民族和解的突破,还要有其他条件的辅助。本文在分析了上世纪80年代末90年代初,大批民地武与缅甸军政府实现停火的原因:第一,缅甸军政府和谈的愿望非常强烈,具备对民地武做出较大让步的基础。第二,四支从缅共人民军分裂出来的民地武迫切希望得到军政府的承认。第三,当时有一个足够权威的和谈操盘手钦钮将军。发现民族和解的突破性进展是需要诸多条件的。而目前缅甸民族和解取得突破性进展的条件还不具备。一方面,民盟政府固然希望推动民族和解,但民盟也并不会只因为民族和解成效甚微就在2020年大选中失去政权。另一方面,民地武的处境虽然越来越难,但仍然具备继续生存下去的政治、经济、军事和社会基础。

10、李晨阳:《缅甸研究视角下的印度观感》,载《世界知识》2017年第10期。

本文主要观点:笔者根据自己在2017年9月12—16日作为云南省访印代表团的工作人员访问了加尔各答、孟买和新德里三个印度最大的城市,并陪同代表团领导与印度多所大学的师生进行了面对面的交流的实地调研经验,提出了一些看法。首先, 缅甸研究不能不懂印度,因为历史上印度在宗教、语言、文化、政治方面对缅甸的影响要远远大于中国。其次,从地缘上看,缅甸位于中印两个大国之间,中印是缅甸外交不可回避的两个邻国。缅甸需要安全就必须要处理好与中国和印度的关系。最后,则是实地调研的一些感受,如印度的机场,印度这三个城市的机场不仅现代化程度和管理水平不亚于国内一、二线城市的多数机

场,而且文化品味要高出一截;印度的教育,印度的经济发展水平虽然跟中国比

仍有很大差距,但印度著名大学的学科建设水平和国际化程度都很高,尤其是教师的待遇确实达到了中产阶级的水平,教师的幸福感普遍比较强;印度的医药,印度的药品价格低不说,而且在印度居住多年的朋友说没发现有人卖假药。由此笔者觉得不应低估印度,更不能看不起印度,而是要在战略上重视印度,在战术上精准地应对印度在我国周边的活动。

11、祝湘辉:《缅甸联邦共和国政府与民族地方武装组织签署的全国范围停火协议》,载《南洋资料译丛》2017年第1期。

本文主要观点:本文翻译了缅甸联邦共和国政府与民族地方武装组织签署的全国范围停火协议,让大家进一步了解缅甸的民族问题。缅甸联邦共和国政府与民族地方武装组织签署本全国范围停火协议,目的是对之前缅甸联邦共和国与民地武之间签署的协议进一步认可、巩固和确认,并通过具有包容性的政治谈判,实现以公平和尊严为基础的永久和平。

12、孟姿君:《“罗兴伽人”的前世今生》,载《世界知识》2017年第11期。

本文主要观点:“罗兴亚人”成为全球关注的热点,但大部分人对“罗兴亚人”这一群体的历史缺乏清晰的认知,国际社会对“罗兴亚人”到底是缅甸若开邦的原住民还是外来移民,也无定论。本文分析了“罗兴亚人”的由来与现在的生存状况。“罗兴亚人”自认为自己是孟加拉人、阿拉伯人、波斯人等混居的后裔,宣称在缅甸若开地区居住的历史已超过1000年,缅甸政府、军方、民众则认为“罗兴亚人”不是若开邦的土著民族,而是来自孟加拉的移民,其中最重要的证据就是1931年英国殖民政府的人口普查表中并没有“罗兴亚人”这一名称。但据史料记载,当时定居在阿拉干(位于缅甸西部的若开邦在古代建有“阿拉干王国”)的穆斯林人数很有限,多是从事贸易的商人。第一次英缅战争结束后,阿拉干地区被割让给英属印度,殖民当局在此进行农业开发,将一批孟加拉穆斯林带到了阿拉干,租赁土地供其耕种,从这个角度看,有部分“罗兴亚人”确实可能在若开邦生活了几代。当前,西方国家和伊斯兰世界在“罗兴亚人”问题上向缅甸施 加了巨大的压力,但无论是军人出身的前总统吴登盛,还是被西方誉为“民主女神”的民盟政府当家人昂山素季态度都是明确和坚决的不承认“罗兴亚人”是缅甸公民,使得他们成为“流离失所者”。

