“我国文化‘走出去工程’的政策体系优化研究——以电影、电视剧、动画与出版产业为例的比较分析”中期检查报告

一、研究计划总体执行情况及各子课题进展情况

目前课题整体执行情况良好，按照理论梳理、实证调研、归纳总结与提出建议的四个研究模块，目前已经完成理论梳理部分，实证调研部分也已经确定了重点，做了一些初步的工作；归纳总结与提出建议的部分也已经在相关重点案例的解读中寻找了有价值的线索。目前各个子课题的进展情况如下：

（1）目前子课题1《我国文化“走出去工程”政策体系的现状与问题》部分已经基本完成，相关成果也已经陆续发表。

（2）子课题2和3的前期研究已经分别由张亮宇、李妍、黄筱同学承担，包括动画、电视剧、电影三个产业政策与国际竞争力关系的研究；同时，朱春阳负责出版产业研究，并负责四个产业的比较分析。对内容产业对外贸易平台和国际贸易交易平台的调查、对政府部委的相关访谈调查是子课题2和3的重要部分，也是本课题最有可能出现创新性成果的部分。目前已经处于前期的联系当中，预计2013年年底可以启动。另外，郭虹老师、王安琪、康乃馨等已经对中日动画产业相关研究做了一些基础工作，相关成果已经发表于CSSCI期刊。

（3）根据课题设计，子课题4和5已经分别由肖赞军教授与张佰明教授承担，目前已经启动了相关实证调研工作，有相关前期成果陆续投稿。

（4）子课题6的目的是在上述研究的基础上，预计2014年年底启动，通过寻求各方“共识”，为我国文化“走出去工程”政策体系优化提供相应的坐标体系和政策建议。

二、调研及学术交流情况

该项目基于较为丰富的前期研究基础，因此前期数据文献梳理工作已经基本完成，目前主要任务是实证调研。基于目前进行的数据资料，课题组已经以专门问题的研究方式独立成文，并先后发表在相关学术期刊与报纸。

课题组分别在2012年6月20日和2013年5月6日召开两场课题研讨会，分别邀请国家广电总局、新华社、上海文广集团、国家外文局以及复旦大学管理学院、上海交通大学媒体设计学院的专家与会发表对于课题开展的相关意见和建议。

与首个国家级对外文化贸易基地（上海外高桥保税区内）与国家对外文化贸易研究基地（南方基地?深圳）结成研究合作伙伴关系，共享调研数据，联手发布相关研究报告，并对相关理论与实践问题进行专项合作研究，包括上海作为首个国家级对外文化贸易基地的功能定位研究、上海“文化走出去”战略创新研究、我国影视产业“走出去”政策体系优化研究，以及区域文化创意产业发展扶持政策比较研究等，深化了课题研究的现实意义。

2013年课题组成员朱春阳赴韩国首尔参加韩国言论学会与北京大学新闻学研究会共同主办的“关于中韩媒体产业的分析与定立未来发展战略”的国际研讨会，与韩国文化产业研究学者沟通了课题研究的问题与设想，对于接下来的研究非常有价值，加深了对韩国文化产业发展政策与主管部门体系的进一步了解；同时，课题组也得到了韩国多位学者为课题的深入研究提供帮助与支持。

2012年5月9日，课题组秘书朱春阳在复旦大学3108教室作为复旦大学“星空论坛”特邀嘉宾做了“我国文化走出去十年反思与展望”的专题报告。

2012年11月18日，课题组秘书朱春阳在上海大学参加“传媒经济与管理学会2012年会”发表了论文“中国文化走出去为何困难重重？”，并向年会专家介绍了本课题的研究进展，求教了研究面临的问题，得到了专家们的支持和帮助。

三、代表性成果简介

目前已经发表相关研究成果共计19篇，其中在CSSCI期刊发表的论文为12篇，一篇被中国人民大学书报刊资料中心《出版业》全文转载；同时完成3篇研究报告，分别是：《上海发挥首家国家级对外文化贸易基地功能研究报告》、《电视产业政策与国际竞争力关系优化研究报告》、《上海“文化走出去”战略创新研究报告》三份报告，分别递交给了国家广电总局、上海市委宣传部、上海市政府发展研究中心。

