一、研究进展情况
1.项目按照计划书执行,项目总体执行情况符合项目计划书的要求,各子课题按照项目要求进展顺利。
2.项目按照计划书的要求,先后在湖北、重庆、贵州、山东、河南开展调查研究,搜集了大量的调查资料(数据和访谈资料),并对资料进行了整理和初步分析。
3.课题组开展了大量的学术交流。课题组与国内外相关学术研究机构开展合作与交流;课题组成员先后参加了30余次学术会议,并在学术会议上宣读相关研究成果。课题组应邀参加了2016、2017年“减贫与发展”高层论坛,在论坛上发布、宣讲与课题相关的研究成果。课题组应邀参加2018贵阳生态论坛“生态文明与反贫困”高峰会议并发表主旨演讲。
4.课题组先后发表学术论文17篇,其中CSSCI刊物12篇,出版著作2部。其中,《贫困治理中政府与社会组织关系的变迁及走向》被《中国社会科学文摘》全文转载;《充分发挥社工专业优势 助力脱贫攻坚》被人大复印资料转载;《视角转换与方式创新:减贫社会工作的本土实践》被人大复印资料索引。课题组先后参加2016年、2017年“减贫与发展”高层论坛,参加2018贵阳生态论坛“生态文明与反贫困”高峰会议,交流本研究项目的成果。
5.课题组成员撰写的论文《习近平扶贫思想的理论体系、价值遵循与行动路径》在国务院扶贫办举办的“习近平总书记扶贫开发战略思想理论创新和实践创新”学习成果征文活动中,被评为获奖论文。
6.课题负责人向德平教授应邀参加国务院扶贫办主持的马克思主义理论研究和建设工程重大项目“习近平总书记扶贫开发战略思想的理论创新和实践创新研究”,并担任子课题负责人。
7.课题负责人向德平教授承担欧盟发展与合作局项目“中国社会领域扶贫研究”,应邀参加中国国际经济技术交流中心、欧盟发展与合作总司、中国国际扶贫中心、中国互联网新闻中心联合举办的中国扶贫经验国际研讨会并作主旨演讲。
8.研究中存在的主要问题有两个:一是阶段性成果的整理和发布不够。下一步要加强阶段性成果的发布,定期召开成果研讨会和成果发布会;及时向国家社科基金委和政府部门报送《项目工作简报》,及时向国家社科基金专刊投稿;及时向政府主管部门报送研究成果和政策建议。二是项目按照计划执行,但财务报销滞后。后期将加强财务管理,及时办理报销手续,保证项目进展与财务报销进度保持一致。
二、研究成果情况
1.《贫困治理中政府与社会组织关系的变迁及走向》
论文论述了贫困治理中政府与社会组织关系的发展历程,分析了不同阶段政府与社会组织关系的特点、原因、影响及效果,探讨了政府与社会关系的走向。该论文被《中国社会科学文摘》2018年第4期转载。
2. 《发展视阈下的精准扶贫》
论文探讨了贫困是发展研究中的重要问题,以发展的视阈研究精准扶贫具有重大的理论意义和实践价值。精准扶贫确立科学的发展目标、培育多元的发展主体、推进精准的发展方式、探索创新的发展路径,体现了以人为本的发展、全面发展、协调发展、可持续发展、共享发展。
3.《价值理性与工具理性的统一:社会扶贫主体参与贫困治理的策略》
论文从价值理性和工具理性出发,阐述在贫困治理中,社会扶贫主体价值理性和工具理性选择的原则及效果。研究发现,社会扶贫主体的理性选择不同,贫困治理效果就有区别。社会扶贫主体要实现最优的扶贫效果,必须实现价值理性与工具理性的统一。
4.《视角转换与方式创新:减贫社会工作的本土实践》
论文阐述了减贫社会工作的意义,分析了中国本土减贫社会工作实践中的视角转换与方式创新,探讨了减贫社会工作发展面临的挑战,提出了发展减贫社会工作的政策建议。论文被人大复印资料《社会工作》索引。
5. 《社会治理视角下精准扶贫的政策启示》
