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一、研究进展情况
一、研究计划总体执行情况及各子课题进展情况
课题组按照申请和立项的安排，已基本完成全部调研工作，拟于下半年再赴淮河流域等补充调研，按照立项时的要求，于年底完成总报告和五个子课题的最终报告，按时结题。
迄今工完成阶段成果37项。其中，出版专著一项（55万字，社会科学文献出版社2015年12月出版）。公开发表论文28篇，其中CSSCI和核心期刊11篇。政策建议8篇，其中，中央领导批示2项，省领导批示6项。
总体看，我们能够按照立项的时间和立项时计划完成的任务（论文数、政策建议数等），完成本项目的研究。
五个子课题与总课题同步进行调研，发表阶段成果5篇，五个子课题均在计划于今年10月完成最终报告，待课题结题后出版。
二、调查研究及学术交流情况
本研究的调研工作充分，调研成果丰富，从上世纪七八十年代断流的西北内陆河治理到全国水量分配，从黄河宁蒙河段水权试点到全国水权试点，从黄河源头青海到黄河入海口东营，从金沙江巨型水库群到长江三角洲上海，从西北到西南到东南，从黄河到长江到珠江，课题组先后赴青海（西宁、青海湖）、甘肃（兰州、武威、张掖、刘家峡）、宁夏（银川、盐池、青铜峡）、内蒙古（呼和浩特、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔）、陕西（西安、渭南、三门峡、汉中）、河南（郑州、新密、南阳、平顶山）、山东，两次全程考察黄河流域；赴攀枝花、凉山、宜宾、泸州、武汉、南京、上海，考察长江流域和金沙江巨型水库群；赴广州、惠州、河源，考察南方丰水区域的水资源配置现状及其规律。课题组走访水文站、工厂、农田、水渠、水利工程，拜访水主管部门和流域管理部门，从大量实践获得知识，结合实际推进研究。
课题组积极与多个单位举行学术会议，开展学术交流。2014年7月以来，课题组先后水利部黄河水利委员会、甘肃省社会科学院、青海省社会科学院、宁夏自治区社会科学院、内蒙古自治区社会科学院、陕西省社会科学院、内蒙古自治区水利厅、河套灌区管理总局、鄂尔多斯水利局、水利部、水利部长江水利委员会、甘肃省水利厅、石羊河流域管理局、张掖市水利局、宁夏自治区水利厅、广东省水利厅、惠州市水利局、河源市水利局、水利部珠江流域委员会、河南省水利厅等部门和机构举行学术会议，交流学术观点和看法，取得了巨大收获，充实了我们的研究成果。
三、成果宣传推介情况
1.重大论坛
课题组与川滇黔三省八市人民政府合作，在本课题组倡议和推动下，促成川滇黔三省八市2014年3月1日在成都召开“依托长江建设中国经济新支撑带”论坛，发表了“八市州共识”，对于推进国家关于长江经济带建设的重大部署发挥了积极作用，课题组获得好评，扩大了影响。
2.政策建议
（1）国务院总理李克强批示。林凌、刘世庆、鲁家果：《关于停建南水北调西线工程及解决黄河缺水新思路的建议》， 2015年5月30日由彭佩云委员长转报李克强总理，李克强总理2015年6月作出批示。
（2）全国政协副主席刘晓峰批示。刘世庆、林凌：《关于开发金沙江并将长江经济带建设划分四段规划部署的建议》，全国政协副主席,农工党中央常务副主席刘晓峰作出批示。
（3）四川省长和副省长批示。课题组：《依托长江建设四川经济新支撑带的几点建议》，载四川省社会科学院川社科研〔2014〕4号，省长魏宏、副省长王宁批示。课题组：《关于金沙江下游及长三角推进长江经济带建设情况调研与建议》，四川省社会科学院川社科研〔2014〕34号，省长魏宏、副省长王宁、省委常委李登菊、宜宾市长徐进批示。
（4）云南省省长和副省长批示。课题组：《长江经济带建设中川滇黔三省应以联合开发金沙江下游为重点》，云南省长长李纪恒、副省长和段琪等分别作出重要批示。
（5）贵州省省长和副省长批示。课题组：《长江经济带建设中川滇黔三省应以联合开发金沙江下游为重点》，贵州省省长陈敏尔、常务副省长谌贻琴、副省长秦如培分别作出重要批示。
3.《成果要报》投稿二次，未采用。
4.《工作简报》15期，课题组成员使用并提交本院科研处（多数在四川省社会科学院院网登载）。
四、研究中存在的主要问题、改进措施，研究心得、意见建议
