我國知識產權工作的重點及難點

　　加入世界貿易組織以來，我國制定實施知識產權戰略，通過修改法律、制定司法解釋等方式不斷完善知識產權法律制度，知識產權擁有量大幅上升。同時，我國企業在國際競爭中遭遇了大量知識產權糾紛。在知識產權競爭日益成為國際競爭重要領域的新形勢下，有針對性地加強知識產權工作重點、解決知識產權工作難點，有利於提升我國企業競爭力及綜合國力，推動建設創新型國家。

　　重點

　　加強執法工作。充分保護知識產權權利人的合法權益，遏制侵權行為，鼓勵發明創造，維護公平合理的市場秩序。在審理侵犯知識產權案件中，司法機關應切實貫徹法律所規定的全面賠償原則，以使賠償數額足以彌補權利人的損失。同時，努力避免對知識產權權利人利益保護力度失當，造成權利人利益與社會公眾利益的失衡﹔堅決制止權利人濫用知識產權甚至以知識產權排除、限制競爭的行為，維護市場競爭的活力。

　　加強對外宣傳。多年來，我國司法機關及行政機關堅持平等保護原則，依法保護國外知識產權。在新形勢下，應在繼續加大知識產權保護力度的同時，做好對外宣傳，提高工作透明度，使外國政府、企業全面了解我國知識產權保護狀況，增強對我國知識產權保護的信心。

　　維護企業合法權益。在國際競爭中，一些發達國家利用知識產權優勢設置市場准入的技術壁壘，或在與我國企業簽訂的技術許可或轉讓合同中附加不合理的限制條件，濫用知識產權，損害我國企業的權益。我國有關部門應加強對這些問題的研究，必要時發布相關國家經營者濫用知識產權等情況的年度報告，更加積極地與相關國家溝通，包括啟動世界貿易組織的相關機制，積極維護我國企業的權益。

　　難點

　　提升知識產權意識，增強運用知識產權制度的能力。我國企業及個人擁有的專利、商標總量巨大。但由於我國市場經營主體知識產權意識整體較差、運用知識產權制度的能力較低，尚有許多企業從未申請過專利或注冊過商標，因此，這些市場經營主體難以成為市場創新主體，在市場競爭中處於不利地位。應進一步加大有關知識產權的宣傳、培訓力度，幫助企業經營者、研發者樹立知識產權意識，提高其運用知識產權制度的能力。

　　鼓勵企業申請具有市場競爭力的專利，培育知名品牌。我國企業專利申請的總量雖然很大，但有相當一部分專利效力穩定性差，或者保護范圍過窄，導致市場競爭力較弱。很多企業缺乏核心技術，一些產業發展受制於人。企業的商標注冊量很大，但有相當大比例的商標未用於商業使用，市場價值甚微。應轉變工作思路，鼓勵企業申請具有市場前景及應用價值的專利﹔創新馳名商標獎勵機制，提高企業尤其是中小企業的品牌意識及品牌推廣能力。

　　引導企業增強國際知識產權風險意識，用好國際知識產權規則。我國不少企業在國際競爭中遇到了知識產權糾紛，對自身的經營及發展產生不利影響。在開拓相關國際市場之前缺少知識產權布局，未進行充分的知識產權風險調查，是國際知識產權糾紛多發的原因。對此，相關部門應加強跨國知識產權糾紛調研，向企業提供必要的指引和輔導。

　　（作者單位：中國人民大學法學院）