改革开放以来，中国的国际地位日益提高，一年一度的“两会”也成为国际学者关注的焦点。本报记者日前采访了多名国外学者，他们表示中国政府工作报告中关于文化大发展大繁荣、转变经济增长方式、提高教育支出、改善民生福利等举措非常好，将会有力地推动中国文化、人文社科事业的繁荣发展，值得其他国家借鉴。

　　深化文化体制改革 推动哲学社会科学大繁荣

　　日本驹泽大学经济学部教授明石博行在接受本报记者采访时表示，文化是民族的精神支撑。多年来中国经济取得的成就世界有目共睹，但如果缺乏文化的相应发展和支持，经济发展必将缺乏后劲。政府工作报告强调，要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求；大力发展公益性文化事业，加强基层文化设施建设；深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制；积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业；提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴等。这些都是很好的设想和计划。

　　明石博行认为，人文社会科学的发展和繁荣需要宽松适宜的大环境，文化大发展大繁荣要在消除融资难、加快创新人才脱颖而出等方面着力。如此，必将有力地推动中国文化、人文社科事业的繁荣发展。

　　降低增长预期 促进经济转型

　　2012年中国国内生产总值增长预期目标从以往多年的8%以上首次下调到7.5%，这是一个显著的变化。俄罗斯科学院通讯院士、经济所第一副所长德米特里·索罗金在接受本报记者采访时指出，这在一定意义上暗含着中国力争实现经济发展方向转变的指向。这是中国对国内外发展环境变化的一种主动回应。对于刚刚大选之后的俄罗斯新政府如何推进俄罗斯经济从能源型经济向人力资本驱动型经济转变，具有很强的启发意义。

　　巴西圣保罗大学巴西研究所教授弗雷塔斯·巴博莎在接受采访时也认为，中国多年来经济高速增长一个重要的驱动力来自其快速增长的外部需求，而在美国经济低迷、欧洲危机重重的情况下，对出口驱动难以作过多指望，来自欧洲的投资和销售衰减之势已经出现。改变增长方式、促进产业结构优化升级和将更多的注意力转向潜力巨大的国内市场是必然选择。因而，刺激国内需求将成为中国经济长期平稳较快发展的根本立足点。当然，任何一个国家要转变增长方式绝非易事，中国现在关键是要改善收入分配机制，切实增加广大中低收入人群的收入。

　　提高教育投入 夯实发展根基

　　政府工作报告提出将教育经费支出占GDP的比重增加到4%这一目标，既是扩大内需的举措，也是政府决心通过扩大公共教育经费支出，加快人力资本积累、提高劳动生产率，以推动经济创新发展决心的真正体现。

　　应中国政府邀请出席“两会”的智利驻华大使路易斯·施密特认为，政府工作报告提出要优先发展教育，中央财政已按全国财政性教育经费支出占GDP的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这是一个非常了不起的数据，发展中国家在教育方面的预算一般不会超过GDP的1.5%—2%。政府工作报告提出教育经费将占GDP的4%，这显然对中国的长远发展非常有利，最终受益的是中国人民。智利是中国在拉美地区的第二大贸易合作伙伴，中国发展好了，智利就会有更多的机会。他深信，中国扩大内需，发展教育，将给智利发展带来更多机会。

　　罗马尼亚科学院世界经济研究所研究员欧乐-辛塞在接受本报记者采访时表示，要想谋求更长远的经济增长和可持续的社会发展，教育至关重要。但随着人口增长的下降，中国人口红利即将开始出现拐点。中国政府意识到高质量的人才储备才是经济勃发的长期动力，而提升人才质量的关键正是教育。因而，这次政府工作报告提出中央教育经费预算支出占GDP比重增加到4%，显示中国政府找到了转变增长方式的实质和抓手。配合高科技人才的开发以及给予创新型企业的大力支持，可以预期，未来中国在国际价值链中的地位将稳步提升。

　　改善民生福利 促进和谐发展

　　改善就业、福利保障，特别是维护农民工及农民权益，成为这次政府工作报告中的亮点之一。印度人类发展研究所所长阿拉赫·沙尔玛在接受采访时指出，从政府工作报告看，政府更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民，放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工，关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。同时，将保护农民土地承包经营权和宅基地使用权，提到一个很高的高度。无疑，这些都将会有助于减少因非法拆迁和低价征用农民土地造成的农民利益损害，提高社会稳定、和谐水平。中国在这方面的努力及其成功可以为面临类似挑战的印度提供参照的范例。

　　完善刑事诉讼法 开创社会主义法治国家新局面

　　俄罗斯总统国家立法专家委员会经济与社会立法司专家德米特里·苏克诺夫在接受本报记者采访时认为，这次关于刑事诉讼法修正案草案的讨论显示，中国将更加重视人权和证据，中国刑事诉讼制度将更加合理、民主。通过这次修正案草案的讨论，形成了更加清晰的法律框架和公正执法基础，将开创中国社会主义法治国家新局面。此外，这次人大会议还审议关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，十二届全国人大将降低党政领导干部的代表比例，提高农村选民投票权，实行与城市选民同样的投票权。这是中国建设和谐社会的重要步骤。