一、 研究进展情况
1、研究计划总体执行情况及各子课题进展情况
1.1研究计划总体执行情况
本课题自启动以来,开展了大量资料收集整理、实地调研、课题研讨、研究、成果发表和推送等工作。在前期课题研究大纲详细设计的基础上,课题各项研究工作进展顺利,各个子课题撰写并不断完善并形成了子题研究报告初稿,开展了若干专题研究,形成并发表了系列研究成果,基本完成预期目标。同时,课题组积极拓展跨境河流管理的研究,开展研究平台建设、学术交流和咨询服务工作。
项目的研究工作主要包括以下方面的内容:
1. 经过各个子课题反复讨论,初步完成各子题的模块研究并形成报告初稿
根据研究计划以及开题报告各位专家提出的建议,对课题的理论基础、研究视角和研究方法进行深化,在课题组全体成员多次讨论的基础上,对每个子课题的理论基础与研究方法加以明确,并确立了各子课题研究的基本思路与成果要求,制定了各个子课题的详细研究计划,保证各子课题的研究能够符合本课题研究的总体要求。根据各个子题的研究内容,各研究小组分别对各自的研究模块进行推进,已经完成各个研究模块,并完成初稿。
2. 开展我国主要国际河流的专题研究
国际河流问题需要长期跟踪和深入调研与分析,课题组不仅围绕课题研究大纲开展工作,而且根据国际河流长期跟踪研究的需要,选择我国额尔齐斯河、阿克苏河、黑龙江、澜沧江—湄公河等主要国际河流进行国际河流专题研究。这些专题研究报告经过实地调研以及文献分析,已经形成初稿。
3. 开展国内外国际河流基础信息资料收集和动态分析
课题组在前期研究的基础上开展我国主要国际河流相关基础信息资料和搜集工作。本课题组收集和整理了大量相关文献资料,并注重我国主要国际河流基础信息的跟踪研究,安排课题组相关人员分别针对各主要国际河流的各类问题开展全面的跟踪研究。完成了对我国国际河流水电开发基础信息的收集;收集了大量国外国际河流合作开发的案例。这些材料已经整合入各个研究报告中。
4. 持续推送《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》
自2012年5月以来,本课题组利用河海大学商学院竞争情报实验室坚持进行国际河流新闻动态跟踪和信息监测,并定期向水利部发展研究中心和校内领导和专家推送。从2013年7月至2015年6月,共推送《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》 75期(2013年第21期至2015年第14期)。
5. 以课题组成员和课题研究为主体,申请成功江苏高校国际问题研究中心(国际河流研究中心),教育部长江学者创新团队发展计划支持,“世界水谷”与水生态文明协同创新中心
2013年7月,获批江苏教育厅的“江苏国际问题研究中心(国际河流研究中心)”。(苏教社政〔2013〕6号)
2013年10月,获批教育部“创新团队发展计划”,研究方向为:国际河流战略与情报监测研究。(教技函[2013]59号)
2014年3月,成功申报江苏2011计划(“世界水谷”与水生态文明协同创新中心)。该中心是由江苏省人民政府批准立项建设的面向文化传承创新的协同创新的省级协同创新中心。牵头单位为河海大学,协同单位包括水利部综合事业局、中国水务投资公司、江苏省社会科学院、苏州大学等14家企业、科研院所及高校。致力于形成“世界水谷”文化,确定涉水领域“话语权”,打造成为国家级智库。
6. 课题组青年骨干申报成功一批国家自然科学基金、江苏省社科基金、中国博士后基金等课题
基于本课题研究,课题组成员积极申报并成功获批多项各类纵向课题。
2014年,郭利丹获批国家自然科学基金“平衡开发与保护下的不同水文气候区不同等级河流关键生态水文特征指标研究”(41401010)。
2014年,张长征获批江苏省社科基金青年项目“重大工程项目建设的利益冲突与社会矛盾化解机制研究”(14SHC005)。
2013年,王志坚获批中国博士后科学基金特别资助项目“国际河流条约评估”(2013T60492)。
2013年,郭利丹获批中国博士后科学基金面上资助项目“跨界河流生态和经济用水安全保障理论研究”(2013M531270)。
2014年,黄雅屏获批中国博士后科学基金面上资助项目“国际河流的争端解决机制研究”(2014M561562)。
2014年,张长征获批中国博士后科学基金面上资助项目“重大水利工程运行期生态安全风险识别及其预警研究”(2014M551499)。
7. 开展国际河流数据库平台建设工作
组织专门老师负责国际河流数据库建设工作。目前已经完成国际河流基础数据内容规划,收集和整理典型河流的基本信息、工程类数据、水组织、水争端时间等专题层数据。
8.积极参与中哈水资源谈判的技术准备工作
