根据全国社科规划办《关于做好2011年国家社科基金项目管理工作的通知》（社科规划办通字[2011]第21号）和《关于认真贯彻落实国家社科基金项目经费审计整改工作会议精神的通知》（社科规划办通字[2011]40号）要求，我办从2011年8月开始对江苏省国家社科基金项目进行年度检查。检查范围是：所有在研国家社科基金项目（不包括2011年度立项项目）。检查内容是：项目研究进展情况、中期成果情况、项目重要事项变更情况、经费使用情况等。现将年度检查情况报告如下：

　　一、强化责任意识，形成管理合力，重点抓项目进度

　　我省高度重视国家社科基金项目管理工作，努力提高国家项目的申报、中期管理、结项和成果转化等管理工作科学化水平。省社科规划办与项目负责人所在单位强化责任意识，既分工，又合作，形成合力，重点抓项目研究进度，效果明显。

　　一是项目管理单位高度重视项目研究管理，将项目管理与优势学科领域建设、人才培养等工作有机结合起来，建立激励机制，有力促进国家项目按时结项。如南京大学专门设立专项资金用于项目立项和按期结项奖励；南京师范大学制定项目成果结项奖励制度，针对结项等级给予不同金额的奖励。截至2011年12月，江苏省在研国家社科基金项目440个（不含2011年度立项项目266个），其中，2006年度项目16个，2007年度项目50个，2008年度项目69个，2009年度项目117个，2010年度项目188个。2011年（2010年12月21日－2011年12月20日）有46个项目已经结项,31个项目报全国规划办结项审批中，另有28个项目成果正在外省专家鉴定中。

　　二是集中清理延期结项项目。为贯彻全国社科规划办要求，我们对2005年度国家社科基金项目进行全面清理，专门发函至每个项目负责人，要求项目负责人抓紧研究，尽快拿出研究成果并于年底前提交鉴定，逾期不再受理鉴定结项。我们召开部分国家社科基金项目研究推进会，听取项目负责人汇报项目研究进度，探讨如何尽快完成项目研究，拿出符合国家社科基金项目研究水准的项目成果。据统计，列入清理范围的2005年度项目72项，已经结项或进入结项程序的67项，5个项目未能按期鉴定结项。此外，按照全国社科规划办的要求，我们还对2007年以来国家社科基金重大招标项目和2010年后期资助项目进度进行督查，召开了相关项目负责人项目研究情况汇报会。

　　二、全面推行成果预鉴定，形成制度规范，成效显著

　　我办严格执行全国社科规划办《关于加强和改进国家社会科学基金项目成果鉴定结项工作的意见》，严把项目成果验收结项的政治关和学术质量关。主要做法是：1.全面推行成果预鉴定制度。所有提交鉴定结项的成果，必须由项目负责人所在单位科研管理部门，请省内2位专家对成果进行预鉴定，对照立项申请书严格审查成果是否符合原设计内容和成果形式，成果创新程度如何，存在哪些明显错误，并督促项目负责人针对自查发现的问题进行修改，修改完善后的成果才能报省社科规划办鉴定。2.规范鉴定程序，实行本省专家全回避制度。参与国家项目通讯鉴定的5位专家原则上从全国社科规划办专家库中选聘省外专家，2011年度共聘请395位外省专家参与项目成果鉴定。3.客观准确地签署审核意见。我办始终坚持实事求是，力求客观准确地签署审核意见。对于鉴定专家不同意见分别阐明，如实反映，按照国家项目鉴定等级标准，慎重提出是否结项的建议。4.及时反馈鉴定意见，督促项目负责人修改完善成果。

　　2011年我办完成46个国家社科基金项目的鉴定，其中成果鉴定等级为优秀11个，占23.9％；免于鉴定1项，占2.2%；良好24个，占52.2％；合格6个，占13.0％；暂缓结项4个，占8.7％。我省项目鉴定一次通过率91.3%，比2010年81.25%高出约10个百分点。徐康宁主持完成的《产业聚集效应、外资分布与中国城市化研究》、董健主持完成的《中国当代戏剧总目提要》、徐民华主持完成的《科学发展观的重要理论基础：马克思主义的生态思想研究》、张荣主持完成的《中世纪哲学的道德阐释及其当代意义》、黄征主持完成的《敦煌大字典》、张仲谋主持完成的《明代词学研究》、王庆五主持完成的《加强马克思主义在意识形态领域的指导地位》、米寿江主持完成的《中国伊斯兰教金陵学派研究》、许钧主持完成的《傅雷翻译研究》、王露璐主持完成的《乡村经济伦理的苏南图像--一种跨学科视野中的“乡村道德知识”探究》、 王家宏主持完成的《北京奥运会社会、经济、文化、教育价值的综合研究与开发》等11个项目成果鉴定等级为优秀，形成良好的示范带动作用。