主要研究成果简介如下：

（1）朱春阳：中国文化“走出去”为何困难重重——以文化产业国际贸易政策为视角的考察 中国文化产业评论（CSSCI） 2012年第16卷

论文简介：全文约2万字，为作者主持的国家社科基金重大项目“我国文化走出去工程政策体系优化研究”子课题的阶段性研究成果。《中国文化产业评论》为目前大陆中文CSSCI核心期刊中惟一一本文化产业研究专业期刊，在文化产业研究中享有很高的声誉。文章以问题为导向，从我国文化对外贸易的现实问题和理论之间的冲突出发探讨问题所在。文章认为，尽管我国文化产业整体上处于顺差，但在涉及内容产业这一核心层领域却处于明显的逆差，其问题在于：既有基于低价格劳动力的国际贸易竞争优势无法转移到以创新能力为主导的内容产业；在内容产业国际竞争力培育政策上，国内面向倾向于消解我国大过国内市场规模这一天然优势；而国际面向以政府补贴、降低成本为主，是其他领域扶持政策照搬到了内容产业。因此，我国对外文化贸易政策的核心问题是如何协调政策体系的国内面向与国际面向的内在冲突，最终发挥我国大过国内市场规模这一天然优势。

（2）朱春阳：扶持政策如何才能效能优化？——基于我国出版业“走出去”驱动力结构的分析 编辑学刊（CSSCI） 2013年第2期 被中国人民大学书报刊资料中心《出版业》2013年第5期全文转载

论文简介：政策扶持往往被认为是后发国家发展文化产业的首要影响因素，但是，本文认为，政策扶持并非“点石成金”之术，需要谨慎使用，才能发挥积极作用。以出版业“走出去”政策与其他文化产业的比较分析为样本，本文认为，“政策驱动”在一定程度上消解了出版企业国际竞争力的主体地位；而国内“垄断驱动”则进一步消解了企业参与国际竞争的主动性；以区域为单位直接参与国际竞争则进一步消解了文化产业要素在我国超大国内市场内自由流通、实现市场配置效率的机会。基于上述三个政策层次的消解，出版企业“走出去”的驱动力结构明显失衡。那么，如何才能使扶持政策获得效能优化呢？这要基于以下四个原则：其一，有利于企业成为竞争优势的主体，而不是政府成为竞争优势的基础；其二，扶持政策是基于整个产业竞争力的提升，而非集中于对外贸易单一产业价值实现环节；其三，国际面向的政策与国内面向的政策取向保持一致，共同作用于我国超大国内市场规模这一天然优势基础的发挥；其四，政策的制定与执行要保持一定的制衡。

（3）朱春阳、黄筱：基于钻石模型视角的区域动漫产业扶持政策比较研究——以杭州、长沙为例，文章发表于中韩“关于中韩媒体产业的分析与未来发展战略”国际研讨会论文集（2013年7月于首尔），并已投稿给《新闻与传播研究》

论文简介：2004年，我国动漫产业开始走上发展的快车道。以2009年为分水岭，之前一直在区域原创动画年产量排名中高居榜首的长沙骤然下滑，而同期杭州却跃居首位；但是，2012年，之前连续三年稳居榜首的杭州原创动画年产量也出现了急剧下滑。政策往往被认为是我国动画产业发展的主要推动力，本文以迈克尔.波特钻石模型为基础，比较分析两个区域动漫产业发展政策在上述期间发生的变化，以及政策对于“钻石模型”涉及的四大核心要素条件的影响，并进一步探讨政策对于区域动画竞争力形成的深层影响。

（4）张亮宇、朱春阳：当前传媒产业规制体系变革与中国面向的问题反思 新闻大学（CSSCI） 2013年第3期

论文简介：伴随着媒介融合程度的日益加剧，全球范围内的传媒规制体系都面临着变革；而在这一场始于技术要素的传媒规制体系变革发生的同时，我国传媒业自从1978年以来既有的存量改革依然严重滞后。本文从传媒管理体制与现有产业间的作用结构出发，尝试通过学理分析、对比中外经验，寻找到中国规制变革的参考路径，并为可能进行的存量改革提供参照。