课题组成员夏自强、郭利丹和黄峰三位老师与水利部水利水电规划设计总院保持密切联系,积极参与“中哈跨界河流全流域水资源评价”技术工作,并多次参加“中哈跨界河流水量分配技术工作重点实施计划专题会议”。这些技术性工作都是中哈分水谈判的重要前提和依据。
9. 举办“中国‘走出去’网络协同研讨会”
由本课题组张阳教授发起的“中国‘走出去’协同网络研讨会”于2015年5月9日至10日在河海大学江宁校区举行。本次研讨会由江苏省国际问题研究中心(国际河流)和江苏省决策咨询研究基地(企业国际化)共同举办。参与本次研讨会的代表主要为来自于国家开发银行、中国水电工程顾问集团有限公司、中水海外投资公司、中国水电十一局、泛华集团、上海交通大学、河海大学等单位长期做涉外工程的领导和学者,以及老挝国家电力公司总裁、巴基斯坦驻中国大使馆科技参赞。各位代表围绕“一路一带“战略、中国水电企业走出去、中国海外工程建设与投资、跨境河流合作、走出去战略下的高校人才培养等问题展开了激烈的讨论。 本课题组首席专家周海炜教授在会上以“跨境河流开发的协同网络”为题目,围绕跨境河流特开发的特殊性,汇报了我国周边的跨境河流合作情况以及中国企业应该如何参与跨境河流流域涉水工程开发问题。
1.2各个子课题进展情况
1.子课题一研究进展
子课题一名称:中国与周边国家水资源合作开发的背景与问题界定
子课题负责人:夏自强
从2013年7月至2015年6月,子课题一人员积极开展流域调研、学术交流活动。在此期间,结合课题研究工作,子题一成员发表论文共17篇,提交成果要报2篇、工作简报3篇,撰写子课题研究报告,同时撰写河流专题报告1部。
根据子课题一研究大纲,撰写了子课题一的研究报告,目前已基本完成报告初稿。在撰写报告过程中,子课题一成员内部、整个课题组内部等进行了多次讨论和交流。报告主要内容包括:国际河流水资源开发的一般特征,中国主要国际河流的水资源开发状况及主要问题,中国与周边国家水资源合作开发面对的战略环境,中国与周边国家国际河流水资源开发利用中的合作与争议,中国与周边国家国际河流水资源开发的利益诉求,中国与周边国家的国际河流谈判历程,以及国际上的国际河流水资源争议解决及合作开发案例研究。
此外,子题组一成员还合作撰写并提交成果要报2篇:《阿克苏河上游吉尔吉斯斯坦水利工程开发对我国的影响及对策》,《构建水资源安全合作走廊,推进丝绸之路经济带建设》。
2.子课题二研究进展
子课题二名称:中国与周边国家水资源合作开发的国际政治法律分析
子课题负责人:邢鸿飞
子课题二人员积极整理和汇编国际水法的相关文件,撰写子课题研究报告并发表系列论文。
根据子课题二的研究大纲,撰写了子课题二的研究报告,目前已基本完成报告初稿。主要研究我国与周边国家国际河流水资源开发上的安全利益、水权争议以及未来趋势。针对我国与周边国家的情况,研究国际河流水资源冲突和地区冲突之间的关系并提出对策,研究现有国际河流法律对中国的适应性与不合理之处,并提出我国的修改建议,构建我国与周边国际河流争端解决及合作开发的法律机制。提高我国国际河流管理中对于国际相关条例的认识,提高我国国际河流依法管理水平。
3.子课题三研究进展
子课题三名称:中国与周边国家水资源合作开发的流域社会经济分析
子课题负责人:黄德春
子课题三人员积极开展流域调研,撰写子课题研究报告,河流专题报告,并发表系列论文。
通过完成对本子课题研究重点的梳理,根据前期设计的子课题三的详细大纲,在明晰研究的核心问题及内容的基础上完成了子课题三报告初稿,共分为八章。运用经济学的相关原理对国际河流水资源经济合作进行分析,包括基于增长极理论对涉及水电、航运、投资贸易等领域的点轴一体合作开发进行分析,基于水权交易理论对水资源市场化分配、对农业灌溉种植等方面进行水量分配合作分析以及基于地缘经济理论对涵盖地缘安全、地缘生态等多角度的地缘经济合作进行分析。并立足我国西南、西北以及东北地区实际,结合三个地区社会经济发展状况,产业结构特征及发展趋势的分析、三个地区对水资源合作的需求以及其对国际河流水资源合作开发经济利益诉求的分析,分别选取西南的澜沧江-湄公河、东北的图们江和西北的伊犁河三条国际河流作为主要研究对象,对其进行重点研究。针对伊犁河,课题论证了在伊犁河流域实施水资源市场化分配的可行性和必要性,基于TOPSIS 法与熵权集成法的水权分配模型设计了一个伊犁河流域中哈两国初始水权分配的方案;针对澜沧江-湄公河,课题设计了“点-线-面”的开发模式,以澜沧江-湄公河流域为主轴,以沿岸城市和港口城市等中心成为主要增长点,通过极化效应,形成增长极中心城市经济的快速发展,进而带动次级经济增长中心城市的发展。以泛亚铁路、国际高速公路为辅轴,形成流域沿岸各国的跨省、跨境经济圈,进而辐射到整个大湄公河次区域,最终形成国际河流流域经济带;针对图们江,从航运、口岸建设以及流域生态保护三个方面,提出了适合图们江流域的多边合作模式。
