徐晨光：治國理政的科學指南

　　徐晨光

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，在治國理政中不斷推進理論創新和實踐創新，黨和國家各項工作呈現出令人振奮和舉世矚目的新局面、新氣象。習近平總書記明確提出了實現中華民族偉大復興中國夢的戰略思想，集中體現了觀大勢、謀大事、全黨全國一盤棋的戰略思維，是新的歷史條件下我們黨理論創新的最新成果，是新時期統一思想、指導實踐、推進工作的科學指南。

　　民族復興戰略思想，是我們黨理論創新的最新成果。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨，實現什麼樣的發展、怎樣發展”三大基本問題，相繼創造性地提出了一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系，體現出鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。黨的十八大以來，習近平總書記站在時代發展的戰略高度，立足國際國內發展全局，圍繞實現“兩個一百年”的奮斗目標，提出了實現中華民族偉大復興的中國夢的戰略思想。這一戰略思想是治國理政的時代宣言，深刻闡述了黨和國家科學發展的一系列重大理論和現實問題，為中國特色社會主義理論體系注入了新的時代內容和鮮活元素。

　　民族復興戰略思想，是堅持和發展中國特色社會主義的重要思想。圍繞實現中華民族偉大復興中國夢這一重大戰略，習近平總書記在建設什麼樣的國家、什麼樣的政府、什麼樣的黨、什麼樣的干部隊伍、什麼樣的軍隊等方面相繼提出了一系列戰略思想。提出了建設富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國的國家發展戰略，“服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府”的政府改革發展戰略，“學習型、服務型、創新型”的馬克思主義執政黨建設戰略，“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的執政骨干隊伍建設戰略以及“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”人民軍隊的軍隊建設戰略等等。這些重要戰略思想，反映了近代以來一代又一代中國人的美好夙願，進一步揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發展走向，體現了我們黨高度的歷史擔當和不懈的使命追求，是新一屆中央領導集體對全體人民的庄嚴承諾，是黨和國家面向未來的政治宣言，是凝聚和激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的精神旗幟。

　　民族復興戰略思想，是我們統一思想、推進工作的行動指南。習近平總書記民族復興戰略思想貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論，體現了一脈相承和與時俱進的理論品質及實踐要求，彰顯出高度的政治責任、鮮明的人民立場、嚴謹的求實精神、辨証的科學方法。我們黨經過28年的奮斗，建立了一個新中國，使中國人民站起來了﹔用29年的時間進行社會主義建設，為新時期的發展提供了寶貴經驗、理論准備和物質基礎﹔用30多年的時間實行改革開放，開創了中國特色社會主義道路﹔到新中國成立100周年，還有30多年的時間，我們要建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。我們黨在領導人民經歷革命、建設和改革的歷史階段后進入復興階段，必須自覺運用習近平總書記民族復興戰略思想統一認識、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　民族復興戰略思想是一個內涵豐富、思想深刻的理論結晶。習近平總書記民族復興戰略思想，涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，內涵極為豐富，思想極為深刻。

　　戰略目標——實現中華民族偉大復興。習近平總書記提出實現中華民族偉大復興中國夢戰略思想，其思想來源與目標定位息息相關。在實現“兩個一百年”奮斗目標戰略框架下，本屆中央領導集體的戰略目標可歸納為：“建成小康社會→實現現代化→實現中華民族偉大復興”，既立足現實，又著眼未來﹔既仰望星空，又腳踏實地，充分展現出以習近平同志為總書記的中央領導集體的政治智慧和戰略眼光。從國際維度看，中國夢就是和平發展之夢、合作共贏之夢，中國夢的實現對推動全世界的進步具有積極意義﹔從國家和民族維度看，中國夢就是國家富強、民族振興、人民幸福﹔從民眾個人維度看，中國夢就是共同享有人生出彩、夢想成真的機會，中國夢是國家夢、民族夢，更是個人夢。中國夢是所有中華兒女的共同追求，體現了國家、民族、人民、個人的共同理想。

　　戰略主線——毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。習近平總書記強調，堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線，我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點。這充分表達出新一屆中央領導集體對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。習近平總書記指出，中國特色社會主義是根植於中國大地、反映中國人民意願、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，而不是其他什麼主義﹔科學社會主義的基本原則不能丟，丟了就不是社會主義﹔正確認識改革開放前后兩個歷史時期，二者雖相互聯系又有重大區別，但本質上都是黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索﹔用堅持和發展的辯証統一，對待馬克思主義和社會主義。

　　戰略步驟——“兩個一百年”。即在中國共產黨成立一百年時，國民經濟更加發展，各項制度更加完善，全面建成小康社會﹔在新中國成立一百年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這是黨的十八大提出的戰略目標。

　　戰略願景——人民群眾過上幸福美好的生活。以習近平為總書記的新一屆中央領導集體堅持人民主體地位這一中國特色社會主義的首要要求，其執政理念就是為了人民幸福。習近平指出：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標﹔在經濟不斷發展的基礎上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的﹔消除貧困、改善民生、共同富裕，是社會主義的本質要求﹔維護社會公平正義﹔多謀民生之利、多解民生之憂，在學有所教、老有所養、住有所居、病有所醫上持續取得新進展。

　　戰略途徑——科學發展。習近平總書記指出，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業，要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生產生活環境﹔要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。

　　戰略動力——全面深化改革和擴大開放。習近平總書記強調，實現黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖，要求全面深化改革﹔必須從紛繁復雜的事物表象中把准改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系﹔堅持“兩個不走”（不走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路）的社會主義改革方向不動搖﹔堅持摸著石頭過河的改革方法﹔改革開放必須尊重人民群眾的首創精神。

　　戰略保証——繼續推進執政黨建設。如果說推進中國特色社會主義偉大事業，是我們黨所要打的堅硬的“鐵”，那麼各級黨組織和共產黨員就是“打鐵的人”，要把“鐵”打好，自身首先要“硬”。這就要求必須從戰略高度，對黨的建設進行頂層設計和科學部署，並以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。習近平總書記強調：實現十八大確定的各項目標任務，勝利進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人﹔打鐵還須本身硬，從嚴治黨才能治好黨，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏﹔堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以反腐肅貪的實際成效取信於民﹔解決突出存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除﹔把權力關進制度的籠子裡，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

　　（作者系中共湖南省委黨校常務副校長、國家社科基金重大項目“馬克思主義中國化時代化大眾化的實踐路徑及制度創新研究”首席專家）