2011年1月7日下午，以黄达远教授为首席专家的国家社科基金重大招标项目“边疆热点地区城市民族关系发展态势与对策研究”在陕西师范大学举行开题报告会。陕西省社科规划办，陕西师范大学有关负责人出席会议。开题报告会特邀中国社会科学院民族学人类学研究所世界民族研究室的朱伦研究员、中央民族大学统战部部长余梓东教授、兰州大学西北民族研究中心主任杨建新教授、兰州大学民族研究院副院长赵利生教授、陕西师范大学周伟洲教授、王欣教授、马强教授、韩中义研究员等七位评议专家到会。

　　陕西省规划办何军主任提出了几点要求：一是要求项目组严格按照国家哲学社会科学基金办公室下发的《立项通知书》的要求，严谨、细致、高规格的完成项目；二是要实现项目为国家重大现实问题的服务功能，按时上报《成果要报》和《工作简报》；三是要高度重视这项国家重大招标项目的学术成果，努力将其做成学术精品。

　　首席专家黄达远教授从开题报告会的筹备情况、项目的研究背景、项目的研究内容、项目的研究思路、项目的研究计划等几个方面向与会的领导和专家汇报了课题的基本情况。2011年8月-2011年7月，首席专家黄达远教授以中央援疆干部人才的身份在新疆和田师范专科学校支教一年，为项目的进行提供良好的条件。近半年来，已经对新疆和田市的民族关系进行了一些前期调研，掌握了当前新疆城市民族关系的一些新情况、新问题，对原来《项目投标书》中的一些子项目的可行性进行了细致认真分析，对一些修改的地方进行了说明。专家对于项目的整体情况提出了一些建设性意见和建议，要点如下：

　　一、本项目以新疆为研究对象，可以对题目略为改动，增加副标题：《边疆热点地区城市民族关系发展态势与对策研究：以新疆为例》。

　　二、第二个子项目《民族理论与民族政策在新疆城市民族关系发展中的实践研究》与中央民族大学余梓东教授主持的2011年度重大招标项目《中国民族政策体系集成与实施环境优化创新研究》的子项目《民族政策在新疆的创新实践》有较大的重合，建议改题。

　　三、南疆维吾尔族富余劳动力无法就地转移，源源不断的往乌鲁木齐等中心城市就业，而乌鲁木齐市容纳能力有限，造成社会矛盾，也是造成乌鲁木齐市民族关系紧张的一个重要根源。因此，做好富余劳动力的就地转移是实现新疆长治久安的一个重要途径。利用跨越式发展的机遇，发展小城镇、带动劳动力转移可以作为本项目的一个重要内容。

　　四、建议课题中要重视西方国家处理城市族群关系的经验，西方国家城市中主要实现的是公民化的城市管理，做一定的比较研究，对项目是有帮助的。

　　五、将社会阶层的差异是否影响民族关系作为变量放到的研究内容中去。

　　六、对民族关系来说，不仅要重视交往空间的研究，更要重视情感交往空间。

　　七、进一步完善子项目之间的逻辑性。

　　首席专家黄达远教授认为，专家所提的建设性建议和意见对于提高项目的质量具有重要帮助，为完善研究内容和研究计划，认真吸收专家的建议。