2009年10月国家社会科学基金项目成果验收情况报告

　　2009年10月，我办共审核、审批了122份国家社会科学基金项目成果鉴定结项材料，其中包括34个以往暂缓结项、复审的项目。在88项初次申请鉴定结项的成果中，有68项成果质量较好，准予结项，结项率为77.3%；18项成果存在不同程度的问题暂缓结项；2项成果质量较差且无修改基础，予以终止。在34个复审项目中，32个项目课题组对成果作了认真修改，现已结项，有2个项目成果第二次鉴定等级仍为“不合格”，我办对其作出终止处理。
　　一、结项成果的基本情况
　　本月100项结项成果中，有18项鉴定等级为“优秀”，占结项数的18%；53项“良好”，占53%；27项“合格”，占27%；2项免于鉴定，占2%。其中，有26项成果获省部级社科类优秀成果奖，70多篇阶段性成果在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《文史哲》等国内人文社科知名期刊上公开发表。现选取部分优秀成果进行简要介绍：
　　1.《隋唐民族关系思想史》。这项成果由烟台大学崔明德教授主持完成。对古代民族关系思想的研究，是学术界近10年新拓展的研究领域，而该成果是国内外第一部系统梳理和全面研究隋唐时期民族关系思想的学术专著，具有填补空白的意义。鉴定专家认为该成果“是一部民族理论和民族关系研究的力作”，“将我国古代民族史和思想史的相关研究大大推进了一步”。
　　2.《清代西域诗研究》。这项成果由新疆师范大学王星汉教授独立完成。该成果在广泛收集资料的基础上，对清代西域诗进行了整体研究，全面介绍了80多位清代西域诗人的生平履历，客观公允地评价了他们的诗作。鉴定专家认为，该成果“资料极为翔实，爬梳用力甚勤，论述颇为得当”，“是一部填补清代西域诗整体研究空白的创新性成果”。
　　3.《中国宗教思想旨要》。这项成果由厦门大学詹石窗教授主持完成。中国宗教思想是中国传统文化的重要内容，但整体性研究中国宗教思想的学术专著一直付之阙如。该成果对长达数千年的中国宗教思想开展了全方位的系统研究，试图揭示中国宗教思想发展的内在规律，具有重要学术价值。鉴定专家认为，“这是一部集学术性、思想性、知识性和系统性为一身的优秀科研专著”。
　　4.《深化农村流通体制改革的系统性研究》。这项成果由东北财经大学夏春玉教授主持完成。该成果引入产业组织理论和营销学、经济社会学中的相关理论，从系统的角度对农村流通问题展开研究，建立了以农民收入为中心的农村流通问题的系统性分析框架，并提出进一步深化农村流通体制改革的政策建议。鉴定专家认为，该成果 “文风质朴，贴近现实，政策含义清晰”，“具有重要的学术价值和很高的应用价值。”
　　5.《中国能源安全法律保障研究》。这项成果由武汉大学杨泽伟教授独立完成。该成果从剖析中国能源安全面临的挑战入手，考察了国际能源机构的法律框架，指出了中国能源安全法律制度存在的主要问题，并就如何完善我国能源安全法律制度提出了建议。鉴定专家认为，该成果“对推进我国能源安全法的学术发展具有重要价值，对实践中我国能源开发利用的法律保障机制的构建，也具有重要价值”。
　　二、未结项成果存在的主要问题
　　本月因成果存在较严重质量问题而被终止的项目共4项：国家行政学院任进教授主持的《行政组织法研究》和湘潭大学刘昆雄教授主持的《基于信息营销的我国图书馆信息资源开发研究》，第二次鉴定等级仍为“不合格”；华中科技大学孙焱林主持的《中国民间投资的微观运行制度与宏观调控机制研究》，属2002年立项的应用对策研究，却延迟到2008年才完成，而且成果质量较差；宁夏自治区区委党校王学平副编审主持完成的《中国民主政治实践问题研究》，成果内容与选题不符，且基本观点存在严重问题。以上被终止的项目，我办都已记录在案，并将在相关项目负责人再次申请国家社科基金项目时给予一定限制。
　　还有18项存在质量问题的成果，我办要求课题组修改后复审或重新鉴定结项。本月成果存在的问题主要表现在以下几个方面：
　　1. 内容与主题结合不紧密。例如，《基于信息营销的我国图书馆信息资源开发研究》，基本上是以信息营销为中心开展研究，而涉及图书馆信息资源开发的内容较少；《中外都市圈发展比较研究》，主要谈国外、国内各都市圈的发展和规划，很少进行中外比较。