13、卢光盛、冯立冰、张泽然:《中缅与印缅经济关系的比较研究》,载《南亚研究》2017年第2期。

本文主要观点:本文比较中国、印度与缅甸的经济关系,通过梳理中缅、印缅经济关系的历史脉络、总体框架、合作平台与具体内容,分别探讨其背后的利益出发点及制约因素,进而把握中缅、印缅经济关系的总体情况与发展趋势。通过比较,本文发现中缅、印缅经济关系均经历了从缓慢发展、波动停止、逐渐升温再到全面提升的历史过程。与印度相比,中国与缅甸的经济关系所涉及的领域更广,合作深度更深。在经贸合作、油气开发和大型基础设施建设领域,中印之间存在竞合关系,但总体来看中国在资金和技术上占据优势。另外,印度在“东向政策”的指导下积极构建双多边合作机制有平衡“中国威胁”的意味,中国需针对具体情况采取措施,切实推进区域合作。

(二)决策咨询报告

以内参形式向有关部门提交研究报告19篇,其中有2篇获中国云南省委常委张太原同志批示。有2篇被中共云南省委办公厅内参刊用并上报中央办公厅。

1、孟姿君、孔建勋:《高度重视我境内“罗兴伽人”问题,积极采取有效管制措施》,载云南大学《周边要报》2017年第15期。

本报告认为:我国云南省尤其是德宏州是邻国缅甸民众赴华学习、务工、经商、生活的重要目的地和集散中转地,这其中有一定数量的“罗兴伽人”。根据在中缅边境等地实地调查掌握的资料显示,“罗兴伽人”大部分聚居在云南省德宏州特别是瑞丽地区,属于非法移民,长期在我境内生活,已对我国家安全利益构成威胁,这一问题需要引起重视并采取措施予以解决。

本报告上报后获中共云南省委常委张太原同志批示。

2、孔鹏、李晨阳:《缅政府军与克钦独立军冲突已面临拐点,我宜加大介入力度》,载云南大学《周边要报》2017年第2期。

本报告认为:2016年8月至今,缅克冲突对我边防安全和社会稳定构成了严重威胁。对此,我应加强情况掌握,提前分析预判,做好全面应对准备。目前,缅克冲突的情况是缅军通过连续进攻,正逐步包围克独立军新老总部,并意图“以打促谈”,胁迫克钦独立军和其他民地武组织尽快签署《全国停火协议》。目前情况下看,缅克冲突虽然总体可控,但未来发展可能影响我边境安全稳定。一是缅军继续向勒新进攻,可能造成边民大规模入境避战、流弹入境伤人等事件;二是缅军持续攻打克钦独立军,激起我景颇族群众反感,不利社会稳定。三是克钦独立军若被打散、转移至其他地方活动,对各方利益威胁更大。并就此提出了相关的意见和建议对策。

本报告上报后获云南省委常委张太原同志批示。

3、李晨阳、孔鹏:《缅甸仰光中资企业遭暴力冲击,我宜积极应对、未雨绸缪》,载云南大学《周边要报》2017年第3期。

本报告分析了这期事件的可能原因以及近年来缅甸罢工事件频发的背景原因。报告认为中国企业首次在缅甸遭受暴力冲击是极为严重的事件,而且可能在缅甸发新一轮反华浪潮,建议国内有关部门、我驻缅大使馆和中资企业在尽快努力解决好当前危机的情况下,应做好今后类似事件的应对方案,并且对可能引发的其他反华动向做好预判。