4.子课题四研究进展
子课题四名称:中国与周边国家水资源合作开发的工程技术约束分析
子课题负责人:丰景春
子课题四人员积极开展流域调研,撰写子课题研究报告,并发表系列论文。
子课题四的研究组成员在充分掌握现有文献基础上,梳理出中国与周边国家水资源合作开发的工程技术需求与约束的国内外研究现状,通过访谈与文本相结合的方法从宏观层面和具体技术两个角度研究了了周边国家在水资源合作开发中的工程技术需求。(1)在已有研究的基础上,从技术环境、技术应用、自然环境等方面将影响国际河流合作开发的技术障碍、壁垒等较为系统地综合和归纳为不同类型的工程技术约束。(2)经过多方走访和实地调研,课题组总结了目前中国水电企业在国际河流开发中的工程实践现状,结合课题研究中发现的问题,理论联系实践,深入探讨了投融资领域存在的问题,并探讨了水电技术输出的多元化合作模式。(3)子课题四的研究组成员在充分调研和讨论的基础上,对现有研究成果进行观点提炼,鲜明地提出课题组对于中国与周边国家水资源合作开发的工程技术需求与约束的核心观点,将子课题的研究成果以论文的形式发表。下一步将针对性提出课题组的建议与对策。(4)在理论研究的基础上,结合项目实践调研成果,完成了子课题四:中国与周边国家水资源合作开发的工程技术需求与约束的研究报告的初稿,课题组将在充分听取相关专家学者的建议基础上进行子课题研究报告的修订与完善。
5.子课题五研究进展
子课题五名称:中国与周边国家水资源合作开发的多层次、多维度机制构建
子课题负责人:唐震
子课题五人员积极开展流域调研、学术交流活动,撰写子课题研究报告,河流专题报告,负责推送《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》,提交工作简报3篇,并发表系列论文。
通过文献分析与实地调研,完成了本子题的研究报告初稿,目前处于修订状态,对于一些关键点,继续组织专家研讨,进一步凝练。本报告立足于合作开发机制的构建,并且设立了多层次\多维度的框架。(1)基于文献和调研,总结了从西南\西北\东北和南亚四个区域总结我国及周边国家国际河流水资源合作机制现状与问题。(2)基于文献分析构建合作机制的理论框架,主要基于当前得到广泛共识的治理理论,界定了了国际河流合作开发机制概念,总结其特征,并且运用治理理论,对于利益相关者进行了界定和分析,最后设计了国际河流合作开发机制的框架体系。(3)国际河流水资源合作开发机制的国际经验进行了总结,首先归纳了国际河流水资源合作开发的国际惯例与准则,其次对于具有典型意义的合作机制进行了分析,并且总结了石油开采等类似业务的国际河流经验。(4)提出我国与周边国家国际河流水资源合作开发的战略框架,为机制的构建设立基础。首先分析我国国际河流开发面对的战略环境,提出我国国际河流合作开发的指导思想及原则,以及我国与周边国家国际河流水资源合作开发重点与范围、关键问题,国际河流合作开发的战略重点以及我国与周边国家水资源合作开发的政策体系,最后提出中国与周边国家水资源合作开发机制的层次与维度的总体框架。(5)分别从国家、流域和区域层面构建中国与周边国家水资源合作开发机制,不同层面和维度的合作开发机制目标,原则,内容等进行构建。(6)提出中国与周边国家水资源合作开发机制的管控政策。
此外,子题组五成员还合作撰写并提交成果要报2篇:《阿克苏河上游吉尔吉斯斯坦水利工程开发对我国的影响及对策》,《构建水资源安全合作走廊,推进丝绸之路经济带建设》。
6. 子课题六研究进展
子课题六名称:澜沧江、阿克苏河、黑龙江水资源合作开发机制应用
子课题负责人:张阳
子课题六人员积极开展流域调研、学术交流活动,撰写子课题研究报告,河流专题报告,负责推送《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》,并发表系列论文。
针对澜沧江、阿克苏河、黑龙江以及额尔齐斯河四条国际河流的合作开发机制进行研究,目前通过文献分析和实地调研完成了四条河流案例报告的初稿,下阶段组织专家进行研讨,同时根据情况适当补充调研。澜沧江案例报告首先概述了澜沧江流域基本状况,并从不同的业务层面总结了澜沧江-湄公河水电开发面临的跨境争议问题,然后从合作战略,合作机制以及管控等方面具体设计了澜沧江合作开发策略。黑龙江案例首先概述了流域的基本状况,并对流域防洪、防污以及水电开发等敏感性争议进行分析,然后从战略视角分析黑龙江流域水资源开发所面临的战略环境;通过针对2005年松花江水污染事件以及2013年黑龙江全流域大洪水为典型,从中获取必要的经验与教训;最后,在分析的基础上,分别就水污染、洪灾、水电开发提出相应战略,同时提出相应的合作机制。
