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国家社会科学基金重大项目《我国大中城市公共交通可持续优先发展的制度设计与运营机制研究》2015年工作简报(2)

2016年06月02日15:40

10月31日,项目组在上海市华山路1954号上海交通大学中院314会议室召开了公共交通可持续优先发展制度设计研讨会议。会议回顾总结了城市交通现存问题,分析了我国城市公共交通吸引力较低的原因,探讨了地方政府落实公共交通优先发展政策的实际情况,最后为有效落实公共交通优先发展政策提出了公共交通优先发展制度框架。

本次会议依托于“我国大中城市公共交通可持续优先发展的制度设计与运营机制研究” 国家社科基金重大项目,由项目首席专家徐丽群教授主持。浙江大学王殿海教授、原上海市交港局王秀宝副局长、华南理工大学靳文舟教授、上海市交通港航发展研究中心吴聪高级工程师,以及课题组成员上海交通大学隽志才教授、上海理工大学周溪召教授和上海交通大学李朝阳研究员等多位交通领域专家学者出席了研讨会。

王殿海教授在本次会议上强调了治理城市交通拥堵,要靠“正逻辑”,即要依次从理念政策、土地利用、交通结构、交通需求上治理,且其关键环节在于“交通结构”。要想调整好交通结构,地方政府必须做到有效的资源配置、合理的政府决策。原上海市交港局王秀宝副局长为公交优先的制度设计提出了几点建议。首先,国家和地方政府应尽快出台《公共交通管理条例》,为公交优先政策保驾护航。其次,地方政府应成立“公交优先推进委员会”,整合各职能部门功能,做公交优先政策的总舵手。最后,为提高公交优先政策的实施效果,应建立公交服务指标、政府购买公交服务机制、公交评估机制、公交企业成本规制、票价调价机制。华南理工大学靳文舟教授也为公交优先发展提出了新思路。靳教授认为,真正的公共交通吸引力是让有选择权的人放下小汽车而选择公交车。基于此,靳教授提出了辅助公交服务模式,如定制公交、高档快速公交等。

上海交通大学李朝阳研究员、上海海事大学肖敏副教授、上海交大景鹏博士后和上海交大徐丽群教授就各自子课题进展情况分别做了总结和汇报。与会专家各抒己见,提出了许多宝贵建议。概括起来主要有:

A.进一步明确项目研究总目标,所有研究都应该围绕总目标进行;

B.凸出研究重点,提高理论水平;

C.提高制度设计的高度。

课题组全体成员对专家提出的众多建设性意见表示感谢,并表示课题组会根据专家意见对研究结论做进一步梳理和优化,抓住重点,保证高质量地完成课题研究任务。

(课题组供稿)

(责编:李叶)