本报告上报后获云南省委办公厅采用,并报中央办公厅。

4、李晨阳、孔鹏:《“缅甸可能成为第二个叙利亚”属于伪命题》,载云南大学《周边要报》2017年第1期。

本报告认为:由于有网络文章认为缅甸可能成为第二个叙利亚的观点受到许多人的关注、转发,甚至引用,针对这类观点与文章,提出不同的意见。首先,美日插手缅甸事务的目的不能简单定位为“点燃缅甸的火药桶”。其次,没有足够证据显示缅甸有所谓的美日俄雇佣军,今后也不太可能出现大量的外籍雇佣军。最后,缅甸不具备成为第二个叙利亚的基本条件。 因此,可以说“缅甸可能成为第二个叙利亚”是个伪命题。

本报告上报后获云南省委办公厅采用,并报中央办公厅。

5、孔鹏:《缅北民地武组织和解立场出现变化,我宜适时调整介入策略》,载云南大学《周边要报》2017年第4期。

本报告认为:2017年2月22日至24日,缅北多支民地武装组织在在佤联军总部邦康召开领导人会议,旨在协调各组织在民族和解问题上的态度立场。与会各方在如何应对缅政府的民族政策,是否签署《全国停火协议》(NCA)等关键问题上达成了初步共识,可能对缅甸和平进程产生影响,我宜持续关注,加大工作力度,以确保边疆稳定。

6、孔鹏:《缅甸若开邦安全形势持续恶化我应提高警惕》,载云南大学《周边要报》2017年第5期。

本报告认为:今年10月以来,缅甸若开邦安全形势不断恶化,不被缅政府所承认的“罗兴伽人”与缅军警多次发生冲突,导致当地局势紧张,引起国际社会的关注。这是缅甸民盟政府执政以来,若开邦民族宗教问题首次集中爆发,对当局的治理能力和手段提出了挑战,同时也对我在当地的经济项目和战略利益构成安全威胁,我应提高警惕、谨慎对待。

7、孔鹏:《克钦独立军退出团结各民族联邦委员会,缅民族和解格局新变化值得关注》,载云南大学《周边要报》2017年第10期。

报告认为:4月底,克钦独立军向团结各民族联邦委员会提交申请,准备退出该组织。与此同时,佤民族组织也在考虑退出。目前,这两个组织的申请尚未得到团结各民族联邦委员会批准,也没有正式对外宣布。鉴于团结各民族联邦委员会本身就是一个松散的联盟,这两个组织的退出基本成为事实。克钦独立军是该委员会的创始者和领导者之一,随着它的退出,缅民族和解格局将发生相应改变,国家和平进程也将面临新的挑战,我应密切关注其变化发展,适时调整工作方向和措施,确保我在缅甸和平进程中劝和促谈的努力收到成效。

8、孔鹏:《缅甸21世纪彬龙会议第二次会议实现突破,但民族和解前景仍难言乐观》,载云南大学《周边要报》2017年第11期。

本报告认为:5月24日至29日,缅甸联邦和平大会(又名“21世纪彬龙会议”)第二次会议召开,来自缅政府、军队、政党、社会团体及各民族组织的1400多名代表出席会议。令人注目的是,以佤联军为首的缅北7支民族武装派代表出席,为脆弱的缅民族和解注入了一些希望。这是我劝和促谈努力的直接成果,为进一步创造性介入缅国内和平进程奠定了基础。此外,与会正式代表还达成多项共识,但这只是万里长征的第一步。我应趁势而为,推动缅各方继续对话。

9、孔鹏:《以佤联军、克钦独立军等民地武为突破口,确保十九大前中缅边境的稳定》,载云南大学《周边要报》2017年第19期。

本报告认为:2017年以来,缅甸民族和解进程进入新的阶段,一方面第二轮21世纪彬龙会议实现了缅北民地武全部参会,但成效不大;另一方面佤联军、克钦独立军等坚持不签署《全国停火协议》( NCA),缅甸民族和解进程举步

维艰。为了实现缅北“不战不乱”的目标,确保 19 大前中缅边境的稳定,我应适当调整劝和促谈的工作方向与方式,选取有代表性的民地武为突破口,采取更加有效的措施,使佤联军、克钦独立军不敢挑起冲突,同时把克钦新民主军、掸东同盟军打造成为停火、和谈样板,促使缅北局势朝着有利于我的方向发展。