子题组六成员还合作撰写并提交成果要报1篇:《阿克苏河上游吉尔吉斯斯坦水利工程开发对我国的影响及对策》。
2、调研及学术交流情况(调研数据整理运用、文献资料收集整理、学术会议、学术交流、国际合作等)
本课题遵循研究计划有序进行,各项工作进展顺利。课题组坚持开展现场调研活动,多次开展国际河流流域的现场调研活动,并积极参与国内外涉及国际河流的学术交流、研究平台与团队建设、培训活动、政策与技术咨询,一方面学习了先进经验,另一方面扩大了本研究课题的学术影响力。
2.1调研活动及调研数据的整理运用
1. 调研活动
2013年7月至今,子课题四成员进行了中国多家水电企业进行了多次访谈和实地调研。
2013年8月,课题首席专家周海炜及子题二、五成员赴老挝考察湄公河沙湾那吉区域的水资源及经济发展,并与老挝国家电力公司进行交流。
2013年11月,子课题一成员到新疆塔城地区对额敏河及其他诸小河进行考察和调研。
2014年4月至5月,子课题一成员赴南非、赞比亚、乌干达对非洲国际河流进行考察。
2014年8月,子题二、五、六成员赴新疆考察额尔齐斯河和伊犁河流域,并与新疆水利厅及其所属额尔齐斯河流域开发工程建设管理局、伊犁河流域开发建设管理局的领导与专家交流。
2014年8月,子题五成员赴西藏考察雅鲁藏布江水电开发情况,访问了华能西藏公司等单位。
2015年1月,子课题一成员赴云南考察西南国际河流澜沧江,并访问当地水电开发企业、水文站、云南大学等机构。
2.调研数据的整理运用
课题组充分利用调研资料,将相关资料、信息、数据等融入进课题研究报告或专题研究报告,并撰写和发表文章。比如:
(1)子课题一成员根据调研资料撰写并提交成果要报《阿克苏河上游吉尔吉斯斯坦水利工程开发对我国的影响及对策》和《构建水资源安全合作走廊,推进丝绸之路经济带建设》。
(2)子课题二组根据收集的我国与国际河流相关的法律法规等并形成汇编资料,进行分析,撰写研究报告并发表论文。
(3)子课题四成员通过多方访谈和实地调研,对中国水电企业参与国际河流联合开发的各类风险进行了识别和分析,对中国企业参与国际水资源联合开发的建设模式进行了分析,比较了传统的施工承包、EPC总承包、BOT模式、PPP模式的优缺点等,专家一致认为中国水电应努力向产业的价值链上游发展,在“一带一路”走出去的背景下,更加突出资本的引导作用,善用PPP模式,完成企业的转型升级。
(4)子课题四、子课题五、子课题六成员根据系列《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》,进行分析、撰写研究报告并发表科研论文。
2.2 国际河流文献资料收集整理
(1)在课题实施期间,研究团队以国际河流、跨界河流、国际河流相关的术语、国际河流规划、国际河流技术标准、国际河流信息合作等为主题词,从中国知网、Science Direct、Web of Science、Engineering Village、IWA等相关期刊数据库中,搜集到相关学科领域的学术论文千余篇;收集和整理了我国及周边国家国际河流的大量相关基本信息资料,包括流域的水文地理状况、水资源开发利用状况、社会经济发展、国际河流法律法规文件。
(2)根据收集到的文献资料集各流域的社会经济发展,课题组已对我国周边国家水资源开发现状进行了归纳和分析;对国际河流相关的条约、案例、法律评论,尤其是国际法院的相关案例和判决报告进行了梳理;对国际河流信息合作和联合监测发展历程进行总结。
(3)课题组通过竞争情报监测平台定期收集国际上对我国周边国际河流开发的新闻动态,初步形成国际河流水资源情报监测数据库。
(4)课题组梳理了全部国际河流情报监测资料,整理出中国与周边国家水资源合作开发的工程技术需求与约束的实际问题,并对不同国家的国际水资源联合开发的基本情况进行了统计分析,初步总结了工程技术现状与需求,对中国水电开发的综合优势和周边国家的开发能力进行了分析,为建设合作、投资合作,环保合作以及信息合作奠定基础。
(5)课题组收集了比较齐全的我国与国际河流相关的法律法规等,形成汇编资料。通过对新中国建国至2011年,在权威公开文献中刊载的我国与周边国家签订的涉及国际河流各领域合作的各种条约、宪章、协定、联合声明、联合公报、会谈纪要进行的选编,对1949-2011年我国与周边国家签订各种水条约不完全统计,中外之间已经有签署并生效的涉及国际河流合作的条约100多条,其中完全规定国际河流本身权利义务合作的条约30多条。可见中国政府一直以来都在与周边国家进行着与边界河流、跨界河流有关的各种合作。中国与周边国家国际河流合作的事实容易被包括一些极端环保主义团体的国际舆论指责所掩盖。通过集中展示我国与周边国家在国际河流领域的大量合作,供国内外学者参考,以达到正本清源的效果。同时也是对当下各种形式的“中国水威胁论”、“中国不合作论”的一种应对。
