本书以哲学的高度和视角、用哲学的方法来研究和解决行政管理现实中的实际问题。在借鉴西方行政管理理论与实践经验的基础上，对我国行政改革实践中行政理念、行政价值、行政方法、行政伦理、行政发展、行政管理中的人性问题等进行哲学视角的研究，同时对行政改革中的一些现实问题，如政府职能转变、政府机构改革、行政体制改革、公务员制度改革等现实问题进行理性反思，以求在学理分析的基础上总结经验，为我国的行政改革提供理论依据，使行政管理理论具有洞察力和超前性。