（5）朱春阳：我国影视产业“走出去工程”10年的绩效反思 新闻大学 （CSSCI） 2012年第2期

论文简介：论文为作者主持的国家社科基金重大项目“我国文化走出去工程政策体系优化研究”子课题的阶段性研究成果。文章在对我国电影、动画与电视剧三个产业国际竞争力发育情况比较的基础上，认为通过开放竞争的产业环境的培育，均衡发展国内市场与国际市场，才能最终发挥我国大国国内市场规模的基础优势。《新闻大学》在CSSCI期刊新闻传播类影响因子排名第1（复合影响因子： 1.335，综合影响因子： 0.655），高于排名第2的《新闻与传播研究》（复合影响因子1.098，综合影响因子0.534）。

四、成果宣传推介情况

2012年7月递交课题《工作简报》一份，目前已经有一篇稿件被《人民论坛》杂志刊用。 

阶段性成果

序号	成果名称	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊发或出版时间	字数	转载、引用、获奖等情况
1	扶持政策如何才能效能优化——基于我国出版业“走出去”驱动力结构的分析	朱春阳	论文	编辑学刊（CSSCI） 2013年第2期	6000	中国人民大学书报刊资料中心《出版业》2013年第5期全文转载
2	我国影视产业“走出去工程”10年的绩效反思	朱春阳	论文	新闻大学（CSSCI） 2012年第2期	10000
3	文化“走出去工程”的政策体系局限与优化思路——“我国文化走出去工程政策研究”专题研讨会综述	郭栋; 刘海贵	论文	新闻大学（CSSCI） 2012年第5期	6000
4	武术文化“走出去”与进军奥运辨析	庹继光; 刘海贵	论文	新闻界（CSSCI） 2013年第6期	5000
5	中国文化“走出去”为何困难重重—以文化产业国际贸易政策为视角的考察	朱春阳	论文	中国文化产业评论（CSSCI）    2012年第16卷	20000
6	产业规制视角下中国动画片“走出去”之问题研究 ——以日本为参照系的考察	王安琪，朱春阳，郭虹	研究报告	中国媒体发展报告2012年卷（CSSCI） 2013年6月	20000
7	中国新媒体上市公司股权结构分析及其资本运作新动向	梁智勇	论文	新闻大学（CSSCI） 2013年第3期	9000
8	“优化体验”与“强化合作”：视频网站深层竞争策略分析	赵高辉	论文	新闻大学（CSSCI） 2012年第5期	7000
9	“报网交易”： 我国“报网互动”演进历程的新制度经济学分析	曾培伦	论文	新闻大学（CSSCI） 2012年第4期	10000
10	中国动画业:完善市场、强化法治是胜道	郭虹	论文	新闻界（CSSCI） 2012年第16期	6000
11	当前传媒产业规制体系变革与中国面向的问题反思	张亮宇，朱春阳		新闻大学（CSSCI） 2013年第3期	11000
12	新媒体环境下我国传媒发展若干核心问题的思考	朱春阳; 黄筱	论文	新闻界（CSSCI） 2012年第24期	6500
13	传统媒体：如何分享信息消费市场的发展机遇？	朱春阳	论文	青年记者（中文核心） 2012年第16期	5000
14	中国“文化逆差”几个反思	朱春阳		人民论坛（中文核心） 2012年第21期	4000
15	传统媒体要向网络媒体学什么	朱春阳	论文	青年记者（中文核心） 2013年第4期	4500
16	从封闭对抗到开放合作——2000-2012年我国都市报竞争力持续的战略转型	朱春阳; 张亮宇	论文	中国报业（中文核心） 2012年第19期	7000
17	全媒体时代下的传媒集团战略创新——以报业为对象的考察	朱春阳; 张亮宇; 李妍	论文	新闻传播（中文核心） 2013年第2期	6000
18	基于钻石模型视角的区域动漫产业扶持政策比较研究——以杭州、长沙为例	朱春阳 黄筱	研究报告	中韩“关于中韩媒体产业的分析与未来发展战略”国际研讨会论文集 2013年7月于首尔	17200
19	繁荣信息消费需要构建信息产业新秩序	朱春阳	经济评论	东方早报2013年7月22日评论版	2500

（课题组供稿）