2.3学术会议、学术交流、国际合作等
课题组成员积极参加国际河流管理领域相关的学术交流和培训。具体如下:
2013年8月,子课题一和子课题五成员赴北京参加“河流科学国际学会第三届双年会议”交流。
2013年9月至2014年9月,子课题二成员王志坚赴美国俄勒冈大学进行国际交流访问。
2013年9月,子课题一成员夏自强赴昆明为“跨界河流合作:国际水法与区域问题”培训班授课。
2014年4月,子课题一成员赴南非约翰内斯堡参加“中非跨界河流合作研讨会”。
2014年9月,子课题一和子课题二成员赴美国旧金山参加“第13届IWA专题会议:流域管理”国际学术会议,并在分会场进行口头汇报。
2015年1月至4月,课题组对各个子题进行“子课题研究报告”内部研讨会。
2015年4月,子课题一成员赴北京参加“中哈利用和保护跨界河流联合委员会专家工作组会议”。
3、成果宣传推介情况(成果发布会、《工作简报》报送情况、国家社科基金专刊投稿及采用情况等)
课题成果主要通过发表论文,向全国社科规划办提交工作简报、成果要报,撰写课题研究报告,向水利发展研究中心推送《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》,课题组成员积极参加国内外学术会议,召开相关研讨会等形式进行宣传推介。
3.1论文发表情况
自2013年7月至今,课题组共发表论文33篇,详见“ 国家社科基金重大项目阶段性成果清单(excel表)”。
3.2《工作简报》、《成果要报》、《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》报送情况
自2013年7月以来,《工作简报》、《成果要报》、《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》等报送情况如下。
向全国社科规划办提交《工作简报》7则:
1. “中国与周边国家水资源合作开发机制研究”课题组获批设立“江苏高校国际问题研究中心”平台(2013/11/18)
2. “中国与周边国家水资源合作开发机制研究”课题组对我国西北地区国际河流开展调研(2013/11/20)
3. “中国与周边国家水资源合作开发机制研究”课题组入选2013年度教育部创新团队发展计划资助名单(2013/12/16)
4. “中国与周边国家水资源合作开发机制研究”课题组成员赴非洲参加非洲国际河流考察活动(2014/05/15)
5. “中国与周边国家水资源合作开发机制研究”课题组召开创新团队论证会(2014/6/28)
6. “中国与周边国家水资源合作开发机制研究”课题组成员赴美参加第13届IWA专题会议(2014/10/21)
7. “中国与周边国家水资源合作开发机制研究”课题组举办中国‘走出去’协同网络研讨会(2015/06/14)
向全国社科规划办提交《成果要报》2篇:
1. 阿克苏河上游吉尔吉斯斯坦水利工程开发对我国的影响及对策(2013/06/30)
2. 构建水资源安全合作走廊,推进丝绸之路经济带建设(2014/06/10)
向水利部发展研究中心推送《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》75期:
自2012年5月以来,本课题组利用河海大学商学院竞争情报实验室坚持进行国际河流新闻动态跟踪和信息监测,并定期向水利部发展研究中心报送。从2013年7月至2015年6月,共推送《国际河流新闻动态跟踪和监测信息简报》 75期(2013年第21期至2015年第14期)。
3.3 举办“中国‘走出去’网络协同研讨会”
本课题组于2015年5月在河海大学江宁校区举行“中国‘走出去’网络协同研讨会”。本次研讨会由江苏省国际问题研究中心(国际河流)和江苏省决策咨询研究基地(企业国际化)共同举办。参与本次研讨会的代表主要为来自于国家开发银行、中国水电工程顾问集团有限公司、中水海外投资公司、中国水电十一局、泛华集团、上海交通大学、河海大学等单位长期做涉外工程的领导和学者,以及老挝国家电力公司总裁、巴基斯坦驻中国大使馆科技参赞,参会人数共约50人。本课题组的大部分成员亦参加研讨会。
各位代表围绕“一路一带“战略、中国水电企业走出去、中国海外工程建设与投资、跨境河流合作、走出去战略下的高校人才培养等问题展开了激烈的讨论。 本课题组首席专家周海炜教授在会上以“跨境河流开发的协同网络”为题目,围绕跨境河流特开发的特殊性,汇报了我国周边的跨境河流合作情况以及中国企业应该如何参与跨境河流流域涉水工程开发问题。
通过本次研讨会,加深了河海大学与国内、外相关单位的进一步合作,使我们了解了中国涉外水利工程的相关背景及动态,有助于本课题组进一步更好地开展我国周边跨境河流水资源合作开发的研究工作。
