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一、 研究进展情况
① 研究计划总体执行情况及各子课题进展情况；
本课题严格按开题时专家提出的加强集体攻关的建议执行。各子课题按申请书计划开展工作外，课题加强了子课题间的合作研究和重大问题集体攻关，在面向公共服务能力提升的数字档案资源整合与服务机制创新方面取得了一定研究进展，产生了一定国际学术影响，为国家数字档案资源整合与服务实践优化与创新提供了重要指导。
② 调查研究及学术交流情况（调研数据整理运用、文献资料收集整理、学术会议、学术交流、国际合作等）；
1）社会调查：2014年1月—2015年4月对10个城市（北京、天津、广州、深圳、珠海、武汉、福州、厦门、西安、宁波），36个机构的165位相关人员（综合管理类60人，服务部门负责人19人，技术部门负责人33人，数字资源整合与开发建设部门负责人26人，另外技术开发人员21人，其他类人员6人）进行了我国国家数字档案资源整合与服务现状、需求及问题的调查研究。采用实地考察、访谈、问卷调查了三类国家数字档案资源的保管与服务机构，其中综合档案馆13个，专业档案馆7个和政务资源中心及其他机构16个。发现国家数字档案资源整合与服务的有效开展存在三大瓶颈：首先档案开放利用的法律依据存在冲突，被调研档案部门大多仅有低于5%的数字化档案馆藏提供了对外利用；在数字档案资源整合方面存在双套和双轨数据链断裂、严重的资源重复浪费现象；民生档案是档案部门整合与服务最主要的对象，但在面向市民的服务中没有一个被调查的档案部门有书面的个人信息保护管理规定，存在个人信息泄露的风险。对80个信息惠民城市的综合档案馆在线民生档案资源整合服务现状进行了调查，包括其服务类型、服务方式、服务手段、服务内容、服务范围、服务载体、服务特色，发现仅有9个城市整合要素较全，并提供有在线服务方式，其他 31个城市有传统纸质的服务方式，但整合要素不全。档案部门的数字档案资源服务没有有效嵌入智慧城市或信息惠民工程，信息孤岛现象严重。
2）文献调查：收集整理了国外关于数字档案资源整合与服务模式的类型及其特点和趋势，在CSSCI期刊发表了论文。（安小米 孙舒扬 白文琳 钟文睿. 21世纪的数字档案资源整合与服务:国外研究及借鉴. 档案学通讯, 2014 (2): 47-50）。收集整理了国内关于国内数字档案资源整合与服务模式类型、摸清了国内数字档案资源整合与服务机制的现状和我国数字档案资源整合与服务的研究局限。在CSSCI期刊发表了论文。（安小米,钟文睿,白文琳,孙舒扬. 我国国家数字档案资源整合与服务研究现状及未来研究建议[J]. 档案学研究,2014,（2）:4-8）
3）学术会议。课题组召开了课题组学术会议5次，其中主办国际学术会议1次。国际会议期间课题组对37篇大会论文进行了中外发言人主题研究比较，发现了我国档案学研究者在整合与服务的对象及功能作用研究方面与国外存在较大差距，国内较多关注的是纸质档案数字化资源的记忆和文化研究，国外更多关注原生数字档案资源的凭证、身份认同、权利和话语等功能维护。大会期间对专家和学者进行了问卷调查，共发放调查问卷63份，其中中文调查问卷51份，英文调查问卷12份。共收回调查问卷51份，其中中文调查问卷44份，英文调查问卷7份，得出了国内外专家对有效提升档案部门的公共服务能力，档案管理的信息化能力和档案资源的建设能力的影响因素的看法，验证了课题组所提出的评价指标的合理性。
4）国际合作。课题组代表性成果在档案领域和知识管理领域的国际大会进行了交流，课题首席专家安小米受邀在第二届国际档案理事会年会和欧洲知识管理国际会议作大会主题发言。与国际标准化组织开展了国际合作的研究，关于多元论视角下文件档案概念体系构建的方法论及原则被国际标准化组织信息与文献委员会文件档案管理分技术委员会（ISO/TC46/SC11）采纳，ISO/TC46/SC11决议任命课题首席专家安小米2014年和2015年连任术语特别工作组组长，负责分技术委员会术语起草、修改、新增的审查工作及分技术委员会术语概念体系的构建及维护。
③ 成果宣传推介情况（成果发布会、《工作简报》报送情况、国家社科基金专刊投稿及采用情况等）；
课题组在社会调查研究基础上提出的“国家数字档案资源整合与服务数字连续性管理原则”被中国工程院咨询研究项目 “中国智能城市建设与大数据战略发展研究”中李国杰院士主持的子课题《智能城市信息环境建设与大数据》项目采纳。
