2013年雲南省國家社科基金項目年度檢查報告

根據《國家社會科學基金管理辦法》（修訂）有關規定，結合雲南省國家社科基金項目管理工作實際，雲南省社科規劃辦於2013年11月初組織開展國家社科基金項目年度檢查工作。現將有關情況報告如下。

一、認真落實管理規定，全面部署檢查工作

根據新修訂的《國家社會科學基金管理辦法》有關規定，國家社科基金項目年度檢查工作有了新要求、新變化。我辦在認真學習管理辦法，深刻領會精神的基礎上，結合管理工作實際，明確了此次檢查的項目范圍，對檢查內容和具體工作提出了要求。此次檢查工作共涉及23個項目承擔單位，122項國家社科基金項目。我辦要求各有關單位要高度重視年度檢查工作，不折不扣地落實各項工作任務，認真完成中期檢查工作。

各單位科研管理部門按照我辦通知要求，對2012年度立項的國家社科基金重點項目、一般項目、青年項目和西部項目研究進展情況進行了全面檢查。圍繞本單位國家社科基金項目的立項和結項情況、在研項目進展情況、存在的主要問題以及解決問題的措施和建議等方面，撰寫了本單位的年度檢查報告。項目負責人填報了《國家社科基金年度項目和西部項目中期檢查表》。

我辦通過查閱《中期檢查表》和各單位年度檢查報告，深入項目承擔單位調研等多種形式，對我省承擔的國家社科基金項目進行全面掌握，對項目進展、階段性成果和經費使用等情況做到心中有數，對存在的困難和問題有了全面把握，初步形成了解決相關問題的思路，為下一步加強管理工作，確保項目順利開展研究、合理開支經費，提高我省國家社科基金項目結項率和優良率奠定了堅實基礎。

二、在研項目進展順利，階段性成果豐碩

經檢查，2012年度我省承擔的國家社科基金在研項目進展較為順利，取得了一批高質量的階段性成果，共發表論文152篇，其中發表於核心期刊論文58篇，並完成譯著、專著、論文集、調查問卷和研究報告等成果若干。

部分項目開展了扎實的田野調查工作，收集了大量的第一手資料，完成了分類、整理工作﹔擬定了寫作提綱，分配了寫作任務，按計劃有序的推進研究工作。部分項目進展較快。如大理學院劉榮研究員主持的國家社科基金一般項目《中國族際政治和諧治理研究》組織召開了5次討論會和專家咨詢會，撰寫了4篇論文，完成了最終成果《中國族際政治和諧治理》的初稿。《城市化進程中的“適度人口”動態測度及路徑實現研究》、《本土市場規模與我國產業升級研究》和《民族地區農村社會風險防范與群體性事件治理研究》等3項項目已完成研究工作，報送我辦結項，目前正在評審過程中。

三、強化經費管理，使用效益不斷提升

國家社科基金項目經費是我省社科研究經費的重要來源，對繁榮發展我省哲學社會科學具有重大意義。我辦一貫堅持引導項目組規范使用經費，力求最大發揮國家社科基金項目經費使用效益。在管理工作中重點把握立項時的經費預算、中期檢查時的經費開支情況和結項時的經費審核三個關鍵環節，及時發現和解決問題，確保項目經費管理辦法落實到位。

各項目承擔單位均按照《國家社會科學基金項目經費管理辦法》規定，由科研管理部門和財務管理部門共同建立了完善的項目經費開支管理制度，對項目堅持單獨專項記賬、入賬、報賬、銷賬制度。

各項目組均根據立項時的經費回執開支，圍繞項目研究工作合理開支經費，做到專款專用。經費開支按規定執行，符合財務管理規范，未發現有超額或重復提取管理費、超范圍、超標准開支經費的現象。

四、嚴把項目“出口關”，結項率進一步提高

在2013年度的國家社科基金項目結項鑒定工作中，我辦認真貫徹全國社科規劃辦關於鑒定工作的相關規定，嚴格審核結項材料，詳細登記好報送時間、鑒定專家信息等情況，嚴格執行雙向匿名鑒定制度，認真做好鑒定意見的反饋，圓滿完成本年度92項項目的鑒定工作。

截至12月16日，我辦共上報結項項目66項，其余26項正在專家評審過程中。經全國社科規劃辦終審，共32項項目通過結項，其中，結項等級良好的為13項，佔結項項目總數的40.6%﹔合格14項，佔43.8%﹔免於鑒定5項，佔15.6%。與2012年相比，優良率有了較大幅度的提高。部分項目因成果質量尚未達到結項要求，暫不予以結項，其中，暫緩結項，修改復審5項，暫緩結項，重新鑒定3項。我辦將重點關注這類項目，督促項目負責人按照專家意見認真修改，按期報送復審和組織鑒定。

五、加大督促力度，結項數大幅增加

針對我省逾期未結項項目較多的現狀，我辦把督促逾期項目盡快提交結項作為本年度的一項重點工作。

一是按照全國社科規劃辦通知要求，對2007年度立項的逾期未結項目進行清理。這批項目共15項，分布在雲南大學、雲南省社科院等5個單位。我辦會同各單位科研管理部門採取有效措施，督促項目負責人抓緊項目研究工作，要求於8月底前提交結項。除3位負責人因歲數大、生病等客觀原因外，其余13項均於規定時間前報送我辦結項。

二是對2008年以來逾期未完成項目進行督促。分兩個階段，採取不同方式對這批項目負責人進行督促，要求2008年、2009年立項的逾期未完成項目於9月20日前報送我辦結項，2010年、2011年立項的逾期未完成項目於12月20日前報送我辦。經督促，報送我辦結項的項目數量大幅增加。截至12月16日，共92項項目報送結項，比去年增加28項，增幅達30%。其中，2008年立項項目為12項，2009年立項的為25項，2010年立項的為21項，2011年立項的為14項，佔報送結項總數的78.3%，由此可見督促工作成效顯著。

在下一步工作中，我辦將推進督促工作常態化、機制化，要求各單位科研管理部門及時進行督促，提前半年提醒項目負責人，避免項目久拖不結，進一步提高我省國家社科基金項目結項率。

六、檢查中發現的主要問題及下一步工作計劃

經檢查，當前存在的突出問題是逾期項目較多，主要集中在2008年——2011年立項的項目中。逾期項目較多的原因主要有：一是部分項目負責人在申報項目時對研究難度估計不充分，缺少對項目研究整體思考和把握。二是部分項目負責人缺乏申報經驗，預期成果多，研究時間短，研究任務重，難以按期完成。三是有的項目負責人在研究過程中，因生病、出國學習等客觀原因延誤了研究。四是一些項目負責人教學任務過重、行政事務過多，擠佔了科研時間。當然，也還有計劃不周、工作不力、經費不足等一些因素的存在。

在下一步工作中，我辦將繼續加大督促力度，盡快會同各單位科研管理部門研究出台更加有效的管理措施，督促項目負責人抓緊研究進度，提高成果質量，盡快完成結項。