4、研究中存在的主要问题、改进措施,研究心得、意见建议
(1)主要问题
有关国际河流的一些数据资料为涉密资料,相关国际河流流域的部分数据、统计资料等的获取存在实际困难,使得有关定量分析难以进行,比如在运用增长极理论分析时由于水资源数据的缺乏,缺少必要的实证分析。
由于国际河流研究的敏感性限制了一些研究成果的公开发表,课题组成员与相关部门进行的主要为内部交流,而没有在学术会议上做公开交流。为了遵守国家相关规定,课题组制定了研究成果发表的管理制度和保密原则,但是对如何开展国际交流缺乏尺度的把握,相对比较谨慎。
国外相关资料收集难度大,研究问题涉及国际河流在政治、经济、外交等多方面的争议,目前的理论研究深度有限,理论框架的整合比较困难。
(2)研究心得
国际河流开发及相关国家之间合作的动态随时都在发生变化,热点焦点问题也在不断改变,例如最近提出的“一带一路”战略构想。因此,课题组需要时刻关注国际河流相关新闻资讯动态,了解国际河流开发及相关国家之间合作的最新动向,针对新动态、新热点开展研究,使相关成果更具可操作性。
随着我国政治与经济力量走出去,我国与周边国家的国际河流问题越来越显得重要,但研究比较分散,研究团队和研究平台的建设迫在眉睫。
(3)改进措施
加强对国外数据的收集和研究进展的跟踪,尤其需要充分利用现代信息技术手段,建设我国国际河流数据的跨领域平台。课题组已经开展了基于GIS的国际河流空间数据库建设的研究,希望改善本课题及后续研究的条件。
积极跟踪“一带一路”战略的政策走向和背景,积极开展丝绸之路经济带的跨界水资源问题研究,开展中国水电产业走出去的战略风险研究,探讨国际河流联合开发的工程技术需求和走出去过程中的工程技术约束等。
加强一些力度,充分收集和掌握世界上各跨境河流水资源开发利用的政策、数据、经验,通过开展案例研究和比较研究,尽快为我国的跨界河流开发与保护提供建设性建议。
在课题研究的后期开展国内和国际的学术交流,开展与水利、环境、商贸等相关部门的交流和研讨,促进研究成果的优化,为有关部门提供更好的政策建议。
(4)意见建议
关注国际河流、关注我国与周边国家的水资源合作,是一个需要长期坚持的重大课题。跨界河流问题的复杂性,决定了中国与周边国家的水资源合作需要有一批跨学科交叉的专门人员从各个学科领域进行深入研究。建议相关部门加大对国际河流问题研究的投入和在人才、平台建设、交流合作等方面的支持,建议加快相关国际河流问题智库建设。
二、 研究成果情况
1、代表性论文成果简介
2013年7月以来,课题组发表了大量学术论文。此处仅将部分有代表性的论文基本信息及主要内容简述如下:
(1) 周海炜, 郑爱翔, 胡兴球. 多学科视角下的国际河流合作开发国外研究及比较. 资源科学, 2013.
简介:国际河流合作开发理论研究是近年来学术界进行国际河流合作治理研究的热点领域。目前学术界对国际河流水资源合作开发的意义已经形成基本共识,并且同时进行着通过合作开发来解决水争端方面的理论与实践研究。但是由于不同学科领域存在研究视角差异, 虽然各学科均关注“合作”,但由此造成所关注的问题、所提出的理论观点在学科之间存在较大的差异性。为了能够清晰地梳理国外学术界对于国际河流合作开发的理论脉络,为进一步构建适应我国国际河流的合作开发理论奠定基础,本文从法学、政治学、经济学,以及跨学科交叉研究的多个视角对国际河流合作开发研究及其特征进行分析与比较。研究发现,国外对于国际河流合作开发的理论研究在多个学科方面均已取得了长足的发展;同时为了进一步丰富和完善国际河流合作开发理论, 文章指出未来研究可以从跨学科研究和合作机制机理研究方面进一步寻求理论突破和理论尝试。
(2) 周海炜, 郑莹, 姜骞. 黑龙江流域跨境水污染防治的多层合作机制研究. 中国人口资源与环境,2013
简介:黑龙江流域的跨境水污染问题促使中俄两国加快在该方面的合作。但是,随着该流域社会经济发展和对水资源的利用,目前以高层定期会晤为主体的合作机制已经不能满足两国合作治理水污染的复杂性和多样性需求。两国应积极面对问题,克服跨境水污染治理的困境,基于跨境水污染防治的区域合作治理框架,以中俄战略协作伙伴关系及其他合作战略为指导,以政府间合作为主,以市场、公众参与为辅,从战略、管理、技术三个层面构建多层次合作机制,逐步形成长期稳定的合作模式。
(3) 周海炜, 高云. 国际河流合作治理实践的比较分析. 国际论坛,2014
简介:国际河流的合作治理是一个基本发展趋势,但各国对合作实践的探索却是多样化的。鉴于国际河流问题的复杂性和差异性,寻找合作行为的共性特征和规律以推进利益相关方形成合作共识和改善合作成效就显得非常重要。论文结合公共资源合作治理的理论框架和国际河流治理研究的前期文献分析,提出一个包括合作目的、主客体、手段和结果五个要素的比较分析框架,选取24条具有长期和稳定合作治理实践的国际河流作为案例研究对象,通过比较分析寻找国际河流合作治理行为的共性特征和差异性特征并进行合作实践评估,最后针对我国国际河流水资源合作的现状与问题总结有益的启示。
