划清“四个重大界限” 自觉筑牢思想防线

划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限

陕西省委党校中国特色社会主义体系研究中心

　　党的十七届四中全会提出要自觉划清“四种界限”，其中之一是划清“中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限”，要求加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。切实做到划清“中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限”对于引导党员、干部坚定政治立场，保持清醒头脑，自觉抵制错误政治思想的影响，具有十分重要的意义。值得重视的是，“中国特色社会主义民主”是这次全会《决定》确定的一个新概念。在党的十七大报告和十七大通过的新党章中用的概念是“中国特色社会主义政治发展道路”。

　　中国特色社会主义民主同西方民主的首要界限在于，当代中国的民主以人民代表大会制度为根本政治制度，全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关，它的常设机关是全国人大常委会，行使立法权。国家行政机关、审判机关、检查机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。西方民主强调权力分立，通常被称为“三权分立”，没有统一的最高国家权力机关。西方民主的首要标志是有相对强大的议会，有些国家实行一院制，多数国家实行两院制。两院制也是分权制衡的一种形式。我国则实行邓小平所说的“全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。”对于中国这样的世界第一人口大国，把国家的最高权力统一于全国人民代表大会是完全必要的，在统一的最高权力机关下划分立法权、行政权、司法权、国家元首和中央军委等权力与这几种权力的分工协作，体现了国家权力的统分结合。这三十余年“中国奇迹”的形成，初步而有力地证明这种权力结构“最符合中国实际”，最有利于发展中国。

　　中国特色社会主义民主同西方民主最明显的界限在于，中国实行中国共产党领导的多党合作制，这既不同于苏联式的绝对一党制，也不同于西方式的多党制或两党制。中国的这种政党制度既避免了苏联式的一党制下执政党不受他党监督的根本弊端，又避免了多党竞争制下互相攻击、互相贬低的弊端。一些西方学者也认为多党制把大量时间浪费在党派斗争上，在宏观决策上是低效的。一些不发达国家在经济、文化和社会发展水平低下的情况引进西方民主的多党竞争又难于健全，常常出现政局动荡，远不如有些东亚国家在开明集权下集中力量推进现代化成效卓著。在评析西方民主的多党竞争时，不能把多党竞争与多党制混为一谈。有的国家虽然实行多党竞争，却属于公认的两党制，如英国；有的是多党竞争、一党独大，如新加坡。

　　中国特色社会主义民主与西方民主的第三条界限在于，当代中国民主的指导思想是中国化的马克思主义民主理论，而当代西方民主普遍奉行自由民主论。中国特色社会主义民主坚持指导思想的一元论，反对指导思想的多元化。当代西方民主的基本理论包括新保守主义、政治新自由主义与民主社会主义或社会民主主义等三大政治思潮。中国特色社会主义民主以当代中国马克思主义为指导，是坚持中国共产党的领导和保障政局平稳的必然要求。当代中国一元指导思想与多元文化发展相结合，使中国文化趋向大繁荣大发展，促进民族素质的提高和精神文明水平的提高，又避免了社会转型进程中思想观念的大混乱和严重冲突。中国特色社会主义民主是与当代中国的文化紧密联系为一体的，而西方民主是与西方各国文化联系在一起的。

　　中国特色社会主义民主与西方民主的第四条界限在于经济基础的不同。中国特色社会主义民主归根到底是由中国特色社会主义经济所决定的。这种经济就是中国共产党领导人民正在发展和健全的社会主义市场经济。当代中国民主政治的经济基础早已不是改革前的单一公有制。西方民主的经济基础是以资本私有制为主体的资本主义商品（市场）经济；从所有制结构来看是私有制为主体、多种所有制共同发展的混合经济。从生产力和社会文明水平来看，西方民主是发达国家的民主。中国目前处于、在今后约四十年内仍将处于社会主义初级阶段。中国特色社会主义民主的发展不能脱离初级阶段经济、文化和社会发展的水平，而要和这几方面形成互相促进的良性互助关系。

　　中国特色社会主义民主在三十余年间取得的成就，一方面扩大了中国人民的人权、自由，开创了依法治国、建设法治国家的新时代；另一方面更重要的是，推动了以发展生产力为根本任务的经济和社会的高速发展，整个社会的现代化水平大大提升。