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一、研究进展情况
= 一、研究计划执行情况及子课题进展情况
本课题自2012年底启动以来，目前各项研究工作顺利进行。到2014年底，已经完成了6个子课题及总报告的研究和报告撰写工作。自2015年以来，鉴于国内各方面的环境已经产生了较大变化，我们结合国家“十三五规划”研究编制工作，重点对原有6个子课题及总报告初稿进行修改工作，目前各子课题及总报告的修改工作已经初步完成，争取在2016年底前完成最终成果提交验收。
二、调查研究及学术交流情况
（1）调研情况数据整理情况：从课题启动我们先后赴在京的文化部、原广播电影电视总局、原新闻出版总署、国家发改委、财政部、国家统计局、知识产权局、证监会、银监会、保监会、中国人民银行等中央机构（部门）和北京、广东、上海、江苏、甘肃、宁夏、新疆、湖北、湖南、贵州、山西、陕西等10多个省（区）市，以及国家开发银行、在京的建设银行、工商银行等商业银行总行和20多家文化经营类企业进行了实地调研，并与国家统计局相关机构尤其对文化建设领域的相关统计数据进行汇总分析。自2014年7月份以来，我们又结合“十三五”规划研究编制工作，对上述中央机构（部门）和部分省（区）市、金融机构和企业进行了回访，再次征求他们的意见，获取新情况、新问题。
（2）文献资料收集整理情况。自课题启动以来，我们对主要发达国家和发展中国家和国内相关部门出台的有关文化建设投入机制及政策情况相关的文献资料进行了全面收集整理，为课题研究提供了坚实基础。
（3）学术会议、学术交流及国际合作情况。自课题启动以来，课题组就课题研究涉及的重要问题召开由中央各部门、高等院校、科研院所、金融机构、企业参加的各类座谈会、研讨会10多次，并多次与来访的国外专家、学者进行交流，提取各方面对课题研究的意见和建议。
三、成果宣传推介情况
本课题在研究过程中，非常注重扩大对外宣传推介工作。首先，除了要求各子课题要将阶段性研究成果提交国家有关决策部门参考外，积极鼓励向国内外报刊发表，截止到2013年7月底，已累计发表文章9篇，产生了很大的社会影响。
其次，积极报送课题研究《工作简报》和向国家社科基金专刊投稿，截止到12月底，已累计报送《工作简报》1份，向国家社科基金专刊投稿4篇，及时反映课题研究进展情况和已取得的研究成果。
三、研究中存在的主要问题、改进措施，研究心得、意见建议
（1）研究中存在的问题。一是在本课题启动之初，由于国家相关统计制度不健全、不完善，可提供研究的相关数据相对比较缺乏，致使课题组在数据整理方面花费了大量时间，影响了整个课题的研究时间；二是对文化建设投入机制和政策实际情况的掌握和把握存在较大难度，由于很多部门和企业出于保密或其他方面的原因，在提供的具体情况和数据上存在不少保留，这对提升研究工作质量带来不利影响。三是由于预算经费支出范围控制，参加本课题研究的相关科研人员智力投入和无工资收入的科研辅助人员（主要是我所在中国社会科学院研究生院投资系的在读博士、硕士）的费用无法列支，影响参加课题研究的科研人员和科研辅助人员的积极性。
（2）研究心得。从本课题研究中的重要感受是，重大项目研究涉及的范围广、内容多、难度大，情况复杂，需要较长的研究时间才能将问题研究深、研究透。
（3）建议：（1）建议今后可根据中办、国办印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，对项目预算经费支出范围管理进行调整，以符合科研工作实际需求。（2）对重大项目研究，尤其是涉及到重大政策研究课题，由于政策环境变化较快，为此建议可适当放宽和延长研究时间限制。
四、其他需要说明的问题
鉴于本课题研究涉及的内容多、难度大、实际复杂以及当前课题的研究进展情况，本课题希望将研究时间延长到2016年底完成并提交验收。