(4) 周海炜, 王洪亮, 郭利丹. 基于文本分析的国际河流信息合作及其对中国的启示. 资源科学,2014
简介:国际河流信息合作一直是比较重要而敏感的问题,在国际河流谈判中会被仔细讨论并载入相关法律文件之中,因而基于国际涉水条约中信息合作条款的文本分析可以有助于揭示国际河流信息合作的特征。国际涉水条约中关于信息合作方式、合作空间、合作内容、合作频率、合作主体数量等五个维度的特征反映了目前为止国际河流信息合作现状、问题及发展趋势,包括:普遍的实质性信息合作缺乏;信息合作的流域差异性明显;信息合作条款存在很大的模糊性;多边信息合作越来越受到关注等。我国作为多数国际河流的上游国、人均水资源贫乏国和人口大国,在国际河流上的开发利用程度较低,起步较晚,与邻国的水资源合作开发较少,应结合国际河流信息合作的一般趋势和我国国际河流的特点,制定信息合作策略。
(5) 罗巍, 张阳, 唐震. 基于主体协同的国际河流合作开发治理机制研究. 云南财经大学学报. 2014
简介:立足于国际河流特点及当前开发利用现状,对合作治理及协同理论进行回顾,明确基于主体协同对国际河流合作开发治理机制进行研究的必要性及可行性。通过对国际河流合作开发治理主体的界定,从静态视角分析了主体间纵向和横向的协同关系,从动态视角构建了以实现目标协同的合作型信任机制、实现行动协同的参与型协商机制、实现利益协同的共享型利益补偿机制为内容的国际河流合作开发治理机制架构。
(6) 刘宗瑞, 周海炜, 胡兴球. 黑龙江流域跨境洪灾防治的跨时段多层次合作机制研究. 中国人口资源与环境,2015
简介:近年来,随着黑龙江沿岸社会经济日趋繁荣和人口数量不断增加,流域自然环境压力逐渐加大,较大地削弱了流域抗御自然灾害的能力,黑龙江流域大规模洪灾频发。在东北亚一体化逐步推进的大背景下,中俄两国政府加强黑龙江跨境洪灾联合防治以保障沿岸社会经济发展的正常秩序。中俄在黑龙江流域有长期的跨境水资源合作,2013年两国合作成功应对流域大规模洪灾。目前,以高层定期会晤为主体的合作机制已不能满足两国合作治理跨境洪灾的复杂性和多样性需求,两国之间从中央到地方各层次合作依然存在不少问题。国际河流水资源是跨境共享资源,当前两国在应对跨境洪灾时,主要面临的问题体现在以下四方面:缺乏全方位流域洪灾防治的整体规划;两国间的自然灾害应急体制协同水平依然不高;以政府为主导的治理模式限制了其他治理主体的参与程度;黑龙江跨境洪灾防治的基础性工作较为薄弱。中俄两国政府应该根据各自水资源管理体制和灾害防治体系的主要特点探索新的区域合作治理机制。在中俄两国合作战略的指导下,从防洪组织层次与洪灾历时阶段两个维度在黑龙江流域构建跨时段多层次的跨境洪灾治理机制,以适应流域日益紧密联系的社会经济发展,逐步形成长期稳定的合作模式,最大限度地减少跨境洪灾所带来的危害。
(7) 丁琳, 夏自强, 等. 额尔齐斯河流域干湿特征分析. 中国农村水利水电. 2014
简介:基于额尔齐斯河流域6个气象站1936-2005年逐月降水资料,利用干旱指标Z指数、PDECI指数、M-K秩次相关法、小波分析法对流域的干湿特征进行了分析。研究表明流域各站在春冬两季易发生干旱,夏季偏雨。Z指数的分析结果比PDECI指数更为合理。70年来,流域有由干旱向湿润转化的趋势,这一趋势在冬季最为显著。流域各站均存在多个湿润期和干旱期交替的现象,以4年、11年和28年左右的周期震荡最为明显。
学术价值:研究成果为我们了解我国西北地区主要跨界河流——额尔齐斯河流域的气候特征提供了科学参考,也为流域水资源评价提供基础依据。
(8) 郭利丹, 周海炜, 等. 丝绸之路经济带建设中的水资源安全问题及对策. 中国人口·资源与环境. 2015
简介:以丝绸之路经济带所涉及的我国西北地区、中亚地区和西亚地区等重点区域为案例,对这些典型区域存在的水资源安全问题(包括水资源分布特征、水资源需求特征、生态环境条件)以及跨界水资源的争端与合作历史等进行了深入分析。针对丝绸之路经济带建设过程中面临的诸多水资源问题,从战略布局角度为我国政府和决策部门提供了对策建议。
学术价值:从跨学科交叉研究的视角,为我国与中亚国家进行跨界河流合作提供了战略性思维,为我国推进丝绸之路经济带建设提供了技术参考。
(9) 王志坚. 简论国际河流水政治复合体. 水利经济. 2013