　　三、强化经费管理，形成有效机制，重点抓使用效益

　　认真执行《国家社会科学基金项目经费管理办法》，明确项目经费使用原则、开支范围、预算编制及管理规定，规范和加强国家社科基金项目经费管理，制定了具体实施细则，确保项目经费管理办法落实到位。一是建立项目经费预算制度，每个项目立项后根据具体情况提出经费预算，科研管理和财务管理部门对每项预算按国家项目经费管理有关规定进行充分商讨和严格审核，经审核把关通过后形成最终财务预算表，报全国社科规划办审定后进入项目管理档案，项目经费使用报销严格依预算进行。二是实行单独核算，专款专用。每个项目负责人都有一张国家社科基金项目经费使用卡，防止与其他经费开支混淆。财务部门单独建账，跟踪管理。三是坚持把经费使用情况列入项目鉴定结项审核范围。项目负责人申请结项，必须提供用专业财务软件打印的、财务部门审核盖章的经费开支清单，项目管理单位自觉遵循新办法，实施有效管理。

　　目前我省国家项目资助经费累计达13038多万元。从年度检查情况看，经费使用情况较去年更加规范、高效。经费开支符合使用范围，主要用于调研、课题研讨、搜集资料等方面。项目负责人普遍有节约意识，项目管理单位普遍做到按章办事，强化经费管理，形成有效机制，确保科研经费使用出成果、出效益。

　　四、强化宣传推介，形成有效渠道，重点抓社会影响力

　　人才宣传和成果转化是国家社科基金项目发挥社会影响力的重要途径。我办主要做了以下工作：一是以“江苏社科规划办”网站为主阵地，及时反映国家社科基金项目重要成果。二是推荐国家社科基金项目负责人撰稿参加省委、省政府重要决策咨询会议，促进国家社科基金项目研究成果为地方经济社会发展服务，发挥项目负责人在江苏高层论坛和经济形势分析会上的智囊团作用。三是办好《江海学刊》“江苏青年学人”栏目，2011年该栏目介绍24位国家社科基金青年项目负责人，向学术界展现他们良好的治学成绩和学术形象。

　　各科研管理单位出台相关激励政策，鼓励项目负责人多出成果。据初步统计，2011年在研国家项目推出专著（含书稿）77部，其中马列社科、党史党建13部，经济、政治、社会类44部，其它20部；研究报告28份，大多数属于经济社会类研究报告；发表论文1390篇（2010年1月-11月），其中马列社科、党史党建280篇，经济、政治、社会类686篇，其它424篇。有200多篇论文在国家权威期刊上发表，罗志军为首席专家的重大项目“我国东部发达地区率先基本实现现代化理论和实践研究”阶段性成果《奋力开启基本实现现代化新征程》和童星为首席专家的重大项目“建立健全社会预警机制与应急管理体系”最终成果刊发全国社科规划办《成果推介》，曲福田完成的《从日本经验看我国耕地保护的压力及应对建议》、金太军完成的《创新基层政府社会管理方式 构建维护社会稳定长效机制》在全国社科规划办公室《成果要报》上刊登。

　　五、检查中发现的主要问题

　　项目延期结项情况较突出。在研项目中，有190个项目未能按时结项，占在研项目总数43.2％。其中128个项目负责人提出延期结项申请（延期2次以上项目20个，延期1年以上项目37个）。延期原因主要包括：教学任务重，国外交流或讲学，搜集资料困难，研究内容复杂，原课题设计不合理等。20个项目提出增加或调整项目课题组成员，以增强研究力量； 1个项目（09CFX057）因项目负责人工作调动而变更管理单位。

　　针对延期结项情况较突出的问题，我办拟联合项目所在单位科研管理部门召开延期结项项目研究情况汇报会，逐一听取项目负责人研究进展情况汇报，督促项目负责人抓项目研究进度，做到尽快结项。