本课题研究中存在的主要问题，一是调研比较困难，由于本研究为跨学科项目，一些需要调研的部门不是首席专家及单位熟悉的领域，为了克服这个问题，我们请有关部门和相关领域专家多次座谈，参与课题写作，让本课题研究成果更加丰富，与实际联系更加紧密。
二是时间因承担其他课题受到冲击。重大课题牵头人和成员一般都是科研骨干，承担课题的机会较多，临时接受部门和地方交办的紧急任务较多，特别是每到五年规划制定期间，会有许多诱人的项目找上门来，容易冲击拟立项重大项目的完成时间，这一点，我们自己也遇到了。改进的办法，主要靠自律，同时也要靠国家社科办的硬要求。
我们的体会：重大项目研究选题一定要结合国家当前的重大战略。本课题在研究中有三个子课题结合得比较好，一是水权研究，二是南水北调西线工程，三是长江经济带建设。这三个领域都是国家当前出台和正在推进的重大战略部署，也是地方关心的大事情，因此在调研和研究中较好地获得部委和地方的积极帮助，成果因此也比较扎实。
二、研究成果情况
一、代表性成果简介
1、代表性成果
（1）《中国水权制度建设考察报告》（专著），刘世庆、巨栋、刘立彬、郭时君等，社会科学文献出版社，2015年12月。
（2）《中国水权改革和水权制度建设方向和任务》，林凌、刘世庆等，载《开发研究》2016年第1期。
（3）《上下游水资源管理与水权探索》，林凌、巨栋等，载《开放导报》2016年第1期。
（4）《水质换水权：创新开源与节流并重的水权制度》，刘世庆、巨栋等，载《开发研究》2016年第1期。
（5）《中国水权制度特点和水权改革探索》，刘世庆、郭时君等，载《工程研究：跨学科视野中的工程》2016年第1期。
（6）《南水北调西线工程新情况及调水思考》，刘世庆，载《工程研究：跨学科视野中的工程》2014年第4期
（7）《水电工程移民安置“三原”原则的改革与突破》，胡洹、刘世庆，载《党政研究》2015年第2期
2、基本内容
课题组经历两年，深入黄河、长江、珠江、西北内陆河等流域调研考察，将中国水权制度作为重点研究对象，深刻总结水科学与经济科学的理论和实践联系，探寻流域经济与政区经济协同发展的基本规律，总结借鉴了国际水权制度建设的先进经验，据此提出一些思考和展望。主要内容包括：对中国水资源情况和水权建设战略意义进行了系统总结，对中国水权制度建设的历史进程和基本特点进行了归纳整理，对中国水权制度建设的方向和任务进行了分析，特别对中国水权试点地区和有突出贡献的地区的做法经验和实践成果进行重点介绍，对世界上其他国家水权制度建设的先进经验进行了总结借鉴，并对中国水权制度的未来方向提出了一些思考和展望。同时从水权制度建设的战略意义出发，全面梳理中国水权制度建设进程，借鉴国外水权制度建设经验搭建了水权制度理论和操作框架。在总结对比国内几种代表性的水权交易模式的基础上，深入研究中国水权制度建设特点，更进一步的指出了中国水权制度改革多个可能的方向和建设水权制度四大体系的重要任务。特别的，我们详尽描绘了国内外多种典型的水权制度模式，结合实际情况综合多方意见给予了评价并提出了改善措施，前瞻性的展望了中国水权制度改革的未来图景，认为水权制度将有效促进我国水资源配置高效公平可持续。
3、主要观点
课题组先后赴青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南、山东，两次全程考察黄河流域；赴攀枝花、凉山、宜宾、泸州、武汉、南京、上海，考察长江流域和金沙江巨型水库群；赴广州、惠州、河源，考察南方丰水区域的水资源配置现状及其规律，在总结地方实践经验和探索的基础上提出中国水权制度建设的四大体系：配置体系、交易体系、监管体系、政策体系，五种典型交易模式：行业间交易模式、跨区域交易模式、跨流域交易模式、用水户间交易模式、其他模式，勾勒出一个比较完整的中国水权制度体系。
另外，南水北调是本研究不能回避的重大问题。为了弄清情况，课题组在考察黄河水情及宁蒙河段水权试点后，特别赴山东考察南水北调东线通水后的效果与挑战，赴河南考察南水北调中线的效果和挑战，提出两个方面的政策建议：一是保护长江源头停止西线工程；二是推进黄河与长江跨流域水权交易，用东线和中线通水对黄河灌区的增加水量，替换西线工程。这些建议得到中央领导和省领导重视和批示。
4、学术价值