论文认为,引入社会治理的理论资源,可以为精准扶贫实践提供新的思路和启示。从精准扶贫的主体看,可以破除政府单兵作战的被动局面,构建多元贫困治理主体;从精准扶贫的执行结构看,可以丰富贫困治理中政府—贫困群体的线性结构,实现减贫主体间的多层次立体良性互动;从精准扶贫的方式看,可以突破传统救济式扶贫的路径依赖,为开发式扶贫探索新路。
6.《精准扶贫与民间组织转型:基于政治-过程的二维分析》
论文认为,反贫困实践的阶段性特征与民间组织的阶段性特征紧密联系,从救济式扶贫到开发式扶贫再到共享式扶贫,与此相应,民间组织从“野蛮生长”转型为规范治理;从物质层面的关注、救济转型为能力层面的赋权、发展;从政府依赖转型为合作互补,以此适应反贫困新时期精准扶贫的要求。
7. 《农民合作社在反脆弱性发展中的作用和路径》
论文认为,农民合作社是农民尤其是贫困农民参与市场经济活动,抵御市场风险,实现反脆弱性发展的重要载体。论文运用脆弱性的分析视角,解析农民合作社在抵御市场风险过程中的作用,探索农民合作社的反脆弱性发展路径。
8.《习近平扶贫思想的理论体系、价值遵循和行动路径》
论文认为,习近平扶贫开发思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的创新发展。习近平扶贫思想集中探讨了扶贫开发的本质、目的、战略、理念、动力、方式等问题,反映了我们党对扶贫开发事业的规律性认识,为我国扶贫开发工作提供了理论指导和行动指南。
三、下一步研究计划
下一步研究将在前期调查研究的基础上,进一步丰富和充实实地调研资料,并在充分掌握资料的基础上,开展资料整理和分析、成果写作和修改完善。下一阶段,将加大成果发布力度,定期召开成果研讨会和成果发布会,及时向国家社科基金委和政府部门报送《项目工作简报》,及时向国家社科基金专刊投稿,及时向政府主管部门报送研究成果和政策建议。具体工作安排如下:
1.实地调研(2018年7月—2018年8月)。下一步调研将按各子课题拟定的详细调查提纲开展专题进行调研。包括三类:一是政府部门关于精准扶贫战略实施以及动态监测与程序评价的相关政策文件、调研报告等。二是调查对象文献资料收集,包括贫困地区扶贫规划;贫困地区近五年政府工作报告;各相关部门工作计划、总结材料、调研报告;贫困地区开发扶贫相关文件、调研报告等。三是精准扶贫的统计资料和档案文献、地方史志资料等。通过各地统计局、图书馆、档案馆搜集整理。
2.数据整理(2018年9月——2018年10月)。主要探讨不同类型的贫困监测与成效评价所采用的不同方法,深入把握不同方法的适用性,特别探讨定量方法和定性方法在贫困监测与成效评价方面的结合,通过对国际上贫困治理评估方法的研究,从方法论上对贫困监测与成效评价有一个全面认识,为中国贫困监测与成效评价的方法选择提供借鉴。
3.成果写作(2018年10月——2019年3月),课题组根据文献研究和专题调研得到的资料,分别撰写研究报告和论文。并在子课题研究报告的基础上,撰写总报告。主要对国际上流行的贫困监测与成效评价模式进行比较分析,探讨不同评估模式的特点,不同评估模式的优缺点,不同评估模式的适用性问题等。主要探索不同贫困监测与成效评价的方法和模式中存在的问题,并探索问题产生的原因,从而优化中国贫困监测与成效评价的框架和体系。
4.修改完善(2019年4月——2019年8月)。邀请国内相关领域的专家参加研讨会,对已经初步完成的最终成果进行评估,课题组根据专家意见进一步完善课题研究。
5.成果提交。(2019年9月——2019年10月)。召开成果研讨会和成果发布会;向国家社科基金委和政府部门报送《项目工作简报》;向国家社科基金专刊投稿;向政府主管部门报送研究成果和政策建议。
(课题组供稿)