促進傳媒產業集群發展

傳媒產業集群，是關聯性傳媒企業和機構的集聚體。傳媒產業集群發展，是傳媒產業自身發展規律作用的結果，是發揮傳媒產業集群效應、實現規模經營的有效途徑。黨的十七屆六中全會《決定》指出：“加強文化產業基地規劃和建設，發展文化產業集群，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。”促進傳媒產業集群發展，對於提高傳媒產業的傳播能力和競爭力具有重要意義。

促進傳媒產業集群發展的總體思路應當是：以資本能量集聚、技術能量集聚為目標，規劃產業集群的系統與組織邊界﹔以共生性、本土性為原則，以節約成本、整合資源、協同創新為路徑，充分發揮傳媒產業的集群效應﹔以建立傳媒企業競爭合作機制、集群企業信任機制、集體學習機制、動態選擇機制等，形成傳媒產業集群發展的組織與運行機制。在實踐中，應注意以下三點。

把握傳媒產業集群的集中化與差異化特征，發揮集群效應。一方面，傳媒產業集群通過經濟活動的外部效應與企業聚集耦合效應，有效提升集群企業的競爭優勢與合作能力，實現各企業的價值鏈分解和整個產業鏈有機整合，進而實現產業集群價值鏈的優化。另一方面，通過傳媒企業集聚帶來的競爭壓力，促進企業不斷增創競爭優勢，不斷提高產品、技術、服務和商業模式的創新能力。另外，集群發展能夠大幅降低環境成本、交易成本、信息成本和人力資源成本，形成區域競爭優勢。在規劃建設中把握集中化與差異化特征，有利於促進傳媒產業集群良性發展。

區分類別，採用不同方式培育傳媒產業集群。傳媒產業集群的培育方式主要有：軸輪式培育、鏈條式培育、網狀式培育。軸輪式培育，是眾多中小傳媒企業圍繞一個或幾個特大型傳媒集團形成產業集群﹔在處於核心地位的傳媒集團帶動下，中小傳媒企業一方面為其提供專業化服務，另一方面實現創新發展。鏈條式培育，是分工不同且可以形成生產鏈接的中小企業聚集，形成鏈條式的產業集群。網狀式培育，是集群內既存在幾個核心傳媒集團及相關中小傳媒企業、又存在沒有合作關系的中小傳媒企業，核心傳媒集團與配套企業以品牌為核心競爭力、散存的中小傳媒企業以低成本為競爭優勢的網狀產業集群。各地應從傳媒產業發展實際出發，結合地區經濟社會發展特別是文化產業發展的總體目標，有針對性地規劃和培育傳媒產業集群。

明確傳媒產業集群的發展方向。傳媒產業集群的發展方向主要有區域化傳媒產業集群、網絡化傳媒產業集群、整體文化產業集群。發展區域化傳媒產業集群，有利於形成完善的產業鏈，有利於形成良性的競爭合作關系，有利於形成規模經濟和區域競爭優勢。發展網絡化傳媒產業集群，可以通過收購、兼並、合資、許可証協議及供應商和約，整合不同集聚區域的優勢資源，實行網絡化擴張，並實現傳媒集團在規模膨脹后的網絡化再造，即集團內部結構由金字塔式向扁平化、網絡化方向演變，由直線職能式結構向流程網絡結構轉變。強調發展整體文化產業集群，是因為傳媒產業作為文化產業的核心層涉及面較寬、產業關聯度較大，能夠帶動其他文化產業發展、創造多重價值，進而增強擴張能力和輻射能力，延伸產業價值鏈，達到與整個文化產業的“共振”。為此，在傳媒企業層面，應著力推動成員結構優化、集群品牌打造、知識共享與互動等﹔在產業集群層面，應著力促進內源性力量培育、影響力擴大、網絡輻射力提升等﹔在政府層面，應著力營造良好市場環境、人文環境、政策環境等。