学术价值主要体现在从水权制度、区域发展、生态经济相结合的角度研究问题，提出观点，丰富了流域经济学、区域经济学、产业经济学等学科研究。第一，特别注重与国家主管部门和流域委员会的结合，是多学科多部门的合作结晶。考察组成员和本书作者来自社科院、水科院、高校、水主管部门，来自北方和南方不同区域，来自不同的专业背景，包括经济、地理、资源、水利、生态等，课题组还专程到水利部、黄委会、长江委、珠江委、黑河流域委员会、石羊河流域委员会、各地水利厅局、以及南水北调办公室，请教水利管理部门和水科学专家，掌握国家政策，探索未来方向，突破我们长期的传统研究方法，大大提高了理论的准确性和完整性。第二，鲜明地提出了水权改革和制度创新。突出的有两点。一是水质换水权，课题组在调研中了解到，我国南方与北方存在较大差异，南方的突出问题是水质（虽然水量也是红线），因此提出，现在的水权试点是通过节水从而增水获得可交易水权，那么，通过改善水质从而同样获得可用水也可获得可交易水权，建议在南方试点。二是跨流域调水，建议总结推广河南经验，并同时解决水价问题，鼓励山东等腾出黄河水指标与黄河上游区域实施水权交易，从而替换西线工程的调水量，这些思路、视角和观点都具有重要学术价值。
5、社会影响
社会影响突出的表现在政策建议和成果发表两个方面。一方面，李克强总理将本课题提出的《关于停建南水北调西线工程及解决黄河缺水新思路的建议》和《关于开发金沙江并将长江经济带建设划分四段规划部署的建议》两份报告批示给国家发改委和水利部并指出：请予以认真研究！全国农工民主党委刘晓峰常务副主席在《关于开发金沙江并将长江经济带建设划分四段规划部署的建议》批示：请参政议政部参考这篇文章，将金沙江的航道开发和反对南水北调西线工程和加强环保的观点作为一段纳入《关于》川江上段“黄金水道”建设存在的问题的建议》上报高丽副总理。另一方面，课题组迄今共完成阶段成果XX项。其中，出版专著一项（55万字，社会科学文献出版社2015年12月出版）。公开发表论文XX篇，其中CSSCI和核心期刊XX篇，课题成果受到广泛好评，取得了良好的社会影响。
二、阶段性成果清单（见下页全部成果目录）
序号 成果名称 作者 成果形式 出版社或刊物名 出版或刊发时间 字数
（万字）
1 中国水权制度建设考察报告 刘世庆、巨栋、刘立彬、郭时君等 著作 社会科学文献出版社 2015年12月 55
2 关于停建南水北调西线工程及解决黄河缺水新思路的建议 林凌、刘世庆、鲁家果 政策建议 西部研究通讯 2015年2月 0.8
3 关于金沙江下游及长三角推进长江经济带建设情况调研与建议 林凌、刘世庆等 政策建议 四川省社会科学院川社科研〔2014〕34号 2014年7月 0.8
4 上下游水资源管理与水权探索 林凌、巨栋等 论文 开放导报 2016年1月 0.9
5 水质换水权：创新开源与节流并重的水权制度 刘世庆、巨栋等 论文 开发研究 2016年1月 1.1
6 中国水权制度特点和水权改革探索 刘世庆、郭时君等 论文 工程研究：跨学科视野中的工程 2016年1月 1.1
7 水电工程移民安置“三原”原则的改革与突破 胡洹、刘世庆 论文 党政研究 2015年2月 0.9
8 中国水权改革和水权制度建设方向和任务 林凌、刘世庆等 论文 开发研究 2016年1月 1.1
9 兰州新区：抢抓机遇冲破藩篱推动产城一体化建设 巨栋 调研 企业家日报 2014年10月 0.4
10 青海：守护“中华水塔”构筑生态屏障 巨栋 调研 企业家日报 2014年10月 0.4
11 宁夏：推行高效节水农业探索跨越发展之路 巨栋 调研 企业家日报 2014年10月 0.4
12 鄂尔多斯：水权转让制度的实践和探索 巨栋 调研 企业家日报 2014年12月 0.4
13 陕西：渭水兴关中 流域治理再现昔日风貌 巨栋 调研 企业家日报 2014年12月 0.4
14 跨区域水权交易发轫 水权制度改革破题 巨栋 调研 企业家日报 2016年4月 0.4
15 抢抓水权试点机遇 推进直饮供水工程 开启东江流域水资源优化配置新时代 巨栋 调研 企业家日报 2016年4月 0.4
16 水权制度：破解我国水资源困境的金钥匙 巨栋 论文 四川省情 2016年5月 0.4
17 长江上游泸州港建设及周边流域发展思考 巨栋 论文 港口经济 2015年11月 0.7
课题组供稿