简介:从20世纪80年代开始,安全研究领域开始出现区域化的趋势,区域安全复合体的概念也随之出炉,论文即对该复合体进行分析并对相关概念进行界定。在国际河流流域,流域国家之间因为共享国际河流而有着特殊的地缘关系,它们以国际河流流域为自然边界,存在着相互依赖的利益关系,可以将其作为独特的区域进行研究。在这个区域内,流域国家之间的多数问题都与水有关,国际河流流域国家因河水问题进行谈判,涉及国家政治稳定、地区安全、经济繁荣、环境保护、可持续发展等问题,使国际河流水复合体具有了强烈的政治色彩,成为国际河流水政治复合体。
(10) 黄德春, 陈陆滢. 国际河流开发项目中初始水权分配模型研究. 项目管理技术,2013
简介:建立了基于TOPSIS法和熵权集成的国际河流水权分配模型。试图对公平协商过程进行理论概化,力争使模型分配结果接近于协商后让不同国家普遍接受的配置结果。
(11) 黄德春, 陈陆滢, 吴祠金. 基于演化博弈的国际河流水量调整策略分析. 中国农村水利水电,2015
简介:基于演化博弈的国际河流水量调整策略运用演化博弈模型来分析国际河流水资源分配问题。本文指出水量相对较少国家将采用强烈抗议或冲突的形式获取更多的水量,而水量相对较多国家为了能共同开发国际河流水资源,会逐渐同意放弃多余水量。分析结果表明,利用相关演化稳定策略调整各国家之间的分水量,可以有效的化解流域国家间的冲突。
(12) 王波, 华坚, 贺正齐. 我国西南国际河流水资源经济合作与开发的现状、问题与对策. 水利经济,2015
简介:本文基于云南调研资料,分析了我国西南地区国际河流水资源及经济发展概况以及国际河流水资源合作与开发现状及进展,指出目前西南国际河流水资源经济合作开发面临着环境、内容和模式的新变化,同时存在政治互信基础薄弱、协调机制缺位、合作矛盾突出与合作收益不均等问题,同时提出了相关的对策建议。
(13) 周洲, 丰景春, 张可. 中国对东南亚国家的水电项目投资研究. 项目管理技术,2014
简介:分析了中国与东南亚国家水电项目合作开发所采用的两种主要的投资模式,分析比较两种投资模式的异同,并针对现有合作模式中存在的问题,提出了我国与东南亚国家合作开发水电项目的投融资模式的意见和建议,研究成果具有有一定的实践指导意义。
(14) 丁俊明, 严华东, 薛松, 丰景春, 陈祖荣. 东南亚国际河流水资源合作开发的需求研究. 水资源与水工程学报,2015
简介:针对东南亚国际河流水资源开发的规划特征和工程建设现状,采用文本分析法、调研法和文献阅读法,依据国际河流合作项目的公开信息,从经济发展和能源规划视角,对东南亚5国的国际河流水资源合作开发需求进行了分析,得出了东南亚国家国际河流开发的合作需求基本情况以及水资源开发过程中的各项需求的具体分布情况。对我国在参与东南亚各国的国际河流水资源合作中具有实际指导意义。
(15) 严华东, 张可, 丰景春. 国际河流联合监测机制及其对我国的启示. 水利水电科技进展,2015
简介:针对国际河流合作开发中存在的流域整体信息不足、沟通不畅等问题,探讨了国际河流联合监测机制的内涵,从国际河流监测协定框架、监测管理协调组织、监测计划和实施反馈等方面,构建国际河流联合监测机制的一般模式。对莱茵河、多瑙河等国际河流的联合监测机制进行总结和分析,并对我国东北、西北、西南区域的主要河流联合监测实践现状进行分析。最后,在总结多瑙河、莱茵河两条河流联合监测经验的基础上,结合我国周边国际河流的联合监测实践,提出我国国际河流管理应建立区域联合监测框架,提高监测的标准化和信息化水平,形成多主体、多元化联合监测组织模式的意见和建议。
2、提交的成果要报简介
课题组撰写并向全国社科规划办报送的成果要报如下。
(1)成果要报《阿克苏河上游吉尔吉斯斯坦水利工程开发对我国的影响及对策》
内容要点:阿克苏河是中国和吉尔吉斯斯坦之间的一条跨界河流,吉方在上游的水利工程开发势必会对处于下游的我国干旱内陆区阿克苏河流域乃至塔里木河流域的水资源、生态、环境、经济等产生重大影响。应关注吉尔吉斯斯坦在阿克苏河上游的开发行动以及在中亚跨界河流上的跨界水资源政策,从战略角度对我国与吉方在阿克苏河上游水电开发的合作进行影响评估和管控。本期要报分析了吉尔吉斯斯坦在阿克苏河上游的水资源开发利用及其将对我国产生的一系列不利影响,并就我国应对吉尔吉斯斯坦阿克苏河水资源开发的影响提出了对策建议。
(2)成果要报《构建水资源安全合作走廊,推进丝绸之路经济带建设》
内容要点:近期,中央提出构建“丝绸之路经济带”的战略构想引起国内外普遍关注,水资源安全问题是我国在推进丝绸之路经济带建设过程中应该高度重视的问题之一。本期要报提出,在“丝绸之路经济带”推进过程中,我国西北地区、中亚地区和西亚地区等重点区域将受到水资源分布特征、不同国家对水资源的需求特征及生态环境特征等多重约束。因此,我国应该在推进丝绸之路经济带建设过程中积极开展对外水资源合作,构建水资源安全合作走廊。