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二、研究成果情况=
1．文化建设投入：放大政府投资效应，激活民间投资活力
本报告发表于《中国经济导报》2015.1.22，被国内多家媒体转载，部分意见被国家“十三五”规划纲要的所吸收。该文系统提出了推进完善文化建设投入主体体系，积极推进文化投入方式多元化，加快PPP模式的推广；明确合理的投入分工、减少政府“越位”行为；拓展融资来源渠道，建立政府投入长效机制；建立多层次分担机制，防范文化建设投入风险等方面的思路和具体措施。
2．匡算我国文化建设投入总规模
本报告发表在《中国投资》2013年第9期。该报告曾被国内多家媒体引用，并被提交相关部门参考。该报告在国内首次对2003～2012年的全社会总投入（包括政府、企业、个人对文化领域的建设和运营资金投入）规模情况，按照国家统计局公布的现金流量表（实物交易、金融交易进行分析匡算，具有一定创新意义。
4．多渠道加强公益性文化事业投资
本报告发表于《中国投资》2013年第5期，被国内多家媒体转载。本报告对拓展文化事业资金投入渠道进行了系统论述，提出了要完善财政投资保障制度、加强转移支付体系建设、按照文化公共服务均等化目标适当将公益性文化事业支出责任上移、尝试发行公益性文化设施建设市政公益债券、鼓励民间捐赠、引入BT模式、尝试开展公益性文化服务产品“凭单制”融资、争取国际“优势贷款”等纯公益性文化事业建设投入渠道的建议，对建立和完善我国文化事业投融资渠道具有参考价值。
4．加强文化建设投入融资体系的研究
本报告发表于《金融理论与实践》2013年第7期，被国内多家媒体转载。系统论述了我国建立和完善包括文化事业投入融资体系和文化产业投入融资体系的思路、原则和具有现实可操作性的融资渠道、方式和手段，对建立具有中国特色的文化建设投入融资体系建设提供了一种新视角和思路。
5．发达国家文化建设投入的风险疏导和防范研究
本报告发表于《中国投资》2013年第12期，被多家国内媒体转载。本报告系统总结了发达国家正在运行的包括建立投资联盟、推动文化产品滚动开发机制、扩大市场容量和规模、集约化经营、资助限制等多元化的文化建设投入风险疏导和防范机制，对国内文化管理部门和相关企业建立和完善文化建设投入防范机制建设具有借鉴意义。
6. 发达国家文化建设多元化投入机制研究
本报告发表于《经济研究导刊》2013年第1期，被多家国内媒体转载。本报告系统介绍了美国、英国、法国、日本和韩国等发达国家在文化建设方面实施和运行的包括信贷和财团融资、企业和公益性捐助、产业基金、彩票基金、外资引入、风险投资以及各种资本市场融资等多元化投入手段和运行机制，系统分析和研究发达国家文化建设和文化产业发展的多元化投入机制问题，可为我国文化建设和文化产业发展投入机制改革和完善以及高效运行提供一定的研究参考价值。
7. 发达国家和发展中国家文化产业发展特点分析
本报告发表于《中央民族大学学报》2013年第2期，被多家国内媒体转载。本报告系统分析了美国、英国、法国以及日本和韩国等发达国家文化产业的地位、人才培养机制和完善的产业管理体系的特点以及目前发展中国家文化产业发展水平、市场潜力和发展趋势，提出了我国加快文化产业发展的相关政策建议。
8. 发达国家文化建设投入机制和政策经验借鉴和启示
本报告发表于《投资管理参考》（内参）2012年第6期，提交国家发改委、国办、中办等决策部门参考。系统总结了发达国家保证文化建设投入的政策和经验，具体包括持续稳定的公共财政投入、多元化的投入方式、中央和地方分级投入、包括资助客体和资助限额在内的资助限制、有效发挥中介组织等内容，可为决策部门制定和完善财政性资金投入提供参考。
课题组供稿
