“中国特色人权发展道路研究”中期检查报告

一、研究计划总体执行情况及各子课题进展情况

各子课题都在按预定计划开展研究，并已进入最后写作阶段。

子课题一对中国特色人权保障政策进行了系统的研究，发现人权保障政策是中国人权保障的重要方式，它主要表现为制定和实施国家人权行动计划，发布指导意见、规定、办法和通知，开展专项行动和建立保障机制。在政策过程上，其特点为民间最初发动、媒体跟踪报道、政府危机回应、政策措施先行、地方先试先行、形成统一政策。以人权政策来保障人权的优势在于针对性强、及时提供和灵活易调；其局限性在于保障水平不易均衡、不易实现平等保障、新旧政策缺乏一致性和不易实现稳定预期。中国现阶段人权政策保障的相对重要地位是由中国特殊的国情、国家体制和社会与改革的发展阶段等因素决定的。应当根据中国人权政策保障的特点、功能和变化趋势来确定人权保障政策的适用范围，将人权保障政策与人权保障法律有机地结合起来，以人权保障政策补充人权保障法律的局限，并促进成熟的人权保障政策转化为人权保障立法。

子课题二对中国特色人权法律制度开展了系统的研究，主要涉及宪法、行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、劳动法等，并对中国人权保障的法律体系建设的特色以及国家人权行动计划对人权保障法律体系建设的影响进行了专门性分析。

子课题三对中国与发展中国家人权发展道路开展了比较研究，主要涉及政治权利比较、对发展权的贡献、妇女权利保障、在国际人权体系中的地位和对国际人权规范的遵守情况等方面，涉及亚洲、非洲和拉丁美洲等多个国家。

子课题四对中国与发达国家人权发展道路开展了比较研究，重点比较了日本、韩国、德国、法国、美国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰等国家。课题组发发现，在人权思想的发展方面，西方人权思想是在对抗中产生，强调个人权利保护与国家权力限制，而中国人权思想是在维护集体人权中产生，强调人权与主权的关系；在人权主体和范围方面，西方是渐进发展的，而中国没有经过三代人权的发展历程，通过革命运动实现了人权的广泛和普遍享有；在救济机制方面，西方的人权保障文本并不精制，但救济机制较为健全，而中国法律文本发展很快，但救济机制还不发达；在国际人权公约方面，西方是公约的缔造者，而中国是融入者。课题组还发现，发达国家在人权内容上是先公民权利、后特殊群体权利，后发国家的政治因素对人权保障发挥着重要的影响作用。

二、调研及学术交流情况

在调研方面，课题组在四川省凉山州对儿童权利保障问题开展了实地调查。

在国际学术交流方面，与美国明尼苏达大学人权研究中心、韩国首尔大学法学院进行了学术访问和交流；派成员到埃及参加了有关发展问题的研究会；与丹麦人权中心讨论了合作开展各国人权行动计划的比较研究项目。

在国内学术交流方面，2011年12月3日召开了“中国人权事业发展学术研讨会”，来自全国各人权研究中心的30余位专家参加了会议。2012年12月14日召开了第一次课题中期研讨会。2013年7月2日召开了第二次课题中期研讨会。

三、代表性成果简介

子课题一负责人常健在《人权》杂志2012年第5、6期和2013年第1期连续发表三篇文章，结合对《人权》杂志11年来发表文献的统计，分析中国特色人权理念的形成过程和机制。其中，《人权理念在中国特色社会主义价值体系中地位的提升》分析了人权在中国特色社会主义价值体系中地位的提升过程，人权价值在各个领域的具体体现，以及对人权理论的研究状况。《人权理念在中国的本土化进程》重点分析了人权理念如何与中国传统文化相结合，与中国当代的治国理念相结合，与中国改革开放的实际相结合，中中国实际人权案例的处理相结合。《中国在国际人权领域的学习、交流与合作》主要分析了中国对国外和国际人权的了解和学习过程、开展国际人权交流的过程和履行国际人权义务的情况。

课题组成员郝亚明的《美国的种族居住隔离：理论与现实》、李晓兵的《法国宪政的产生与发展》重点研究了美国和法国的人权问题。

课题组成员黄晓燕的《事实孤儿社会支持研究：基于三类主体的分析——四川省凉山州的实地调查》、唐颖侠和刘勇的《天津市文化产业发展及其存在的问题分析》、董妍的《困境与出路：中国政府财政信息公开现状之反思》和《商业秘密保护与公众知情权冲突》分别研究了中国的人权保障问题。

课题组成员发表的其他论文分别从公共冲突管理、城镇化进程、环境权利保障等不同角度研究了中国人权保障面临的特殊挑战与问题。

四、成果宣传推介情况

先后报送了两份《工作简报》，一份是关于开题的，2012年1月报送。一份是中期研讨会的，2012年12月报送。

阶段性成果

序号	成果名称	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊发或出版时间	字数	转载、引用、获奖等情况
1	人权理念在中国特色社会主义价值体系中地位的提升	常健	论文	《人权》2012年第5期（该期刊不标注基金项目）	8000
2	人权理念在中国的本土化进程	常健	论文	《人权》2012年第6期（该期刊不标注基金项目）	8000
3	法国宪政的产生与发展	李晓兵	论文	《清华法治论衡》2013年第17期	30000
4	天津市文化产业发展及其存在的问题分析	唐颖侠 刘勇	论文	《韩中社会科学研究》（韩国）， 2013年第11卷	24000
5	国际法中的环境权法理辨析	唐颖侠	论文	《新亚洲论坛》（第五辑）（韩国） 2012年	13000
6	气候变化与人权：问题与路径	唐颖侠	论文	《东北亚法研究》（韩国）2012年	16000
7	我国文化产业立法的问题与解决路径	唐颖侠 张永峰	论文	《东北亚法研究》（韩国）2013年	10000
8	困境与出路：中国政府财政信息公开现状之反思	董妍	论文	《西北工业大学学报》2012年	9000
9	商业秘密保护与公众知情权冲突	董妍	论文	《商业研究》 2012年第10期	8000
10	中国在国际人权领域的学习、交流与合作	常健	论文	《人权》2013年第1期（该期刊不标注基金项目）	8000
11	浅析环境保护与环境权保护之立法	常健	论文	《人权》2013年第2期（该期刊不标注基金项目）	8000
12	美国的种族居住隔离：理论与现实	郝亚明	论文	《世界民族》 2013年第1期	16000

（课题组供稿）