10、李晨阳:《客观认识“罗兴伽人”问题的症结,积极推动中缅合作的深化》,载云南大学《周边要报》2017年第23期。

本报告认为:因为所谓的“罗兴伽人”人权问题, 2017 年 8 月下旬以来缅甸政府和国务资政杜昂山素季受到了国际社会的严厉批评和诸多责难,尤其是杜昂山素季本人的国际影响急剧下降,一时间缅甸的外交处境似乎又回到2011 年以前的军人执政时期。由于“罗兴伽人”聚居的缅孟边境地区位于“一带一路”建设沿线重点地段,距离我国重要能源通道中缅油气管道的起点马德岛和拟重点参与开发的皎漂经济特区较近,我宜准确把握缅甸社会各界对“罗兴伽人”的态度,抓住机遇,积极推进中缅两国在“一带一路”框架下的全面合作。

11、孔鹏、何雪倩:《缅甸前总统首席政治顾问吴哥哥莱谈“罗兴伽人”问题》,载云南大学《周边要报》2017年第26期。

本报告认为:2017年11月16日下午,云南大学缅甸研究院暨周边外交中心邀请缅甸前总统吴登盛的首席政治顾问、缅甸战略与国际问题研究中心主任吴哥哥莱,就近期备受国际社会关注的“罗兴亚人”问题和缅甸若开邦局势举办学术讲座。这是自今年初“罗兴亚人”问题恶化以来,缅甸学者首次在我国内公开讲述相关问题。由于吴哥哥莱经历了缅政治转型以来几乎所有重大问题的处置,非常熟悉相关事件的背景和缅当局的决策考虑,在当天的讲座中,他分享了大量有价值的信息。故我们进行了整理,供领导和有关部门参考。以下内容均为吴哥哥莱的观点,不代表笔者所在机构的立场。

12、罗圣荣:《我对缅援助工作调整援助方式,注重提高援助实效》,载云南大学《周边要报》2017年第30期。

本报告认为:长期以来,中日两国是对缅开展官方援助最多的国家。尽管中日官方援助均对促进缅甸经济社会发展起到了重要的作用,但数据分析对比的结果表明,日本的对缅援助效果总体上要优于中方。本文基于 2015 年缅甸综合社会调查数据库,通过比较中日两国官方对缅援助效果,分析中日官方援缅效果存在差距的原因,为中方提高对缅援助实效提供参考。

13、孔鹏:《缅甸若开邦再次发生暴力袭击,后续影响值得我高度警惕》,载云南大学《周边要报》2017年第21期。

本报告认为:2017年8月24 日深夜至25日凌晨,缅甸若开邦多地相继发生极端分子持械攻击警局、哨所、军营,抢夺武器装备的系列行动,缅军、警随即展开反击。截止26日,上述袭击行动已造成近百人伤亡,其中大部分为缅当局拒绝承认的“罗兴伽人”,缅军、警和地方公务人员也有死伤。这是继2016 年 10 月,缅若开邦“罗兴伽人”与军警发生系列冲突后,又一起大规模系列袭击行动,并且在此前一天,缅甸若开事务顾问委员会刚刚向缅当局提交了最终调查报告,引发缅国内外极大震动和密切关注。事件既对缅民盟政府的危机公关和治理能力提出考验,更对缅国内局势形成严峻挑战,我应密切关注事态发展,及早准备预案,防止局势恶化危及我经济和安全利益。

14、刘稚:《缅北入境难民引发边境安全等问题亟待解决》,《光明日报》内参《情况汇编》2017年5月11日第128期。

本报告认为:针对近期缅北边界地区发生武装冲突造成了上万人的缅甸避难边民进入我镜、对我国边境安全稳定、扶贫攻坚和对外开放产生不利影响问题,报告提出要促进缅北局势向和平稳定方向发展、在缅甸境内设立“安全区”、推动中国、缅甸中央政府和“民地武”三方共同建立“避难边民安置基金”、不断完善和提升入境避难边民的应对机制以及加强对边境地区的社会管理工作等对策建议,并认为应将缅北入境难民定性为“临时入境避难边民”,避免媒体或者国际社会继续使用“难民”字眼,使中国在安置和处置方面具备较大的灵活性。