“国家数字档案资源整合与服务数据连续性管理可持续再用原则”被国家发展与改革委员会重大研究课题“信息化（大数据）提升政府治理能力”采纳。
“面向公共服务能力提升的数字档案资源整合与创新国际会议” 得到了《中国社会科学报》（http://www.cssn.cn/kxk/201405/t20140526_1183801.shtml）、《中国档案报》（http://jda.cq.gov.cn/xwzx/wzxw/bdxx/bdxw/44027.htm）和中国人民大学新闻网的报道（http://news.ruc.edu.cn/archives/107294）。此外，参与会议的11所高校和14个调研机构单位有都纷纷报道了会议概况。
基于数字连续性的国家信息治理战略倡议特约稿《现代国家治理的云端思维——信息治理能力与政府转型的多重挑战》（http://theory.people.com.cn/BIG5/n/2015/0216/c388583-26576443.html）发表在人民论坛·学术前沿。
④ 研究中存在的主要问题、改进措施，研究心得、意见建议；
目前课题组关于国家数字档案资源整合与服务协同创新机制的理论研究还待持续改进，并支持国家重大社会问题解决方案研究。课题组拟以智慧城市大数据应用和信息惠民工程试点城市深圳织网工程为突破口，与深圳市经济信息化委员会合作和与其南山区政府合作，研究克服国家数字档案资源整合与服务瓶颈的对策和国家数据资源可持续管理与再用的国家战略实施行动计划，改进档案部门数字档案资源整合与服务信息孤岛的问题。
课题组认为国家数字档案资源整合与服务机制研究是社会转型和数字转型背景下档案转型的重要内容，整合与服务存在社会建构和技术建构问题。社会建构关系数字社会记忆的完整，数字凭证的可信、数字身份的认同和数字信息的可获取、可跟踪、可回溯、可关联和可控制，是社会协同创新的重要保障。技术建构需要研发原生数字档案资源整合与服务的单轨制实现技术支撑，研发大数据和开放数据资源可持续管理与连续性再用的自适应数据集成可持续存储再用模型，支持未来无纸化办公和“互联网+”信息共享与服务创新。
课题组认为课题的研究应该从关注理论创新转向重大社会实践问题，从关注论文发表转向问题政策建议报告，从服务提供者视角转向利用者视角，加强跨学科和跨部门的集体攻关，加强与国家档案局、国家发改委、工信部、中国工程院等机构的合作，研制跨学科、跨部门、跨层级的互联互通互认的面向信息惠民工程的国家数字档案资源整合与知识服务方案。
⑤ 其他需要说明的问题。
课题组在研究过程中建立了跨界融合和协同创新合作研究的机制，积极将课题关键问题研究与国家重大社会问题解决方案研究结合，与全球巨大挑战问题解决方案研究结合，从档案多元论视角贡献跨学科、跨部门和跨地域的整合与服务综合集成方案。在有效提升档案部门的公共服务能力，档案管理的信息化能力和档案资源的建设能力方面构建了成套指标评价体系，通过社会调查研究得到了初步验证，研究成果在“面向公共服务能力提升的数字档案资源整合与创新国际会议”上进行了交流。
二、 研究成果情况
代表性成果简介
1) 关于国家数字档案资源观的重构：理论机制构建以解决适应性问题
在计划经济体制背景下，国家档案资源是由国家统一管理的具有政治、经济、科学文化或历史意义的一切档案的总和，强调一切档案归国家所有；在市场经济体制转型背景下，国家档案资源转变为国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的，对国家和社会有保存价值的档案总和，强调社会成员有保护国家档案的义务和享用国家档案资源的权利。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，明确提出“建立健全覆盖人民群众的档案资源体系”、“建立健全方便人民群众的档案利用体系”。在当前的新形势下，课题组主张建立国家数字档案资源新观念，“国家数字档案资源是满足多样化需求的社会资源和公共资产，它有利于维护国家记忆完整，使全社会整体受益”。
代表性成果：
? 安小米，郝春红. 国外档案多元论研究及其启示[J]. 北京档案, 2014(11): 16-20+34
? An, X. Deng, H, Zhang, B. Reinventing the Concept of the State Archival Fond in China[J]. Archives and Manuscript, 2014, 42(2): 146-150.
