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2013年北京市國家社科基金項目年度檢查報告

2014年01月20日14:34來源:全國哲學社會科學工作辦公室

為進一步加強國家社科基金項目過程管理,提高項目完成率和研究成果質量,北京市社科規劃辦自2013年9月起對市屬單位承擔的2012年國家社科基金年度項目進行了檢查。現將年度檢查情況報告如下:

一、中期檢查總體情況

1.檢查重點與方法。按照全國社科規劃辦的管理要求,北京市社科規劃辦於2013年9月發布了中期檢查通知,檢查范圍主要包括:市屬單位2012年立項的84項年度項目和1項去年未參加中期檢查的項目,共計85項。檢查內容包括:項目的進展情況、經費管理和使用情況、成果出版、獲獎和宣傳推廣情況,以及研究中存在的問題和改進措施等。要求各項目負責人認真填寫《國家社科基金項目中期檢查表》﹔各單位科研管理部門要深入課題組進行調研,切實了解項目的進展情況。

2.項目進展情況。參加中期檢查的85個項目包括重點項目1項、一般項目43項、青年項目41項,涉及15個單位。其中除3人因調動或出國不能參加本年度中期檢查外,其余全部進行了檢查。所有參檢項目研究總體進展順利,各課題組通過召開項目論証會等形式,進一步落實了責任分工、明確研究時間以及對課題研究整體思路,修改與完善研究方法和研究內容,為項目的深入研究奠定了良好基礎。另外,檢查中收到了27份重要事項變更審批表,主要變更內容包括:延期申請、調整課題組成員、改變項目名稱、變更管理單位以及調整項目經費預算。

在經費使用方面,各單位都依據《國家社科基金項目經費管理辦法》的相關規定,按照全國社科規劃辦批復預算執行。同時各科研管理部門與財務部門積極配合,進一步規范和加強了經費支出審批報銷制度,實行專人負責、單獨建賬、單獨核算,專款專用,切實擔負起對國家社科基金項目經費的監督與管理任務。

另外,很多課題組在圍繞預定研究計劃進行研究時,組織開展了一系列資料搜集和學術調研活動,完成了問卷設計及調查,取得了項目研究的第一手材料和數據。例如:北京工業大學馮虹主持的《城市化進程中農民工的就業歧視及其風險研究》課題組先后到北京、成都、溫州、鄭州、西安、大連、廣州七大勞動力輸入地等城市,以及湖南、湖北、貴州、河南等四大勞動力輸出地等省份,進行了全國范圍內的問卷調查,最終完成了980份有效問卷,進行了初步的數據分析,並結合黨的十八大以來國家政策層面、社會現實層面等出現的新情況、新問題,進行相應的分析和探討。北京工商大學羅玉波主持的《基於分位數回歸的時空數據分析及應用研究》課題組用1995—2012年我國31個省市相對價格水平數據做了實証研究,穩健性檢驗表明檢驗結果幾乎不受滾動樣本間隔期以及個別省市的影響,研究取得了實質性、突破性進展。北京市社會科學院韓嘉玲主持的《教育政策對流動兒童社會融入的影響研究》課題組按照既定的計劃開展了文獻綜述、理論建構、數據收集、田野調查等工作,利用實証調查數據,從價值觀、行為模式、交往方式、生活方式等維度來分析在不同的教育模式下,流動兒童的社會融入現狀及其差異﹔深度剖析教育政策對流動兒童社會融入的多方面影響和作用機制。

3.階段成果豐富。據統計,此次檢查的82個項目共取得階段成果344篇,很多成果被多次引用和轉載,體現了較高的學術價值和社會價值。其中公開發表學術論文266篇﹔作為階段性成果公開出版專著4部﹔譯著3部﹔研究報告20篇﹔會議論文19篇。例如:首都經濟貿易大學李強主持的《城鄉結合部規劃建設模式與土地利用協調機制研究》,發表論文3篇,1篇研究報告被北京市規劃委員會建設用地管理處採納﹔中共北京市委黨校馬相東主持的《企業異質性與我國出口市場多元化研究》課題組已發表論文15篇,7篇被全文轉載。北京第二外國語學院王磊主持的《美國戰爭話語研究》在研究過程中,較好的整合了學科資源,促進戰爭話語的隱喻研究和美國總統戰爭話語的相關資料收集,形成學術譯著3本。