　　2.章节设置不合理，结构失衡。例如，《汉语对回鹘文佛典语言的影响——以敦煌回鹘文文献为中心》，大部分篇幅用在对基础资料的评介上，而关于“汉语对回鹘文佛典语言的影响”的内容只占这项成果的三分之一；《中国少数民族传统法文化与当代法治建设》，章节设置给人头重脚轻之感，第一、二章叙述性内容过于冗长，而第七、八章解决问题的内容又没有充分展开。
　　3．对策研究有待加强。例如，《资源枯竭地区经济转型扶持政策研究——基于复杂性科学的视角》，所提出的“扶持政策”缺乏针对性和可操作性；《当代残存宗族势力对村民自治建设影响的综合研究》，具体对策措施缺乏可操作性和可行性论证。
　　4．主要概念界定不清或使用不统一。《转型期中国城市基层社会再整合研究》，没有对核心概念“基层社会”作出明确界定；《社会转型期企业非正当政治行为的形成机理与治理对策研究》中，将“企业非正当政治行为”和“企业不当政治行为”这两个含义有区别的概念混用。
　　除了以上问题之外，研究缺乏深度、数据陈旧、资料来源不太可靠、引证不规范、文字粗糙也是一些成果不能顺利结项的原因。
　　三、复审项目的修改情况
　　本月复审了34项成果的修改稿，绝大多数课题组对成果进行了认真修改，并对我办结项管理办法给予认同。中国人民大学张云飞教授认为，全国社科规划办对未达到结项要求的成果作出暂缓结项、要求修改的处理办法是“科学的、合理的，体现了对党和人民事业高度负责的精神，体现了精益求精、实事求是的严格的科学精神，有助于在全社会树立优良的马克思主义学风，有助于推进我国哲学社会科学事业的可持续发展”，认为这次修改，对他们来说“也是一个难得的再学习、再提高的机会。”江西财经大学匡小平教授在修改过程中，不仅充实课题组成员，聘请校内专家对成果提建议，而且还深入基层，与实际工作部门座谈。湖北大学江畅教授在收到我办要求修改的函和鉴定意见后，在自我检查不足的同时，让每一位课题组成员认真领会和仔细研究鉴定专家意见，要求他们对各自负责的部分进行细致的修改，经过大半年的认真修改、统稿、校订，使原本鉴定等级为“合格”的成果在第二次鉴定时提升为“优秀”。中国人民大学杨伟国教授面对两次暂缓结项的结果，都能以积极的态度去接受，认为鉴定专家的意见“不仅有助于我们更好地对成果进行修改完善，而且也是对我们所从事的科研事业的鼓励与鞭策”，同时他还对我办的项目管理工作提出积极的建议。
　　四、各省（区、市）社科规划办和在京委托管理机构组织成果鉴定工作的基本情况
　　在本月成果验收工作中，天津、浙江、河南、江西、云南、重庆、西藏、新疆等省（区、市）社科规划办和教育部社科司在遵守鉴定时间、执行双向匿名鉴定、专家遴选、分数核算等方面均严格执行我办有关规定。江苏社科规划办、中央党校科研部在签署审核意见时，没有回避成果存在的问题，意见客观公正。海南社科规划办认真组织成果鉴定工作，全面审核项目的执行情况、经费使用情况和鉴定结果，签署的审核意见层次清晰，内容全面，参考价值较大。
　　五、成果鉴定专家信誉记录
　　参与本月验收成果鉴定工作的450多位专家，绝大多数能够按照要求履行鉴定专家职责，其中有24位专家因鉴定态度非常认真负责，评价意见客观中肯，被记入我办“成果鉴定工作信誉良好专家档案”。他们是：中国社会科学院民族学与人类学研究所郝时远研究员和王希恩研究员、考古研究所吴耀利研究员，兰州大学徐黎丽教授、西北民族大学王德怀教授、西北师范大学白永平教授，新疆大学李爽教授、新疆社会科学院潘志平研究员、新疆师范大学姚维教授，内蒙古大学那仁朝格图教授、内蒙古党建研究所王亚副研究员，山东经济学院聂炳华研究员、曲阜师范大学刘冠军教授，中国人民大学杨建顺教授，辽宁省民族研究所何晓芳研究员，上海师范大学朱新光教授，苏州大学沈荣华教授，浙江大学朱新力教授，河南省社科院丁巍研究馆员，中共江西省委党校许晓明教授，中共广东省委党校林子英教授，四川大学霍巍教授，贵州省社科院胡晓登研究员，西北大学张宏彦教授。
　　有2位专家鉴定态度不够认真负责。例如，中国社会科学院国际法研究中心陶正华研究员的鉴定意见绝大部分摘自项目成果的“总结报告”，反映出其对待成果鉴定工作很不严肃。中央民族大学金炳镐教授在成果存在诸多明显问题的情况下，还给成果打出高分并评定为“优秀”等级，未能对成果严格把关。以上2位专家的成果鉴定情况已被我办记入“成果鉴定工作信誉不良专家档案”。