2) 国家数字档案资源整合与服务涉及社会建构和技术建构：保障机制构建以解决不确定性问题
国家数字档案资源整合与服务关系人类过去、现在和未来活动凭证的留存与持续再用，关系组织社会记忆的维护、忘却或重构，关系公民身份的识别、隐私保护、权益维护和社会认同。数字档案连续性管理是社会治理协同创新能力提升的关键要素，但是当前与英美等国家相比较，我国跨政府部门的数字档案连续性管理计划缺失；档案部门应该在公共信息的利用服务中克服信息孤岛和开放利用障碍，向开放数据和保障数字档案可信的新角色转变。政府数字档案开放利用是社会治理公共服务能力提升的关键要素，但是我国数字档案开放利用政策依据缺失；数字档案利用中的个人信息保护是提升社会治理信息安全能力的关键要素，但是大数据环境下的国家机关个人信息保护措施缺失。
代表性成果：
? 安小米，白文琳，钟文睿，孙舒扬. 数字转型背景下的我国数字档案资源整合与服务研究框架[J]. 图书情报工作, 2013, 57 (24):44-50. CSSCI
? 安小米,钟文睿,白文琳,孙舒扬. 我国国家数字档案资源整合与服务研究现状及未来研究建议[J]. 档案学研究, 2014(2):4-8. CSSCI
3) 协同创新与可持续绩效评估机制以解决复杂性和长效性问题
国家数字档案资源整合与服务是21 世纪社会转型和数字转型背景下国家信息化治理能力、数据资源可持续发展能力、公共服务协同创新能力和社会治理信息安全能力提升的重要基石。国家数字档案资源整合与服务应该考虑现代社会对档案工作提出的要求，以公众需求为导向，参与公众服务，体现档案工作的人文关怀，提升档案工作在社会发展过程中的地位和作用。然而，传统的数字档案资源整合与服务关注的是档案领域自身的资源建设与管理问题，对于如何发挥档案工作在国家可持续发展战略实施中的作用，调整档案领域与其他相关领域的关系，积极参与和共同构建健康和可持续发展的数字在线文化、可信数字共享空间和社会数字记忆，全面提升社会治理公共服务能力、社会治理协同创新能力、社会治理信息安全能力关注不够。课题组建议，应将数字档案资源整合与服务嵌入电子政务“十三五”规划、智慧城市大数据应用、信息惠民工程建设等涉及国家数据资源可持续管理与连续性再用的国家战略中。
代表性成果：
? 安小米.现代国家治理的云端思维——信息治理能力与政府转型的多重挑战[J]. 人民论坛·学术前沿, 2015(2):36-48. CSSCI
? 安小米,朝乐门,白文琳等.国家发展和改革委员会“信息化（大数据）提升政府治理能力”重大研究课题成果——政府数据资源的可持续管理与利用机制研究[R].北京:中国人民大学, 2014年12月.
? 安小米,钟文睿,白文琳等. 中国工程院“中国智能城市建设与大数据战略发展研究”咨询研究项目成果--智能城市数字连续性管理[R]. 北京:中国人民大学,2015年4月.
? An, X., Deng, H., Chao, L., Bai, W. Knowledge management in supporting collaborative innovation community capacity building [J]. Journal of Knowledge Management, 2014, 18(3):574-590. SSCI
安小米, 白文琳, 钟文睿. 支持协同创新体能力构建的知识管理方案设计[J]. 科技进步与对策, 2015, (6):136-141. CSSCI