二、做好項目的清理工作

按照《關於做好國家社科基金年度項目和西部項目清理工作的通知》要求,對2007年立項逾期未完成項目進行了清理,北京市社科規劃辦提早在年初就開始部署。目前,被列入清理范圍的8個項目,有6個項目已完成研究工作,提交結項材料,還有2個項目已辦理延期申請,並得到全國社科規劃辦批准,清理工作進展順利。

三、檢查中的新舉措

今年,各科研管理部門高度重視中期檢查工作,加強管理力度,制定檢查方案,把中期檢查作為過程管理的首要任務來抓。例如,北京聯合大學嘗試新的檢查方法,專門組織2012年立項的10個項目召開了中期檢查工作會。會上邀請相關專家學者對十個項目分別進行了評議,並對下一步研究工作提出要求﹔首都師范大學細化了檢查過程,將檢查通知、檢查要求以及經費檢查要求發給每位項目負責人。另外還設計了經費統計表以便於項目負責人做經費統計和經費歸類﹔中共北京市委黨校組織項目負責人學習各類管理規章,重點加強對階段性成果學術規范的審核,進一步提高了管理工作的科學化水平。

四、下一步管理工作重點

對國家社科基金項目的執行,市社科規劃辦堅持過程控制與目標管理相結合,一方面重視項目的中期進展,科學評估項目執行情況及成果水平,嚴格把關經費支出情況,及時發現問題,並督促承擔單位提出應對措施﹔另一方面嚴格按照項目結項程序,在項目申請結項前要求承擔單位先行組織專家對成果進行評審,提出修改意見,課題組修改后再正式提交規劃辦申請結項,從而大大提高了項目的結項率。

通過組織年度項目中期檢查,我們進一步宣傳了國家社科基金項目管理的有關規定,掌握了項目研究進展情況,發現了項目研究和監督管理過程中的問題,同時明確了下一步工作的努力方向。

1. 繼續強化過程管理,增強管理意識和服務意識。進一步加強對項目研究過程的管理,建立專人跟蹤制度,全過程了解項目研究狀況,針對具體問題做出個性化的解決方案,提高項目按期結項率。同時加強與課題負責人的聯系,了解他們的研究進展及遇到的困難,並盡力協調和幫助解決。

2. 繼續強化質量意識,推出更多更優秀的研究成果。要求課題組按期召開項目進展會議,邀請專家對階段性成果和擬提交的結項成果進行評估,努力提升項目成果質量﹔提高各科研管理部門的成果質量意識,將注重項目立項數量向注重成果完成質量轉變﹔強化質量指標在各單位評價體系中的重要性﹔加強研究人員的學術道德建設,遵循相應的學術規范,增強學術自律。

3. 繼續加強經費使用管理,嚴格經費報銷制度。進一步貫徹和落實《國家社會科學基金管理辦法》和《國家社會科學基金項目經費管理辦法》,在日常報銷過程中加大管控力度,嚴格審核,嚴格按照預算執行,杜絕超標准、超范圍現象,報銷時出現不符合財務規定,一律退回。

4. 積極做好國家社科基金項目研究成果的推介工作。在做好常規管理工作的同時,利用我辦的宣傳平台積極有效推動成果的宣傳和推介,以進一步擴大其社會影響。

今后我們將進一步加強國家社科基金項目管理工作,將目標管理和過程管理結合起來,努力提高國家社科基金項目的按期結項率和研究成果的精品率,進一步做好國家社科基金項目的管理工作,有效發揮國家社科基金項目的示范引導作用。

(責編:秦華)