學習國家根本法的新教材

　　《憲法學》是馬克思主義理論研究和建設工程重點教材之一。2011年11月，在中央領導同志的關心指導下，經過課題組全體成員和許多專家學者的艱辛努力，教材已由高教出版社和人民出版社出版。在教材編寫過程中，工程辦公室組織工程咨詢委員和高校一線教師和專家，對教材進行多次審議，聯合攻關，專題討論，集中統稿，並廣泛征求了高校憲法學、政治學等學科的教師和大學生的意見和建議。與以往的同類教材相比，這部教材比較充分地體現了馬克思主義中國化的最新成果，體現了中國特色社會主義的豐富憲法實踐，體現了馬克思主義憲法學理論研究的最新進展，進一步豐富和發展了中國特色社會主義法律體系的理論內涵和法理基礎。突出特點是：

　　第一，旗幟鮮明地堅持以馬克思主義為指導。教材強調馬克思主義的辯証唯物主義和歷史唯物主義是學習研究憲法學的根本方法，堅持以馬克思主義為指導建構憲法學體系，分析各種憲法學說和憲法現象，著力研究和回答實踐中出現的各種憲法問題，堅決反對盲目照抄照搬西方的憲法學理論。比如，關於憲法的定義，西方國家的學者往往從形式上描述而不觸及本質，本教材則堅持列寧的“憲法是階級斗爭中各階級力量對比關系的集中表現”的理論，堅持憲法的階級屬性，准確理解社會主義憲法的歷史定位。中共十六屆三中全會公報指出：“中華人民共和國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法制基礎”。教材編寫組在編寫過程中力求體現憲法的時代特征，使包括憲法定義在內的基本范疇反映人民民主專政國家的性質。教材努力把馬克思主義憲法學原理與中國憲法實踐有機結合起來，集中闡釋了馬克思主義的國家學說、權利理論和法哲學，系統闡釋了憲法的指導思想、基本原則、基本制度、國家機構及其職能，突出強調牢固樹立社會主義法治理念，推進社會主義法治國家建設。這有利於大學生系統地掌握馬克思主義憲法學理論，對大學生學好其他部門法以及未來從事實際工作具有重要的指導作用。

　　第二，創新發展了馬克思主義憲法學學科體系。教材根據近年來教學實踐和憲法學研究的發展，對章節體系結構進行了調整和創新。教材一方面集中體現了馬克思主義國家理論、政權理論對憲法學的指導作用，系統闡釋了我國的國家性質、政權形式、國家機構、公民權利、憲法實施與監督等基本問題﹔另一方面對憲法學研究以往較少關注的經濟制度、文化制度、社會制度等內容進行了系統概括，並以專章“國家基本制度”來整合經濟、政治、文化和社會制度，拓展憲法學研究領域，豐富憲法與國家關系的理論，是對憲法學教材體系的創新。此外，教材還設專章對憲法指導思想和基本原則進行了論述，集中概括了我國憲法指導思想的理論內涵，強調馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系是我國憲法的根本指導思想，是憲法最重要的理論基礎，加強了對憲法學基礎理論和憲法實踐新經驗的介紹，等等。這些創新內容彌補了以往教材在知識結構和體系方面的不足，使憲法學教材體系更加科學化，更好地體現了新中國成立以來特別是改革開放30多年以來我國憲法理論和實踐取得的重要成果，發展完善了中國特色社會主義憲法學的學科體系。

　　第三，堅持憲法學的科學性、規范性與實踐性的有機統一。教材突出體現了憲法學不同於政治學等學科的法學品格，深入分析了憲法文本、憲法規范和憲法現象之間的關聯，強調通過實踐案例闡明憲法文本內容的合理性和正當性，突出了憲法學鮮明的規范性與實踐性。本教材強調嚴格以憲法文本為依據，避免概念術語表述上的隨意性，強調憲法理論不能脫離特定的憲法文本基礎，同時注重理論聯系實際，強調憲法理論對於實踐問題的解釋力，以及實踐探索對於憲法理論發展的影響。教材針對當前國際國內思潮中的一些錯誤傾向與理論誤解，從馬克思主義憲法學理論的角度進行了回應和引導。例如，針對社會上對憲法序言的錯誤看法和以往教材對我國憲法序言重視不夠的情況，教材比較集中地介紹了憲法序言的豐富思想內容和基本原則性的規范內涵。針對國際上一些勢力利用人權問題對我國的攻擊，教材從理論和實踐上闡述了馬克思主義人權觀、憲法關於人權的規定以及我國在人權建設上所取得的成就，對於大學生正確認識重大理論與現實問題有著積極的引導作用。

　　當前，我國正處在建設中國特色社會主義偉大事業的歷史進程中，我們希望這部憲法學教材能夠適應這一偉大事業的要求，幫助大學生牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立忠於憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，進一步推動和促進中國特色社會主義民主法制建設。當然，由於課題組水平和視野的局限，這部教材也還存在著一些不足，因此我們真誠希望，在教材的使用過程中，能夠聽到廣大憲法學教師、學生和社會各界的寶貴意見，以便在教材的修訂中不斷改進。