15、刘稚:《妥善处置缅北入境避难边民问题的对策建议》,载云南省《哲学社会科学成果要报》2017年第8期。

本报告认为:分析了近期缅北大批避难边民入境对我边境安全稳定和沿边开放造成的不利影响,认为我们必须在现在工作基础上总结经验,提出预案,积极应对。要更加准确的定义缅甸进入中国避难的民众,最好将其定义为“临时入境避难边民”,强调“临时”、“避难”、“边民”等身份;同时可避免媒体或者国际社会继续使用“难民”字眼;由于目前中国还没有出台难民法,那么中国在安置和处置方面具备很大的灵活性。

16、邹春萌:《加快推进密支那境外经贸合作区建设,打造滇缅合作新样本》,载云南大学《周边要报》2017年第17期。

本报告认为:中缅密支那经贸合作区建设是由云南省工商联、云南省政府研究室、云南省对缅经济合作企业协会和缅甸联邦工商会在2007年滇缅经贸合作

论坛第一次会议上发起的。目前,合作区建设已取得部分进展。在我国“一带一路” 倡议全面推进、“孟中印缅经济走廊”需深化发展的新形势下,加快密支那境外经贸合作区建设,打造缅北经济发展示范区,将有力推动国家“一带一路” 倡议率先在缅北取得突破;并以经济发展带动民族和谈,从而促进缅甸和平进程,形成滇缅合作的新样板。

此外还有何林发表在人民日报内参的《专家建议有效管控我云南境内罗兴伽人》,罗圣荣发表在中国社会科学院安全研究中心《专题报告》的《缅甸民盟执政以来的主要成绩与问题》等文章。

三、下一步研究计划

第一阶段(2018年7月至12月)对业已采集的数据样本在录入校对过程中,课题组将在SPSS环境下进行对所有变量的编码,针对420个变量撰写每个变量的名称,并编写每个变量的分类标签(仅针对分类变量),同时确定影响加权的几个因素,并最终确定加权方案,对数据进行加权处理。

第二阶段(2019年1月至6月)委托缅甸调查研究所(MSR)开展第二阶段的调查,总样本数达到5000个个体样本。此外,根据缅甸局势变化和中缅关系的最新发展趋势,结合专家咨询意见,针对驻缅中资企业开展针对性的调查,以便为进一步推动中缅“人字型”经济走廊和皎漂港建设等大型合作项目提出基于调查数据分析的决策参考意见。

第三阶段(2019年1月至6月)为数据发布和推介。一是通过全国、省哲学社会科学规划办公室网站、官方的平面和电子媒体以及首席专家所在的云南大学缅甸研究院网站发布数据库公告;二是通过相关的国际问题研究微信公众号传播数据库信息;三是利用参加国内外学术研讨会的机会,推介数据库。但在对外推介时将首先处理和去除一切可能涉及敏感内容的变量。

第四阶段(2019年4月至09月)为大规模的数据分析阶段。各子课题负责人将在首席专家的统筹安排下,组织各自的子课题成员,对本子课题相对应的数据模块进行统计分析。一是对所有变量单变量分析或者双变量相关分析(用于出版的调查报告),对一些关键变量进行单变量或者双变量相关分析(用于撰写决策咨询报告),并对部分具有学术意义的变量做统计建模来做多变量回归分析(数据结果用于撰写学术期刊论文)。

第五阶段(2019年07月至2020年09月)主要是撰写、提交决策咨询报告和发表期刊学术论文。决策咨询报告将通过全国哲学社会科学规划办公室《成果要报》、光明日报内参、人民日报内参等渠道报送中央领导;通过省规划办以及学校社科处的两级《成果要报》报送省领导。学术论文用于研讨会交流并投核心期刊。

第六阶段(2020年04月至12月)的工作重点是出版两本调查报告。分别为《缅甸国内形势综合调查报告》和《缅甸对外关系综合调查报告》,拟由中国社会科学出版社出版;准备结项材料,并最终提交结项验收。

(课题组供稿)                       

(责编:孙爽、闫妍)