湖南開展“為改革攻堅獻策”社科研究行動

2014年是全面深化改革的第一年。為發動廣大社科工作者積極投身改革大潮，努力為新一輪改革提供學理支撐和智力支持，湖南從今年4月開始，在全省啟動“為改革攻堅獻策”社科研究行動。省委、省政府對這一行動高度重視，省委書記、省人大常委會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫等分別作出批示。4月中旬，召開專門會議進行動員部署，省委常委、宣傳部長許又聲出席會議並講話。這一社科研究行動的主要做法如下。

一、在行動內容上，組織開展“四項活動”。省委宣傳部把開展“為改革攻堅獻策”社科研究行動作為今年社科理論工作的總主題和總抓手，著力開展好四項重點活動：一是開展“重大課題研究活動”。根據黨的十八屆三中全會精神和省委十屆九次會議精神，圍繞改革攻堅面臨的重大現實問題，經過廣泛征集選題、組織專家論証等，確立46項重大研究課題，通過委托立項或招標立項的形式，組織專家學者和實際工作部門的同志聯合開展研究攻關，著重強化戰略性、前瞻性、論証性和對策性研究，於6月底前推出一批有學理支撐和應用價值的成果。二是開展“‘金點子’征集活動”。針對改革中的熱點難點問題，採用媒體征集的方式，號召廣大社科工作者和干部群眾，按照一事一議、短小管用、有“含金量”的要求，積極為改革攻堅建言獻策，提供可操作的思路、辦法和措施。目前，已在湖南日報開設“金點子”專欄，在紅網開設“金點子”專題，在活動辦公室開設“金點子”專報。紅網“金點子”專題開設兩天內，就收到“金點子”近40條，網絡發帖跟帖180條，訪問點擊率17萬多。三是組建“重大決策咨詢智囊團”。按照“點對點”服務的要求，成立9個重大決策咨詢小組，對口服務全省9個改革專項領導小組。每個咨詢小組聘請5—8名高水平社科專家為成員，由省委宣傳部統一頒發聘書並提供一定工作經費。同時，省委改革辦為每個咨詢小組確定一名聯絡員，負責該咨詢小組與改革專項領導小組的工作聯絡。四是組織“研究成果系列交流匯報活動”。以展示和轉化“為改革攻堅獻策”研究成果為主題，適時召開有黨委政府、實際工作部門、企事業單位和新聞媒體參加的成果交流匯報會，搞好供需對接，促進轉化應用。全年擬舉辦一場綜合性和六場專項性研究成果交流會。

二、在行動實施上，注重把握“四項要求”。為了使這一研究行動取得實效，省委宣傳部提出，要把提高研究成果的轉化率和應用率作為目的和歸宿，使研究成果真正能夠“提出對策”、“進入決策”、“形成政策”。為此，要求在實施中把握四項要求。一是注重以中央和省委的部署為遵循，把准研究行動的“出發點”。要求廣大社科工作者認真學習領會黨的十八屆三中全會《決定》，學習領會習近平總書記在全會上的重要講話，學習領會省委的《實施意見》，密切關注中央和省委作出的新決策、提出的新思路、出台的新政策，努力使研究行動與中央精神對上號，與省委部署接上頭。二是注重以現實問題為導向，把准開展研究的“聚焦點”。要求重大課題研究要注意從全省改革大布局中選題破題解題﹔“金點子”征集活動要注重圍繞改革熱點問題提出實在管用的對策建議﹔重大決策咨詢活動要注意為各領域改革提供決策前的論証、決策中的咨詢和決策后的跟蹤服務﹔研究成果系列交流活動要注意選擇符合湖南省情、切實管用的成果進行交流。三是注重以學理支撐為特色，把准獻策成果的“著力點”。要求獻策活動要注重學理和法理依據，不能滿足於一般的“情況—問題—對策”的三段式框框，而要注意從學理的高度、規律的層面、全局的視野觀察分析問題，既分析背景現狀、問題症結及趨勢走向，又拿出具有較高理論含量、立得住、信得過、用得上的研究成果。四是注重以應用對策為重點，把准建言獻策的“落腳點”。要求把應用對策研究作為研究行動的重中之重，做到言之有理、言之有據、言之有用，防止出現繞彎子、兜圈子、讓人“霧裡看花”的現象，出現講空話、講套話、放“馬后炮”的現象，出現表面頭頭是道、但“中看不中用”的現象。同時，大力拓展成果轉化應用的平台和渠道，通過“點菜式”的服務、成果“供需”見面、媒體報道和內參推介等形式，推動研究行動進黨委政府、進相關部門、進企事業單位。

三、在行動保障上，推出實行“四項措施”。為保証“為改革攻堅獻策”社科研究行動順利開展，成立了研究行動協調指導小組，省委常委、宣傳部長許又聲任組長，省社科規劃辦負責日常組織協調工作。在制定工作方案、搞好宣傳發動的基礎上，還實行了四項措施。一是實行改革研究項目優先制度。今年省社科基金項目的整體安排向改革研究項目傾斜，其中，重大項目的70%用於改革項目的立項，年度項目中改革項目的比重明顯提高，對有重要價值的改革選題，打破常規及時予以立項。二是建立改革研究成果評價機制。對改革重大課題研究成果有省領導批示並進入決策的，作為“優秀”等級成果直接結項﹔對“金點子”引起有關部門重視並形成政策的，作為課題立項或結項的重要依據，以鼓勵廣大社科工作者在研究行動中多出成果、出好成果。三是加大社科研究行動宣傳力度。組織新聞媒體做好研究行動的宣傳，在湖南日報、紅網開設“為改革攻堅獻策—社科研究在行動”專欄，及時報道研究行動的動態、進展、經驗和成果，推動研究行動在全省“熱起來”，使廣大社科工作者“動起來”。四是落實社科研究行動經費保障。省委宣傳部安排200萬元專項經費用於這次研究行動，同時有關單位也都安排了科研經費和工作經費保障這次研究行動的開展。

2014年4月24日