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“城市生态文明建设机制、评价方法与政策工具研究”工作简报第5期

2017年06月26日15:35来源:全国哲学社会科学工作办公室

2016年1~6月,课题组继续按照项目研究计划,结合“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念,结合“十三五”规划和创新驱动战略等现实,在城市的生态承载力、环境规制及其就业效应、生态城效率、碳排放峰值等方面,取得了一定的研究进展,发表了相应的研究成果。

已经发表的成果如“2016年上半年研究成果一览表”所示。其中,发表CSSCI论文共12篇。另有已经完成待发表的论文若干篇。完成博士学位论文一篇。课题组还以研究成果为基础写出国家性政策建议4份,分别为:中共中央统战部专报《零讯》2016年专报第56期《建议“十三五”期间在发达城市和地区实施碳峰值规划的建议》,该专报得到中央政治局常委、国务院副总理张高丽重要批示;全国政协大会提案《关于发达城市率先实施碳峰值规划的提案》、《关于“整合各项低碳产业政策,在汽车领域试行碳消费配额机制”的提案》、《关于从强化环保责任角度有效治理短命建筑的提案》,这些提案得到《文汇报》专文报道,以及多家主流媒体的报道。

课题组还向基金委提交了《成果要报》2份。题为《整合各项低碳产业政策,在汽车领域试行碳消费配额机制》的成果要报,主要内容为: 近年来国家在推进低碳发展方面,多层面出台政策目标和举措。这些政策措施,集中指向了一个领域——汽车交通与汽车产业。但是,各领域政策各自为战,互无关联通道,缺乏一个系统整合的政策思路。本文提出,低碳发展可实施的微观机制是:以碳排放消费配额(“碳票”)为约束形成低碳需求偏好,进而由消费者对于“碳票”的精打细算消费行为来引导企业行为。与强化企业低碳生产责任相比,通过消费者影响企业行为,更具利益诱导作用。我们建议:先行在汽车消费领域试行“消费碳票”制度。即,以“碳票”为纽带,系统整合汽车产业碳减排、城市降霾、城市汽车限购、发展新能源汽车、化解传统汽车产能等政策,多规合一,将之转化为可操作的消费碳排放配额初始分配和市场交易制度。

题为《协调发展中,须正视区域生态承载力格差》的成果要报,主要内容是:由胡焕庸线揭示的中国人口区域分布,可引申出各区域生态承载力沿胡焕庸线垂直方向梯度递减的假说。采用347个城市的空气污染指数(API)完全实证了该假说。进而可建立了各地生态承载力关于该地与胡焕庸线垂直距离的函数方程,计算出各区域间的生态承载力格差,如:京津冀:长三角:珠三角约为50:200:250;西北:华北:东北:西南:华中:华东:华南约为25:50:60:60:100:150:200;长江中上游:中游:下游约为50:100:200。由此提出,在制定区域发展政策时,要充分认识各区域的生态承载力格差,宜重新划分东-中-西部,使各区域的生态负载(人口密度、经济密度)与之相适应。进一步提出:当前生态环境最严重的区域是胡焕庸线附近中部地区。

研究展望:2016年,课题组拟继续围绕生态承载力、生态效率、生态公平、环境规制等理论研究,同时结合“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念,对现实问题展开研究,提出有针对性的政策建议。

2016年上半年研究成果一览表

成果作者 成果名称 发表刊物/出版机构及时间 社会评价 CSSCI等收录情况

苑春鸣等 《建议“十三五”期间在发达城市和地区实施碳峰值规划的建议》 《零讯》(中共中央统战部专报)2016年专报第56期 得到中央政治局常委、国务院副总理张高丽重要批示

钟茂初 如何表征区域生态承载力与生态环境质量?——兼论以胡焕庸线生态承载力涵义重新划分东中西部 《中国地质大学学报(社会科学版)》2016第1期 入选《中国高校系列专业期刊》之《资源环境研究》2016年第1期 CSSCI

李梦洁 环境规制、行业异质性与就业效应——基于工业行业面板数据的经验分析 《人口与经济》2016年第1期 入选《中国高校系列专业期刊》之《资源环境研究》2016年第1期 CSSCI

王杰、刘斌 环境规制与中国企业出口表现 《世界经济文汇》2016年第1期 CSSCI

钟茂初 容量约束下的城市经济—民生—生态承载力研究 《学习与实践》2016年第1期 CSSCI

杜威剑、李梦洁 环境规制对企业产品创新的非线性影响 《科学学研究》2016年第3期 CSSCI

王庆山、李健 弱关联性约束下中国试点省市碳排放权分配效率研究

《软科学》2016年第3期 CSSCI

孙学敏、王杰 环境规制、引致性研发与企业全要素生产率——对“波特假说”的再检验 《西安交通大学学报(社会科学版)》2016年第2期 CSSCI

黄娟、汪明进 科技创新、产业集聚与环境污染 《山西财经大学学报》2016第4期 CSSCI

钟茂初 “庞局机理”对生态环境危机的理论阐释及政策路径 《河北学刊》2016年第2期 CSSCI

钟茂初 宏观经济运行中的供给侧壅塞与疏导路径 《天津社会科学》2016年第2期 《天津社会科学》杂志将此文作为“成果要报”上报国家社科规划办 CSSCI

钟茂初、夏勇 生态城具有改善环境全影响的作用吗?——基于生态城、普通城环境影响偏差的分析 《城市发展研究》2016年第6期 CSSCI

郑佳佳 西部大开发提高了西部地区的碳排放绿色贡献度吗?——基于双倍差分法的经验分析 《经济经纬》2016年第4期 CSSCI

李梦洁 环境规制的民生效应研究 南开大学博士学位论文,2016年

童珍、许海平 海南省区域经济协调发展评价 《湖北文理学院学报》2016年第2期

张学刚、唐铁球 “三驾马车”驱动碳排放效应及变动研究 《贵州财经大学学报》2016第3期

钟茂初 “十三五”发展新理念与新型城镇化 《团结》2016年第2期

W.J. Yan, Y. Xiong Impacts of pollution control technologies on employment: Evidence from China Sustainable Development. 2016 .720-728

苑春鸣等 《关于“整合各项低碳产业政策,在汽车领域试行碳消费配额机制”的提案》 全国政协十二届四次会议提案 《文汇报》专访报道

苑春鸣等 《关于发达城市率先实施碳峰值规划的提案》 全国政协十二届四次会议提案 《文汇报》专访报道

苑春鸣 《关于从强化环保责任角度有效治理短命建筑的提案》 全国政协十二届四次会议提案

张懿 探索“碳票”机制,买车要钱还要“票” 《文汇报》2016年3月11日 多家网站转载

钟茂初 以简约创新推进绿色发展共享发展 《中国环境报》2016年3月29日 求是、新华网等多家门户网站和环保类网站转载

钟茂初、査玮 推动绿色发展关键在于提高生态效率 《中国环境报》2016年6月5日 求是、新华网等多家门户网站和环保类网站转载

(课题组供稿) 

(责编:实习生、李叶)